Ухвала суду № 74146482, 22.05.2018, Зарічненський районний суд Рівненської області

Справа № 561/748/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2018 року смт Зарічне

Зарічненський районний суд Рівненської області в складі:

судді – Світличного Р.В.,

з участю секретаря – Савич Ж.В.,

представника позивача – ОСОБА_1,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в смт Зарічне цивільну справу за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області до ОСОБА_2 про знесення самочинно збудованого об’єкта будівництва, –

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2017 року Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області звернулася до Зарічненського районного суду Рівненської області з вказаним позовом.

Ухвалою Апеляційного суду Рівненської області від 15 березня 2018 року ухвалу Зарічненського районного суду Рівненської області від 20 грудня 2017 року, якою було закрито провадження у цій справі з підстав непоширення цивільної юрисдикції на даний спір скасовано, справу направлено для продовження розгляду до цього ж суду в іншому складі суду.

Ухвалою Зарічненського районного суду Рівненської області від 26 березня 2018 року у справі було призначено підготовче судове засідання на 25 квітня 2018 року, яке у зв’язку з неявкою учасників справи було відкладено на 22 травня 2018 року.

В підготовчому судовому засіданні представник позивача вважав за можливе призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідач ОСОБА_2 в підготовче судове засідання не з’явилася, про причини неявки суд не повідомила.

Заслухавши думку учасників справи, які з’явилися в судове засідання, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

У відповідності до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у разі виявлення факту самочинного будівництва об’єкта, перебудова якого з метою усунення істотного відхилення від проекту або усунення порушень законних прав та інтересів інших осіб, істотного порушення будівельних норм є неможливою, посадова особа органу державного архітектурно-будівельного контролю видає особі, яка здійснила (здійснює) таке будівництво, припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил з визначенням строку для добровільного виконання припису. У разі якщо особа в установлений строк добровільно не виконала вимоги, встановлені у приписі, орган державного архітектурно-будівельного контролю подає позов до суду про знесення самочинно збудованого об’єкта та компенсацію витрат, пов’язаних з таким знесенням.

Саме у зв’язку з невиконанням відповідачем обов’язкових для виконання приписів позивача про зупинення виконання будівельних робіт з реконструкції частини адмінприміщення в смт Зарічне, вул. Грушевського, 19 Рівненської області від 15 липня 2015 року № 231 та від 12 жовтня 2015 року № 323, яке проводилося без зареєстрованої декларації про початок виконання будівельних робіт, позивач звернувся до суду з позовом.

ОСОБА_3 Верховного ОСОБА_2 у своїй постанові від 11 квітня 2018 року у справі № 161/14920/16-а відступила від правової позиції Верховного ОСОБА_2 України від 15 листопада 2016 року у справі № 21-1959а16, та сформувала правовий висновок, за змістом якого дії органу державного архітектурно-будівельного контролю здійснюються ним як суб’єктом владних повноважень послідовно в чітко визначеному порядку. Зокрема такий орган, що наділений контролюючими функціями, видає припис, який є обов’язковим до виконання і може бути оскаржений до суду. Оскільки дії щодо видання припису є публічно-правовими, то і подальше звернення до суду з позовом про знесення самочинно збудованого об’єкта зумовлено правовідносинами публічно-правового характеру й повинно розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого судового засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Оскільки вказаний спір виник за участю суб’єкта владних повноважень, який реалізовував у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції стосовно виявлення факту самочинного будівництва та усунення порушень шляхом знесення добудови до адмінприміщення на вул. Грушевського, 19 в смт Зарічне, Рівненської області, а тому його вирішення належить до компетенції адміністративного суду.

З огляду на викладене провадження по справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 200, 255, 273, 353 ЦПК України, суд, –

УХВАЛИВ:

Провадження по цивільній справі за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області (місцезнаходження: м. Рівне, вул. 16 липня, 38, код ЄДРПОУ 37471912) до ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1) про знесення самочинно збудованого об’єкта будівництва закрити.

Роз’яснити Державній архітектурно-будівельній інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області, що з вказаними позовними вимогами слід звертатися в порядку адміністративного судочинства до Рівненського окружного адміністративного суду (33028, м. Рівне, вул. 16 Липня, 87).

Копію ухвали надіслати учасникам справи

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Рівненської області через Зарічненський районний суд Рівненської області протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Р.В. Світличний