Ухвала суду № 74132122, 10.05.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/806/18

10 травня 2018 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Осташ А.В. перевіривши виконання вимог ст.ст.105, 106 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 ОСОБА_2 Фіденсіо до Тернопільського міського відділу Управління державної міграційної служби України у Тернопільській області, Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ОСОБА_2 Фіденсіо з адміністративним позовом до Тернопільського міського відділу Управління державної міграційної служби України у Тернопільській області, Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про:

- визнання протиправними дії Тернопільського міського відділу УДМС України в Тернопільській області та Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області щодо відмови прийняття заяви з доданими документами, перелік яких визначений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15 липня 2013 року №681 "Про затвердження Тимчасового порядку розгляду заяв для оформлення посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання" про відмову у видачі посвідки на тимчасове проживання на період навчання ОСОБА_1 ОСОБА_2 Фіденсіо;

- визнання законними підстави перебування на території України ОСОБА_1 ОСОБА_2 Фіденсіо з 09 лютого 2018 року та зобов'язання Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області прийняти та розглянути заяву з документами та вирішити питання щодо видачі посвідки на тимчасове проживання в ОСОБА_1 ОСОБА_2 Фіденсіо з урахуванням встановлення законності перебування ОСОБА_1 ОСОБА_2 Фіденсіо на території України з 09 лютого 2018 року.

У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, та містить такі недоліки.

Згідно із п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як випливає із поданої позовної заяви, позивач звертається до Тернопільського міського відділу УДМС України в Тернопільській області та Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області, проте в прохальній частині не конкретизовано зміст позовних вимог щодо кожного відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Однак, як випливає із позовної заяви, позивач заявив позовну вимогу про визнання законними підстави перебування на території України ОСОБА_1 ОСОБА_2 Фіденсіо та вирішення питання щодо видачі посвідки на тимчасове проживання в ОСОБА_1 ОСОБА_2 Фіденсіо, що суперечить вимогам до обрання способу захисту порушених прав визначеному ст.5 КАС України.

Відповідно до п.4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини на яких грунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Крім того, виходячи із системного аналізу статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Відповідно до поданої позовної заяви, позивач не додав докази, що підтверджують обставини на яких грунтуються позовні вимоги і надані копії документів належним чином не засвідченні.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом:

- визначення змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- оформлення позовної заяви у відповідності до вимог ст.ст.160, 161 КАС;

- обрання способу захисту порушених прав та сформування своїх позовних вимог у відповідності до ст.5 КАС України;

- надання доказів, що підтверджують обставини на яких грунтуються позовні вимоги;

- подання до суду належним чином засвідчені копії усіх документів, які подані до позовної заяви.

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 18 травня 2018 року.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Осташ А.В.

Копія вірна

Суддя Осташ А.В.