Постанова № 74143343, 18.05.2018, Хустський районний суд Закарпатської області

Справа № 309/1358/18

Провадження № 1-кс/309/383/18

У Х В А Л А

про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності

18 травня 2018 року м. Хуст

Слідчий суддя Хустського районного суду Закарпатської області Волощук О.Я. при секретарі Бринзей Н.М. розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_1 за погодженням прокурора Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 12018070050001256 внесеного до ЄРДР від 10.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 175 КК України про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Хустської районної державної адміністрації,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_1 за погодженням прокурора Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_2 звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Хустської районної ради.

Клопотання вмотивовано тим, що 09.11.2017 року в Хустський ВП ГУНП в Закарпатській області надійшла заява громадянина ОСОБА_3 про те, що в період із серпня по грудень 2017 року технічним працівникам відділу освіти, молоді та спорту Хустської районної державної адміністрації не виплачувалась заробітна плата.

10.11.2017 року відомості по даному факту внесені до ЄРДР за №120170700500001256 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 175 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в період із серпня 2017 року по грудень 2017 року службові особи відділу освіти, молоді та спорту Хустської районної державної адміністрації не виплачували заробітну плату технічним працівникам загальноосвітніх навчальних закладів Хустського району.

Зважаючи, що посадові особи відділу Хустської районної державної адміністрації можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення, а для встановлення всіх обставин, встановлення законності і правильності використання бюджетних коштів та з метою забезпечення розслідування даного провадження виникла необхідність провести позапланову документальну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Хустської районної державної адміністрації.

В судове засідання слідчий СВ Хустського ВП ГУНП України в Закарпатській області ОСОБА_1, прокурор Драгула Ю.Ю. не з’явилися. Суд ухвалює про розгляд клопотання у відсутності осіб, які не з’явилися у судове засідання.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника працівникам відділу освіти, молоді та спорту Хустської районної державної адміністрації у володінні якого знаходиться інформація, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в судовому провадженні, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 09.11.2017 року в Хустський ВП ГУНП в Закарпатській області надійшла заява громадянина ОСОБА_3 про те, що в період із серпня 2017 року технічним працівникам відділу освіти, молоді та спорту Хустської районної державної адміністрації не виплачувалась заробітна плата.

10.11.2017 року відомості по даному факту внесені до ЄРДР за №120170700500001256 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 175 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в період із серпня 2017 року по грудень 2017 року службові особи відділу освіти, молоді та спорту Хустської районної державної адміністрації не виплачували заробітну плату технічним працівникам загальноосвітніх навчальних закладів Хустського району.

Згідно п. 29 Постанови КМ України від 20 квітня 2006 року № 550 " Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами" позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним:

клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.4 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» у разі, коли вищестоящий орган державного фінансового контролю в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державного фінансового контролю здійснив перевірку актів ревізії, складених нижчестоящим органом державного фінансового контролю, та виявив їх невідповідність вимогам законів. Позапланова виїзна ревізія в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом державного фінансового контролю лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу державного фінансового контролю, які проводили планову або позапланову виїзну ревізію зазначеної підконтрольної установи, розпочато службове розслідування або у випадку повідомлення їм про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Рішення про вилучення оригіналів фінансово-господарських та бухгалтерських документів, арешт коштів на рахунках в установах банків, інших фінансово-кредитних установах можуть прийматися лише судом.

З огляду на наведене, для забезпечення всебічного, повного і об’єктивного розслідування всіх обставин у вказаному кримінальному провадженні, а також з метою встановлення винних осіб, необхідно провести позапланову виїзну документальну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Хустської районної державної адміністрації.

Керуючись ст.11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 107, 369, 372 КПК України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Надати дозвіл на призначення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Хустської районної державної адміністрації код 40652034, юридична та фактична адреса:90400, Закарпатська область, м.Хуст, вул. Карпатської Січі, №21, проведення якої доручити Управлінню Західного Офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року у кримінальному провадженні № 12017070050001256 внесеному до ЄРДР від 10.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 175 КК України.

В ході ревізії з’ясувати загальні відомості про відділ освіти, молоді та спорту Хустської районної державної адміністрації.

Ревізія правильності та законності використання бюджетних коштів, виділених у 2017 році на оплату заробітної плати, премій, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та інших виплат працівникам навчальних закладів Хустського району, підпорядкованих відділу освіти, молоді та спорту Хустської РДА.

Ревізію провести на протязі 15 робочих днів, починаючи з 04.06.2018 року по 22.06.2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Виконання ухвали покласти на слідчого СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_1

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з її проголошення до Апеляційного суду Закарпатської області.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: підпис ОСОБА_4

З оригіналом вірно

Слідчий суддя

Хустського районного суду: ОСОБА_4