Постанова № 7414050, 11.01.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

11.01.10Справа №2а-11848/09/8/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнова А.О. , при секретарі Маляр К.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Совєтському районі АР Крим

до Приватного підприємства "Гєрос"

про стягнення

за участю представників:

від позивача – не з’явився;

від відповідача – не з’явився.

Суть спору: ДПІ у Совєтському районі АР Крим звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Приватного підприємства "Гєрос"про стягнення заборгованості по сплаті штрафних санкцій у сумі 506,21 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем у порушення п.п. 4.1.7. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» несвоєчасно подані або не подані взагалі податкові розрахунки щодо сплати консолідованого податку на прибуток, у зв’язку з чим до відповідача застосовані штрафні санкції.

У судове засідання, що відбулося 11.01.10р., сторони явку представників не забезпечили, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно – рекомендованою кореспонденцію, відповідача також повідомлено через оголошення у газеті «Присивашє» від 18.12.09р.

26.12.09р. до суду надійшло клопотання від позивача про розгляд справи у відсутність його представника. У наведеному клопотанні позивач повідомляє суду, що позов підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

Відповідачем про причини неявки суду не повідомлено, заяв, клопотань та заперечень на позов від відповідача до суду не надходило.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Гєрос" зареєстроване виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АРК 09.12.2004р. як юридична особа (а.с.6-8), та з 16.12.04р. взято на облік платника податків у Державній податковій інспекції у м. Сімферополі АР Крим, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків (а.с.9).

Згідно зі статтею 4 Закону України “Про систему оподаткування”, платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні особи, на яких відповідно до Законів України покладений обов’язок сплачувати податки і збори.

Враховуючи вищевикладене, відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування”.

30.01.2009р. Державною податковою інспекцією у Совєтському районі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання розрахунку податкових зобов’язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток Совєтської філії ПП "Гєрос" за 9 місяців і 11 місяців 2008р., в ході якої виявлені порушення п.п. 4.1.7 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон № 2181), а саме: несвоєчасне подання податкових розрахунків щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 9 місяців 2008р. та неподання податкових розрахунків щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 11 місяців 2008р.

Результати перевірки знайшли відображення в акті №29/15-01 від 30.01.09р.(а.с.13-14).

Судом встановлено, що вищенаведений акт перевірки було направлено на адресу ПП "Гєрос" рекомендованим листом, який повернувся з поміткою: «не зареєстрований», про що було складено акт від 04.02.09р. №7/01-1(зворотній бік а.с.14, а.с.15).

За порушення податкового законодавства на підставі зазначеного акту перевірки відносно відповідача прийняте податкове повідомлення-рішення №0000161501/0 від 16.02.2009р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 340 грн.(а.с.16).

У зв’язку з тим, що податкове повідомлення не вручено платнику податків в зв’язку з незнаходженням відповідача у місці фактичного місця розташування, на підставі п. 6.2.4 ст. 6.2 Закону №2181 позивачем податкове повідомлення-рішення №0000161501/0 від 16.02.2009р. розміщено на дошці податкових оголошень (а.с.17), при цьому день розміщення вважається днем її вручення.

18.02.2009р. Державною податковою інспекцією у Совєтському районі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання розрахунку податкових зобов’язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток Совєтської філії ПП «Гєрос» за 2008р., в ході якої виявлені порушення п.п. 4.1.7 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон № 2181), а саме: неподання податкових розрахунків щодо сплати консолідованого податку на прибуток 2008р.

Результати перевірки знайшли відображення в акті №45/15-01 від 18.02.09р.(а.с.18-19).

Судом встановлено, що вищенаведений акт перевірки було направлено на адресу ПП «Гєрос» рекомендованим листом, який повернувся з поміткою: « не зареєстрований», про що було складено акт від 06.04.09р. №11/01-1(зворотній бік а.с.20, а.с.21).

За порушення податкового законодавства на підставі зазначеного акту перевірки відносно відповідача прийняте податкове повідомлення-рішення №000023150/0 від 03.03.2009р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 170 грн.(а.с.20).

У зв’язку з тим, що податкове повідомлення не вручено платнику податків не може вручити платнику податків податкове повідомлення в зв’язку з незнаходженням відповідача у місці фактичного місця розташування, на підставі п. 6.2.4 ст. 6.2 Закону №2181 позивачем податкове повідомлення-рішення №000023150/0 від 03.03.2009р. розміщено на дошці податкових оголошень (а.с.22), при цьому день розміщення вважається днем її вручення.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 ст. 5 Закону № 2181 передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, зокрема, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів того, що вищенаведені податкові повідомлення-рішення прийняті з порушенням вимог діючого законодавства, або доказів оскарження цих податкових повідомлень-рішень.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідачем узгоджене податкове зобов’язання, нараховане контролюючим органом, в сумі 510,00 грн.

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п.п.17.1.7. п.17.1.1 ст.17 Закону № 2181, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Для фізичних осіб, які займають посади, що підпадають під визначення суб'єктів корупційних діянь відповідно до закону, за неподання або несвоєчасне подання декларації про доходи таких фізичних осіб, отриманих протягом зайняття такої посади, штраф застосовується у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Зазначені санкції застосовані в порядку ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та на підставі ст. 5 цього Закону підлягають сплаті в десятиденний строк від дня отримання вищевказаних податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до п.п.1.10. ст.1 Закону № 2181 податкова вимога - письмова вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу.

У разі коли платник податків не сплачує суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п.6.2. ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.п. 6.2.4. п.6.2. ст. 6 Закону № 2181 податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до п.п. 6.2.5. п.6.2. ст. 6 Закону № 2181 у разі коли сума податкового боргу, визначена у першій податковій вимозі, самостійно погашається платником податків до виставлення другої податкової вимоги, друга податкова вимога не надсилається.

Відповідно до п.п. 6.3.2. п.6.3. ст. 6 Закону № 2181 у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.

Судом встановлено, що про необхідність погашення податкового боргу в розмірі 336,21грн. ДПІ у Совєтському районі АР Кримна адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу від 10.03.09р. № 1/27 (а.с.23).

15.05.09р. ДПІ у Совєтському районі АР Кримбуло виставлено другу податкову вимогу №2/52 про сплату податкового боргу в розмірі 506,21грн.(а.с.25).

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

З матеріалів справи вбачається, що інспекторами ДПІ у Совєтському районі АР Крим28.08.08р. та 02.10.2008р. складені Акти про неможливість вручення першої та другої податкових вимог (а.с.24,26) у зв’язку із чим згідно з вимогами Закону № 2181 зазначені податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідачем узгоджене податкове зобов’язання, нараховане контролюючим органом, в сумі 506,21грн.

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати заборгованості у повному обсязі.

Станом на день розгляду справи заборгованість відповідача перед бюджетом становить 506,21грн., з урахуванням переплати по картці особового рахунку, що підтверджується довідкою про стан розрахунків відповідача з бюджетом (а.с.36), карткою особового рахунку платника податків (а.с.28).

За таких обставин вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

У повному обсязі постанову виготовлено 11.01.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Гєрос" (95000, АРК, м. Сімферополь, вул. Павленко, б.3, кв. 15; ідентифікаційний код 33325745, рахунки невідомі) на користь Державного бюджету Совєтського району код 11020100, р/р 31117009700290, ЄДРПОУ 34740431, банк Головне управління Державного казначейства України в АРК м. Сімферополь, МФО 824026) 506,21 грн. заборгованості по сплаті штрафних санкцій з податку на прибуток підприємств.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                         Кушнова А.О.