Постанова № 7415899, 22.12.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2009 р.                                                                       справа № 2а-18142/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Буряк І. В.

при секретарі                                                  Могілевському А.А.

за участю представників сторін:                    

позивача:          Михайловської Т.О. (дов. № 06/6119 від 18.12.2009р.)

відповідача:                                                  Прудникова Р.М. (дов. від 29.12.2007р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву          Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дзержинську Донецької області

до          Державного підприємства «Дзержинськвугілля» (в інтересах Відокремленого підрозділу «Санаторій-профілакторій «Радуга»)

про                    стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

          Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України у м. Дзержинську Донецької області (надалі – позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства «Дзержинськвугілля» (в інтересах Відокремленого підрозділу «Санаторій-профілакторій «Радуга») (надалі – відповідач, ДП «Дзержинськвугілля») про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 8553,22 грн.

Позов мотивовано встановленням факту несплати Відокремленим підрозділом «Санаторій-профілакторій «Радуга» Державного підприємства «Дзержинськвугілля» в установленому законодавством України порядку страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у розмірі 8553,22 грн.

У судовому засіданні від 08.12.2009р. оголошувалась перерва до 22.12.2009р., у звязу із неявкою відповідача.

В судовому засіданні від 22.12.2009р. представник позивача позов підтримав та просив суд його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якій відповідач зазначив, що заборгованість по страховим внескам у розмірі 8553,22 грн. виникла внаслідок складного фінансово-економічного стану на підприємстві та спрямування всіх коштів, що виділяються з Державного бюджету України та кошти отримані від реалізації вугілля, виключно на виплату заробітної плати Державного підприємства «Дзержинськвугілля».

Проти позовних вимог представник відповідача не заперечував.

Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову,-

ВСТАНОВИВ:

Відокремлений підрозділ «Санаторій-профілакторій «Радуга» Державного підприємства «Дзержинськвугілля» перебуває на обліку у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дзержинську Донецької області в якості платника страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, про що відповідачу надане відповідне страхове свідоцтво.

16 жовтня 2009 року Відокремлений підрозділ «Санаторій-профілакторій «Радуга» Державного підприємства «Дзержинськвугілля» подав до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дзержинську Донецької області Розрахункову відомість про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України за третій квартал 2009 року, в якій визначив недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 8 553,22 грн.

Копії зазначених документів наявні у матеріалах справи.

Як передбачено ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV, страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до пункту 4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 року № 36, встановлено, що страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями— у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Відповідно до пункту 5.1 зазначеної Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.

Пунктом 8.10. Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України передбачено, що робочі органи виконавчої дирекції Фонду мають право надсилати матеріали, що підтверджують факти порушень, до органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, податкової міліції та суду або іншого органу.

Відповідач надав копії Витягу з протоколу №70 засідання Кабінету міністрів України від 29.10.2009р., відповідно до якого Міністерство вугільної промисловості України, Державне казначейство, Державна податкова адміністрація, Пенсійний фонд України з метою недопущення заборгованості із заробітної плати шахтарям забезпечити першочергове спрямування коштів, що виділяються з державного бюджету, та коштів, отриманих від реалізації вугілля, виключно на виплату заробітної плати працівникам державних вугледобувних підприємств із сплатою нарахованих платежів до Пенсійного фонду України та інших соціальних фондів, а також погашення заборгованості, що утворилась, починаючи з 01.01.2010р.

Також, позивач надав телеграми першого заступника Міністра вугільної промисловості України від 29.07.2009р. НР 1434/06/04-02, від 20.08.2009р. №1450, від 24.09.2009р. №1916/06/04-02 аналогічного змісту та телеграму від 29.10.2009р. № 1420, відповідно до якої, згідно протоколу №70 засідання Кабінету міністрів України від 29.10.2009р. спрямовувати кошти, які надійшли по державній підтримці на собівартість, та кошти, які надійшли на казначейські рахунки від реалізації вугілля у жовтня 2009р. спрямовувати виключно на виплату заробітної плати з утриманнями.

Копії зазначених документів наявні у матеріалах справи.

Із наведених документів вбачається, що відповідача зобов’язано спрямовувати кошти не тільки безпосередньо на виплату заробітної плати, а і на сплату платежів до фондів соціального страхування.

Таким чином, посилання відповідача на зазначені документи, як на підставу для несплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є необґрунтованим та безпідставним.

Також, слід зазначити, що відповідач у своєму відзиві на позовну заяву фактично визнає наявність заборгованості по страховим внескам до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у розмірі 8553,22 грн.

Відповідно до ч.3 ст.72 КАС України, - обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватись перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості та наявності достатніх підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дзержинську Донецької області до Державного підприємства «Дзержинськвугілля» (в інтересах Відокремленого підрозділу «Санаторій-профілакторій «Радуга») задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Дзержинськвугілля» (в інтересах Відокремленого підрозділу «Санаторій-профілакторій «Радуга») (85200, Донецька область, м. Дзержинськ, вул. 50 років Жовтня, буд. 19; рахунок № 31411537600029 УДК у Донецькій області, м. Донецьк) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дзержинську Донецької області, рахунок №37178400900029 ГУ Держказначейства в донецькій області (одержувач ФССНВ), МФО 834016, Код ЄДРПОУ 25968375, недоїмку зі сплати страхових внесків станом на 01 жовтня 2009 року у розмірі 8553 (вісім тисяч п’ятсот п’ятдесят три) гривні 22 (двадцять дві) копійки

2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 22 грудня 2009 року, повний текст виготовлено 24 грудня 2009р.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Буряк І. В.