Ухвала суду № 74138126, 15.05.2018, Кролевецький районний суд Сумської області

Справа № 579/1283/17

6-а/579/6/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2018 року Кролевецький районний суд Сумської області

у складі: судді Моргуна О.В.

за участі секретаря Сірої С.І.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_3 про встановлення нового стоку подання звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу, -

в с т а н о в и в:

11 квітня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить суд накласти на начальника Головного управління ПФУ в Сумській області ОСОБА_4 штраф у розмірі 35240 грн.; стягнути з начальника Головного управління ПФУ в Сумській області ОСОБА_4 на його користь штраф у розмірі 17620 грн. та на користь Державного бюджету України штраф у розмірі 17620 грн.; встановити Головному управлінню ПФУ в Сумській області новий строк подання звіту щодо виконання судового рішення у адміністративній справі №579/1283/17 – протягом 15 днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Свої вимоги мотивує тим, що постановою Кролевецького районного суду Сумської області від 22 листопада 2017 року його адміністративний позовов до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність ГУПФУ в Сумській області щодо не проведення перерахунку йому, ОСОБА_3, пенсії з 01.01.2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та постанови Кабінету Міністрів України №947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006 №268». Зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести йому, ОСОБА_3, перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та постанови Кабінету Міністрів України №947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006 №268», починаючи з 01.01.2016 року, з урахуванням виплаченої за вказаний період суми пенсії. Зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати протягом 30 днів з дня отримання копії постанови суду в частині негайного виконання та протягом 30 днів з дня набрання постановою суду законної сили звіт про її виконання.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2018 року вказану постанову залишено без змін, апеляційну скаргу Головного управління ПФУ в Сумській області залишено без задоволення.

Таким чином, постанова Кролевецького районного суду Сумської області від 22 листопада 2017 року набрала законної сили 26.02.2018 року і строк надання Головним управлінням ПФУ в Сумській області звіту про виконання судового рішення сплинув 28.03.2018 року. Проте, станом на 11.04.2018 року звіт про виконання судового рішення до суду не надано.

Представник позивача в судовому засіданні клопотання підтримав та зазначив, що постанова Кролевецького районного суду Сумської області від 22 листопада 2017 року Головним управління ПФУ в Сумській області не виконана.

Представник відповідача судовому засіданні проти клопотання ОСОБА_3 заперечувала.

Заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи та матеріали адміністративної справи №579/1283/17 пр.№2-а/579/33/17, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання.

Судом встановлено, що постановою Кролевецького районного суду Сумської області від 22 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_3 пенсії з 01.01.2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та постанови Кабінету Міністрів України №947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006 №268». Зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та постанови Кабінету Міністрів України №947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006 №268», починаючи з 01.01.2016 року, з урахуванням виплаченої за вказаний період суми пенсії. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць. Зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати протягом 30 днів з дня отримання копії постанови суду в частині негайного виконання та протягом 30 днів з дня набрання постановою суду законної сили звіт про її виконання (а.с.97-101, справа №579/1283/17). Вказана постанова була отримана Головним управлінням ПФУ в Сумській області 6 грудня 2017 року (а.с.105, справа №579/1283/17).

У визначений постановою строк (протягом 30 днів з дня отримання копії постанови суду в частині негайного виконання), а саме: 20 грудня 2017 року Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подало до суду звіт про виконання рішення суду з доданою копією перерахунку пенсії, згідно якого головним управлінням у грудні 2017 року проведено перерахунок розміру пенсії ОСОБА_3 у межах суми стягнення за один місяць за період з 01.12.2017 року по 31.12.2017 року, обраховано доплату у розмірі 2010,40 грн. (а.с.138, 139, 140, справа №579/1283/17).

За результатами апеляційного перегляду постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2018 року апеляційну скаргу Головного управління ПФУ в Сумській області залишено без задоволення, постанову Кролевецького районного суду Сумської області від 22 листопада 2017 року залишено без змін (а.с.130-134, справа №579/1283/17).

Постанова Кролевецького районного суду Сумської області від 22 листопада 2017 року набрала законної сили 26 лютого 2018 року (ч.2 ст.255 КАС України).

У визначений постановою Кролевецького районного суду від 22 листопада 2017 року строк (протягом 30 днів з дня набрання постановою суду законної сили), а саме: 23 березня 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подало до суду звіт про виконання рішення суду з доданою копією перерахунку пенсії, згідно якого головним управлінням у березні 2018 року проведено перерахунок розміру пенсії ОСОБА_3 з 01.01.2016 року, обраховано розмір пенсії 4716,43 грн. (а.с.20, 21) На конверті, у якому надійшов звіт, стоїть штамп поштового зв’язку, датований 23.03.2018 року (а.с.22).

Відповідно до ч.1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст. 382 КАС України).

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі неподання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Суд вважає, що подані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіти від 20.12.2017 року та від 23.03.2018 року свідчить про фактичне виконання вимог постанови Кролевецького районного суду від 22 листопада 2017 року в частині подання звіту про виконання постанови суду.

Крім того, за приписами статті 382 КАС України встановлення нового строку подання звіту та накладення на керівника суб’єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу є правом, а не обов’язком суду.

Що стосується доводів представника позивача щодо невиконання рішення суду в частині обрахування пенсії позивачу, то суд зауважує, що передбачене ст.382 КАС України накладення штрафу жодним чином не пов’язане із невиконанням судового рішення, невиконання якого за приписами частини другої статті 370 КАС України тягне за собою відповідальність, встановлену законом, зокрема, кримінальну (ст. 382 Кримінального кодексу України), цивільну (ст. 1173 Цивільного кодексу України) та накладення штрафу в розмірі передбаченому ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження».

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання ОСОБА_3 про встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 382 КАС України,-

у х в а л и в:

відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_3 про встановлення нового стоку подання звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Кролевецький районний суд Сумської області протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали суду складено 21 травня 2018 року.

Суддя: ОСОБА_5