Ухвала суду № 74131066, 21.05.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 травня 2018 р. Справа №805/3553/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17 травня 2018 року ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, 87557, АДРЕСА_1) звернувся до суду з позовною заявою до Міністерства юстиції України (ідентифікаційний код 00015622). Просив визнати протиправними дії щодо віднесення до службової інформації відомостей, запрошених в запиті від 04.12.2017 про надання публічної інформації, визнати протиправною бездіяльність щодо надання неповної інформації на запит ОСОБА_1 від 04.12.2017; зобов’язати надати відповідну інформацію на запит по суті запитуваних питань в повному обсязі.

Відповідно до ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судовий збір, що підлягає сплаті за вимогу немайнового характеру складає 704,80 грн.

Разом з позовною заявою, позивач надав клопотання про звільнення від сплати судового збору

В обґрунтування зазначеного клопотання позивач посилається на те, що він є військовослужбовцем та має на утриманні трьох неповнолітніх дітей, що підтверджується посвідченням багатодітної сім’ї, а також дружину, що знаходиться в декретній відпустці. Позивач зазначає, що згідно довідки Головного територіального управління юстиції у Донецькій області позивачу за 2017 рік виплачено 100258,81 грн. заробітної плати. Позивач звертає увагу суду на те, що на його утриманні п’ять членів сім’ї, сума на кожного складає 1670 грн. на місяць (100258,81 грн. заробітної плати за 2017 рік : 12 місяців : 5 членів сім’ї). В зв’язку з чим, позивач зазначає про відсутність можливості сплатити судовий збір. Таким чином, позивач просив суд звільнити його від сплати судового збору на підставі статті 8 Закону України “Про судовий збір”.

Суд зазначає, що статтею 5 Закону України “Про судовий збір” визначено вичерпний перелік осіб, які звільнені від сплати судового збору.

Положеннями ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Частиною 2 цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті

Позивачем до клопотання про звільнення від сплати судового збору долучено довідку Військової частини 9937 Державної прикордонної служби України № 432 від 15.03.2018 року, відповідно до якої вбачається, що ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині 9937 Донецько – Луганського регіонального управління (І категорії) Державної прикордонної служби України з 17.08.2015 року по теперішній час.

Крім того, позивач зазначає, що його єдиний дохід за 2017 рік визначений як заробітна плата у розмірі 100258,81 грн. та з якого розрахована сума на кожного члена сім’ї у розмірі 1670,00 грн.

Суд звертає увагу позивача, що згідно частини п’ятої статті 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені саме в постановах Верховного Суду.

Також, резюмуючи положення пункту "г" частини першої, частини другої статті 8 Закону України “Про судовий збір” суд наголошує, що необхідною умовою для прийняття судом рішення про звільнення від сплати судового збору є врахування майнового стану заявника.

Суд зазначає, що посилання позивача на довідку Головного територіального управління юстиції в Донецькій області про отримання заробітної плати не дає суду можливості у повній мірі врахувати майновий стан, доказів, що заробітна плата у розмірі 100 258,81 грн. є єдиним джерелом доходу, або будь-яких інших доказів з яких вбачається майновий стан ОСОБА_1 (довідка про доходи фізичної особи надана Державною фіскальною службою) позивачем не надано.

На підставі вищевикладеного, суд приходить висновку про відсутність підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Крім того, відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У порушення зазначених вимог позивачем не надано власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволені клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 704,80 грн. або клопотання про звільнення від сплати судового збору разом із доказами підтвердження наявності чи відсутності інших доходів (довідка контролюючого органу Державної фіскальної служби України про суми виплачених доходів за 2017 рік, тощо); власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Кошкош О.О.