Ухвала суду № 74141035, 21.05.2018, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/1823/18

н/п 1-кс/766/5617/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

21.05.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Радченко Г.А., при секретарі Тимошенко Ю.О., клопотання слідчого слідчого відділення Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл слідчому Херсонського ВП Марченко О.І. до оригіналів документів, що знаходяться за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 17, у володінні відповідальних осіб Головного управління Держспоживслужби в Херсонській області, із можливістю їх вилучення, а саме документів, що були подані ТОВ «Світ школяра 2010» до Головного управління Держспоживслужби в Херсонській області та документів, складених в ході видачі експлуатаційного дозволу, виданого Головним управлінням Держспоживслужби в Херсонській області № 21-19-008 від 03.01.2018 року.

Клопотання вмотивоване тим, що у провадженні слідчого відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Херсонській області перебуває кримінальне провадження №12018230040000486 від 29.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом можливого складання службовою особою завідомо підробленого документа.

Встановлено, що до Херсонського ВП надійшла заява від директора ТОВ «Базісторг» ОСОБА_3 про факт можливого підроблення експлуатаційного дозволу посадовими особами ТОВ «Світ школяра 2010» (код ЄДРПОУ 39272385) під час проведення 22.01.2018 аукціону на закупівлю послуг з організації харчування учнів Херсонського Таврійського ліцею мистецтв.

В ході проведення допиту в якості свідка гр. ОСОБА_3 встановлено, що з 2017 року створено ТОВ «Базісторг», де він з початку заснування займає посаду керівника. Підприємство займається наданням послуг харчування.

Приблизно в середині січня 2018 року на інтернет-сайті було оприлюднено інформацію про те, що Херсонський Таврійський ліцей мистецтв Херсонської міської ради (код ЄДРПОУ - 21295719) оголошує аукціон на закупівлю послуг з організації харчування учнів Херсонського Таврійського ліцею мистецтв та в пришкільному оздоровчому таборі.

ОСОБА_3 вирішив, що його підприємство може взяти участь у вказаному аукціоні, у зв’язку з чим було підготовлено необхідний пакет документів, та подав тендерну пропозицію від ТОВ «Базісторг» до Херсонського Таврійського ліцею мистецтв Херсонської міської ради.

22.01.2018 року відбувся аукціон, згідно якого свідкові стало відомо, що учасниками, крім його підприємства, були також ТОВ «Буфетік і К» (код ЄДРПОУ 39461162) та ТОВ «Світ школяра 2010» (код ЄДРПОУ 39272385).

Після проведення аукціону в загальному доступі на сайті «Прозорро» з’явились тендерні пропозиції учасників закупівлі.

Коли ОСОБА_3 ознайомився із тендерною пропозицією учасника ТОВ «Світ школяра 2010», то виявив, що у складі документів, що надавалися підприємством для участі в торгах, як того вимагає тендерна процедура, є копія експлуатаційного дозволу, виданого Головним управлінням Держспоживслужби в Херсонській області № 21-19-008 від 03.01.2018 року.

Відповідно до інформації, зазначеної в дозволі вказаний документ видано ТОВ «Світ школяра 2010» та йому присвоєно реєстраційний номер потужності a-UA-21-19-108-0-CS-CVI-SP-PS.

Наявність вказаного документу є обов’язковою для всіх операторів ринку, які здійснюють виробництво/зберігання, реалізацію харчових продуктів тваринного походження, та відомості про його наявність в обов’язковому порядку вносяться до Державного реєстру потужностей операторів ринку.

Відомості Державного реєстру потужностей операторів ринку є загальнодоступними та містяться на офіційних інтернет-ресурсах.

При перевірці, чи наявні у вказаному реєстрі відомості відносно ТОВ «Світ школяра 2010» встановлено, що в Реєстрі відсутня інформація щодо вказаного оператора ринку, експлуатаційного дозволу за вищевказаним номером у Реєстрі немає.

У зв’язку з вищевикладеним є достатні підстави вважати, що вказаний документ підроблений та умисно поданий для того, щоб підприємство перемогло у вказаному аукціоні.

Крім того, при перегляді на сайті документів, поданих ТОВ «Буфетік і К» встановлено, що вказане підприємство взагалі не надало експлуатаційного дозволу, тобто надало документи з порушенням норм законодавства про державні закупівлі.

Незважаючи на вищевикладене, переможцем аукціону було визнано ТОВ «Буфетік і К».

Вказані покази підтверджуються документами, розміщеними для загального доступу за наступним посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-12-18-001953-b.

У зв’язку з вищевикладеним, наявні достатні підстави вважати, що службові особи ТОВ «Світ школяра 2010» вчинили підробку офіційного документа.

Зважаючи на вищезазначене, для встановлення об’єктивних обставин за вказаним фактом, необхідно отримати доступ до оригіналів документів, що були подані ТОВ «Світ школяра 2010» до Головного управління Держспоживслужби в Херсонській області та документів, складених в ході видачі експлуатаційного дозволу, виданого Головним управлінням Держспоживслужби в Херсонській області № 21-19-008 від 03.01.2018 року, що знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 17, у володінні відповідальних осіб Головного управління Держспоживслужби в Херсонській області, з метою подальшого вивчення даних, призначення судово-почеркознавчих, судово-економічних експертиз, технічних експертиз документів, для проведення яких необхідні оригінали вищевказаних документів.

Посилаючись на те, що у вищевказаних документах, можуть міститись необхідні відомості, котрі в свою чергу мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та з метою запобігання спробам зацікавлених осіб, знищити їх, як речові докази, що можуть викрити факт службового злочину, тому слідчий вважає необхідним отримати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів із можливістю вилучення їх оригіналів.

При цьому, слідчий вважає недоцільним присутність працівників Головного управління Держспоживслужби в Херсонській області при розгляді зазначеного клопотання, так як існує реальна загроза зміни або знищення документів та перешкоджання встановленню істини по провадженню. Тому з метою попередження можливості знищення або підміну вказаних матеріалів є необхідним розглянути дане клопотання у відсутність сторони, у володінні якої вони на теперішній час знаходяться.

Слідчий в судове засідання не з’явилася, про час і місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку. При цьому, подала письмове клопотання, в якому просила провести розгляд за її відсутності.

Представник ГУ Держспоживслужби в Херсонській області в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України. Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим, але підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з п. 2,3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов’язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Херсонській області перебуває кримінальне провадження №12018230040000486 від 29.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом можливого складання службовою особою завідомо підробленого документа.

Встановлено, що до Херсонського ВП надійшла заява від директора ТОВ «Базісторг» ОСОБА_3 про факт можливого підроблення експлуатаційного дозволу посадовими особами ТОВ «Світ школяра 2010» (код ЄДРПОУ 39272385) під час проведення 22.01.2018 аукціону на закупівлю послуг з організації харчування учнів Херсонського Таврійського ліцею мистецтв.

В ході проведення допиту в якості свідка гр. ОСОБА_3 встановлено, що з 2017 року створено ТОВ «Базісторг», де він з початку заснування займає посаду керівника. Підприємство займається наданням послуг харчування.

Приблизно в середині січня 2018 року на інтернет-сайті було оприлюднено інформацію про те, що Херсонський Таврійський ліцей мистецтв Херсонської міської ради (код ЄДРПОУ - 21295719) оголошує аукціон на закупівлю послуг з організації харчування учнів Херсонського Таврійського ліцею мистецтв та в пришкільному оздоровчому таборі.

ОСОБА_3 вирішив, що його підприємство може взяти участь у вказаному аукціоні, у зв’язку з чим було підготовлено необхідний пакет документів, та подав тендерну пропозицію від ТОВ «Базісторг» до Херсонського Таврійського ліцею мистецтв Херсонської міської ради.

22.01.2018 року відбувся аукціон, згідно якого свідкові стало відомо, що учасниками, крім його підприємства, були також ТОВ «Буфетік і К» (код ЄДРПОУ 39461162) та ТОВ «Світ школяра 2010» (код ЄДРПОУ 39272385).

Після проведення аукціону в загальному доступі на сайті «Прозорро» з’явились тендерні пропозиції учасників закупівлі.

Коли ОСОБА_3 ознайомився із тендерною пропозицією учасника ТОВ «Світ школяра 2010», то виявив, що у складі документів, що надавалися підприємством для участі в торгах, як того вимагає тендерна процедура, є копія експлуатаційного дозволу, виданого Головним управлінням Держспоживслужби в Херсонській області № 21-19-008 від 03.01.2018 року.

Відповідно до інформації, зазначеної в дозволі вказаний документ видано ТОВ «Світ школяра 2010» та йому присвоєно реєстраційний номер потужності a-UA-21-19-108-0-CS-CVI-SP-PS.

Наявність вказаного документу є обов’язковою для всіх операторів ринку, які здійснюють виробництво/зберігання, реалізацію харчових продуктів тваринного походження, та відомості про його наявність в обов’язковому порядку вносяться до Державного реєстру потужностей операторів ринку.

Відомості Державного реєстру потужностей операторів ринку є загальнодоступними та містяться на офіційних інтернет-ресурсах.

При перевірці, чи наявні у вказаному реєстрі відомості відносно ТОВ «Світ школяра 2010» встановлено, що в Реєстрі відсутня інформація щодо вказаного оператора ринку, експлуатаційного дозволу за вищевказаним номером у Реєстрі немає.

У зв’язку з вищевикладеним є достатні підстави вважати, що вказаний документ підроблений та умисно поданий для того, щоб підприємство перемогло у вказаному аукціоні.

Крім того, при перегляді на сайті документів, поданих ТОВ «Буфетік і К» встановлено, що вказане підприємство взагалі не надало експлуатаційного дозволу, тобто надало документи з порушенням норм законодавства про державні закупівлі.

Незважаючи на вищевикладене, переможцем аукціону було визнано ТОВ «Буфетік і К».

Вказані покази підтверджуються документами, розміщеними для загального доступу за наступним посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-12-18-001953-b.

У зв’язку з вищевикладеним, наявні достатні підстави вважати, що службові особи ТОВ «Світ школяра 2010» вчинили підробку офіційного документа.

Зважаючи на вищезазначене, для встановлення об’єктивних обставин за вказаним фактом, а також з метою подальшого призначення судово-почеркознавчих, судово-економічних експертиз, технічних експертиз документів, для проведення яких потрібні оригінали вищевказаних документів, необхідно отримати оригінали документів, що були подані ТОВ «Світ школяра 2010» до Головного управління Держспоживслужби в Херсонській області та документів, складених в ході видачі експлуатаційного дозволу, виданого Головним управлінням Держспоживслужби в Херсонській області № 21-19-008 від 03.01.2018 року, що знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 17, у володінні відповідальних осіб Головного управління Держспоживслужби в Херсонській області.

Враховуючи, що у вищевказаних документах можуть міститись необхідні відомості, котрі в свою чергу мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для проведення судово-почеркознавчої експертизи, то слідчий суддя вважає за необхідним надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення (здійснення виїмки) їх оригіналів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні відповідальних осіб Головного управління Держспоживслужби в Херсонській області за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 17, а саме: документів, що були подані ТОВ «Світ школяра 2010» до Головного управління Держспоживслужби в Херсонській області та документів, складених в ході видачі експлуатаційного дозволу, виданого Головним управлінням Держспоживслужби в Херсонській області № 21-19-008 від 03.01.2018 року, із можливістю вилучення (здійснення виїмки) їх оригіналів.

Встановити строк дії ухвали до 21.06.2018 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_4