Ухвала суду № 74135250, 21.05.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

21 травня 2018 р.Справа № 820/5543/17

Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Перцової Т.С. , суддів: Сіренко О.І. , Жигилія С.П.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2018р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 820/5543/17

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції в Харківській області

про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2018р. відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

ОСОБА_1 подано до Харківського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення, в якій просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (ч.3 ст.295 КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Матеріалами справи підтверджено, що повний текст рішення від 27.02.2018 року складено 05.03.2018 року, отже, останнім днем строку на апеляційне оскарження даного рішення є 04.04.2018 року.

З матеріалів справи вбачається, що в судовому засіданні 05.03.2018 року Харківським окружним адміністративним судом проголошено повний текст рішення за відсутності позивача.

Як вбачається з наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення, наданого позивачем конверту та витягу з сайту Укрпошти, ОСОБА_1 отримано копію повного тексту оскаржуваного рішення 15.03.2018 року.

На виконання вимог ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2018 р. позивачем надано до матеріалів справи опис вкладень до цінного листа до Харківського апеляційного адміністративного суду, з якого вбачається, що ОСОБА_1 вперше було подано (направлено засобами поштового зв'язку) апеляційну скаргу 11.04.2018 року, тобто, в межах 30-денного строку з дня отримання копії оскаржуваного рішення.

Таким чином, позивач, подавши вперше апеляційну скаргу, мав право на поновлення строку на апеляційне оскарження в силу ч.2 ст.295 КАС України.

Разом з тим, позивачем вперше подано апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2018 р. по справі № 820/5543/17 з порушенням встановленого порядку подачі апеляційної скарги (одразу до суду апеляційної інстанції), у зв'язку з чим апеляційну скаргу позивача ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2018 р. повернуто скаржнику.

Копію зазначеної ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду отримано ОСОБА_1 21.04.2018 року, а повторно подано апеляційну скаргу (направлено засобами поштового зв'язку) 24.04.2018 р., тобто, невідкладно після отримання копії ухвали суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що позивачем вперше подано апеляційну скаргу в межах 30-денного строку на апеляційне оскарження, вдруге подано апеляційну скаргу невідкладно після отримання ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2018 р., колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, беручи до уваги, що позивачем усунуто недоліки апеляційної скарги, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2018 р. по справі № 820/5543/17 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2018р. по справі № 820/5543/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2018 р. по справі № 820/5543/17.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів позивачу протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом 5 днів з дня отримання копії відзиву, у разі його подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2Судді(підпис) (підпис)ОСОБА_3 ОСОБА_4