Рішення № 74153172, 14.05.2018, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/21162/17

Провадження №: 2/752/2111/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2018 року Голосіївський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Ладиченка С.В.

за участі секретаря судового засідання Мороз О.С.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в м. Києві цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1, третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надмірно виплачених коштів, -

встановив:

у жовтні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що 11.06.2015 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації з заявою про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року (далі - Порядок). Рішенням від 23.09.2015 року було призначено грошову допомогу на заявника у розмірі 884,00 грн. терміном на шість місяців, а саме з 11.09.2015 року по 10.03.2016 року. 09.03.2016 року заявник повторно звернулась до позивача з заявою за подовженням призначення щомісячної адресної грошової допомоги. Рішеннями від 23.03.2016 року їй було подовжено виплату щомісячної адресної допомоги у розмірі 884,00 грн., на період з 01.03.2016 року по 10.03.2016 року та з 11.03.2016 року по 08.09.2016 року щомісячно. 15.09.2017 року відповідач знову звернулась до позивача за подовженням грошової допомоги, вказавши в своїй заяві про відсутній у членів сім'ї у володінні житлового приміщення в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія та райони проведення АТО. Відповідно до п. 5 зазначеного вище Порядку, уповноважений представник сім'ї, звертаючись до уповноваженого органу за отриманням допомоги має повідомити про наявність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, оскільки зазначене відповідно до п. 6 цього ж Порядку є підставою для відмови у призначенні грошової допомоги. 13 жовтня 2016 року Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації було здійснено перевірку достовірності зазначених відомостей та наданих документів відповідачем за заявою від 15.09.2016 року. За результатами перевірки встановлено, що ОСОБА_1 на праві приватної власності має квартиру за адресою: АДРЕСА_8. Відповідач не повідомив Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації про обставини, що впливають на призначення та виплату щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасового окупованої території та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг. 13.10.2016 року Комісією з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації прийнято рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні грошової допомоги у зв'язку з наявністю у неї житлового приміщення на праві приватної власності. 26.10.2016 року Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації прийнято протокол про закриття особового рахунку відповідача на отримання грошової допомоги з 11.09.2015 року у зв'язку з виявленням недостовірних відомостей, які впливають на виплату грошової допомоги. З підстав неповідомлення ОСОБА_1 про зазначені обставини Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації, останній було надмірно виплачено 10 607,99 грн. грошової допомоги за період з 11.09.2015 року по 10.09.2016 року. 16.12.2016 року відповідачу було направлено повідомлення №13096 про підстави припинення виплати грошової допомоги та про необхідність повернення надміру виплачених коштів на розрахунковий рахунок центру. Однак зазначене повідомлення залишене без виконання. Просили стягнути зі ОСОБА_1 суму надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 10 607,99 грн.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач направила на адресу суду відзив на позов.

Позивач направив до суду відповідь на відзив.

Дослідивши матеріали справи, суд надходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

За даними довідки № 3001007883 від 07.09.2015 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Макіївка Донецької області є переміщеною особою з районів проведення антитерористичної операції, а саме з АДРЕСА_2 до АДРЕСА_3 (а.с. 9).

11.09.2015 року до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації звернулася ОСОБА_1 із заявою про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 13).

Відповідно до змісту зазначеної вище заяви, ОСОБА_1 зобов'язалася повідомити Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації від 23.09.2015 року ОСОБА_1 була призначена допомога як переміщеній особі на проживання на період з 11.09.2015 року по 10.03.2016 року у розмірі 884,00 грн. (а.с. 16).

В подальшому відповідач 09.03.2016 року звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації з заявою про продовження їй виплати адресної допомоги (а.с. 14).

Рішеннями Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації від 23.03.2016 року ОСОБА_1 була призначена допомога як переміщеній особі на проживання на період з 01.03.2016 року по 10.03.2016 та з 11.03.2016 року по 08.09.2016 року у розмірі 884,00 грн. (а.с. 17, 18).

В подальшому відповідач 15.09.2016 року знову звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації з аналогічною заявою (а.с. 15).

Відповідно до вимог п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім'ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану; наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Як видно зі змісту Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, отриманої за № 70436705 від 13.10.2016 року на запит Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації, ОСОБА_1 має у приватній власності квартиру за адресою: АДРЕСА_9

26.10.2016 року Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації прийнято рішення про закриття особового рахунку ОСОБА_1, на отримання грошової допомоги з 11.09.2015 року у зв'язку з недостовірною інформацією (а.с. 22).

В своєму відзиві відповідач посилається на те, що при отриманні довідки внутрішньо переміщеної особи, у вересні 2015 року, співробітники Управління праці та соціального захисту населення повідомили їй, що вона має право на отримання щомісячної адресної допомоги на покриття витрат на проживання, у тому числі оплату житлово-комунальних послуг, а також надали бланк заяви для призначення вказаної допомоги. Зазначила, що при заповненні заяви на отримання адресної допомоги, співробітники Управління праці та соціального захисту населення порадили їй написати, що житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, вона у власності немає. А про те, що наявність житлового приміщення на праві власності в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, їй стало відомо лише з листа Управління праці та соціального захисту населення від 17.10.20217 року. Повідомила, що квартира, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_10, була видана її батькові, а після його смерті була нею успадкована. Дана квартира є непридатною для проживання, а вона після смерті батька жодного разу не була в цій квартирі. На підтвердження своїх заперечень надала суду відповідні докази. Також надала довідку, відповідно до якої власником квартири №АДРЕСА_6 є інша особа.

Позивач направив на адресу суду відповідь на відзив, в якому зазначили, що при зверненні 07.09.2015 року до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації відповідач в своїй заяві зазначила про відсутність у володінні будь-якого житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Зазначили, що твердження відповідача, що при заповненні заяви на отримання щомісячної адресної допомоги їй надавались поради працівниками позивача, є необґрунтованими, оскільки відсутні будь-які докази таких обставин, а також ОСОБА_1 жодного разу не було подано скаргу на працівників Управління праці та соціального захисту населення з приводу зазначених нею обставин. Посилались на те, що відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватись Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. Оскільки положення Порядку №505 від 01.10.2014 року, який визначає порядок призначення грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам є офіційно оприлюдненим в мережі Інтернет, а тому відповідач мала змогу ознайомитись з його змістом та дізнатись про підстави припинення та неотримання грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Посилання відповідача, що при зверненні за призначенням щомісячної адресної грошової допомоги, працівники Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації надавали їй поради з приводу заповнення заяви, а саме - зазначення про відсутність у власності будь-якого житлового приміщення є необґрунтованими та недоведеними, оскільки в матеріалах справи та в поданому відповідачем відзиві відсутні будь-які докази на підтвердження зазначених обставин, а сама заява на отримання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг заповнюється та подається до відповідних органів особою особисто.

Доводи відповідача щодо незадовільного стану житлового приміщення - квартири № АДРЕСА_6, на підтвердження чого було надано акт обстеження технічного стану даної квартири, є недоведеними, оскільки наданий акт спростовує зазначені відповідачем обставини. Так, актом обстеження від 01.02.2018 року встановлено, що квартира АДРЕСА_11 до числа ветхих і аварійних не відноситься та потребує виконання капітального ремонту. На момент обстеження в квартирі було присутнє централізоване теплопостачання, енергопостачання наявні.

Посилання ОСОБА_1 про те, що внутрішньо переміщена особа при наявності житлового приміщення в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України чи населених пунктах, розташованих на лінії зіткнення, не має права на отримання щомісячної адресної допомоги на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, їй стало відомо лише з листа Управління праці та соціального захисту населення від 17.10.2017 року є необґрунтованими та недоведеними, з тих підстав, що Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджений постановою КМУ №505 від 01.10.2014 року, є офіційно оприлюдненим нормативно-правовим актом з відкритим доступом і кожна особа має змогу самостійно ознайомитись з його положеннями.

Разом з тим, в заявах відповідача від 11.09.2015 року, 09.03.2016 року, 15.09.2016 року міститься її підпис, що про відмову в призначенні, перерахунку або припинення виплат призначеної допомоги (повернення нарахованих коштів) відповідно до законодавства її попереджено (а.с. 13-15).

Суд не приймає до уваги твердження відповідача про те, що вона на даний час не є власником квартири за адресою: АДРЕСА_12 оскільки зі змісту Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, отриманої за № 123732319 від 14.05.2018 року на запит Департаменту (центру) надання адміністративних послуг виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), вбачається, що власником даної квартири є ОСОБА_2, право власності за якою зареєстровано 20.04.2018 року, тобто на момент виникнення спірних правовідносин та на момент прийняття рішення про закриття особового рахунку ОСОБА_1 у зв'язку з недостовірною інформацією, остання мала на праві приватної власності зазначене житлове приміщення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідач на момент звернення, тобто 11.09.2015 року, до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації недобросовісно не повідомила про зміну обставин, що впливають на виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг.

З підстав неповідомлення відповідачем про зазначені обставини, останній було надмірно виплачено 10 607,99 грн. грошової допомоги за період з 11.09.2015 року по 10.09.2016 року (а.с. 24).

16.12.2016 року відповідачу було направлено повідомлення № 13096 про підстави припинення виплати грошової допомоги та необхідність повернення надміру виплачених коштів на розрахунковий рахунок центру (а.с. 28).

Станом на день ухвалення судом рішення зазначене повідомлення залишене без виконання.

Відтак, заявлені Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації позовні вимоги про стягнення зі ОСОБА_1 надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, підлягають задоволенню, відповідно до правил ст. 1215 ЦК України, якою передбачено неповернення безпідставно отриманої допомоги за відсутності недобросовісності з боку набувача, оскільки знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.

Зазначені грошові кошти підлягають стягненню з відповідача на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, яким за розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації та Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації проводилися виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно ст. 141 ЦПК України судовий збір стягнути з відповідача на користь держави, оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору при зверненні в суд з позовом до ОСОБА_1

На підставі викладеного та керуючись ст. 1215 ЦК України, ст. ст. 10, 12, 13, 76-81, 83, 141, 258, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд -

вирішив:

позов Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1, третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надмірно виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути зі ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Макіївка Донецької області, адреса місця проживання: 03150, АДРЕСА_7, ідентифікаційний номер - НОМЕР_2) на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (юридична адреса: 03165, м. Київ, пр. Комарова, буд. № 7, р/р 35218086054086, КПКВ 2501480, КЕКВ 2730, ГУДКСУ у Солом'янському районі м. Києва, код ЄДРПОУ 22886300, МФО 820172) надмірно виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послугу розмірі 10 607 (десять тисяч шістсот сім) грн. 99 коп.

Стягнути зі ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Макіївка Донецької області, адреса місця проживання: 03150, АДРЕСА_7, ідентифікаційний номер - НОМЕР_2) на користь держави судовий збір в розмірі 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва. До утворення апеляційних судів в апеляційних округах апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду м. Києва через Голосіївський районний суд міста Києва протягом тридцяти днів з дня його проголошення відповідно до вимог, встановлених ст. 353-356 ЦПК України.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 17.05.2018 року.

Суддя С.В.Ладиченко