Ухвала суду № 74133396, 22.05.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення без розгляду заяви про забезпечення позову

22 травня 2018 року Чернігів Провадження № КДМ/825/103/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Заяць О.В., перевіривши матеріали заяви про забезпечення позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1),

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про забезпечення позову, до подання позовної заяви, в якій просить заборонити державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріусам, Міністерству юстиції України та його територіальним органам, комісіям, технічним адміністраторам Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, іншим органам чи особам, які виконують функції в сфері державної реєстрації, проводити будь-які реєстраційні дії та вносити будь-які записи (зміни) щодо відомостей про Сільськогосподарський виробничий кооператив «Блистівський», ідентифікаційний код 30924907, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, до набрання законної сили рішенням суду по справі за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Сосницької районної державної адміністрації Чернігівської області Грищенко Тетяни Григорівни про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій.

Заява про забезпечення позову обґрунтована тим, що рішеннями державного реєстратора про проведення реєстраційних дій було проведено зміну складу членів та керівника Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Блистівський». Водночас жоден з членів кооперативу, у тому числі і заявник, рішення про зміну складу засновників та керівника кооперативу не приймав, а статут, який був зареєстрований відповідно до оскаржуваних дій державного реєстратора, підписаний особою, яка не була членом кооперативу на час внесення змін. При цьому у Новгород-Сіверській районній газеті опубліковано оголошення про те, що 22.05.2018 о 12 год. 00 хв. у приміщенні Будинку культури с. Блистова Новгород-Сіверського району Чернігівської області відбудуться чергові Загальні збори членів Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Блистівський». Вважає, що чергове внесення змін до статуту створить існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або навіть захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, суд дійшов висновку про необхідність повернення її заявнику без розгляду, зважаючи на наступне.

Зміст і форма заяви про забезпечення позову визначені статтею 152 КАС України.

Так, у частині першій вказаної статті КАС України закріплено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Статтею 153 КАС України визначено, що заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Приписами частини першої статті 19 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

З матеріалів заяви вбачається, що позов, який планує подати ОСОБА_1 не може бути розглянуто за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, суд приходить до висновку, що і заява про забезпечення позову не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а має бути розглянута за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

За наведених обставин суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про забезпечення позову не відповідає вимогам, установленим статті 152 КАС України.

Відповідно до частини 7 статті 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

За таких обставин заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 необхідно повернути останньому без розгляду.

Керуючись статтями 152, 154, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) про забезпечення позову - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали про повернення без розгляду заяви про забезпечення позову разом з доданими до неї матеріалами повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про повернення заяви заявникові без розгляду, протягом 15 днів з дня її проголошення, у порядку, передбаченому статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Заяць