Ухвала суду № 74130817, 22.05.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну неналежного відповідача

22 травня 2018 р. Справа №805/1468/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В.,

при секретарі судового засідання Скрипник К.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом дочірнього підприємства закритого акціонерного товариства “Трест “Донбастрансбуд” Краснолиманський пісчаний кар’єр до Державної служби геології та надр України Департаменту державного геологічного контролю Східного міжрегіонального відділу про визнання незаконними дії, скасування направлення на проведення перевірки, акту про недопущення до перевірки та припису, -

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство закритого акціонерного товариства “Трест “Донбастрансбуд” Краснолиманський пісчаний кар’єр звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної служби геології та надр України Департаменту державного геологічного контролю Східного міжрегіонального відділу, в якому просить суд:

- визнати незаконними дії відповідача щодо проведення позапланової перевірки позивача;

- скасувати направлення на проведення перевірки від 02.02.2018 року №01/18;

- скасувати акт №1/3972 про недопущення до перевірки від 05-09.02.2018 року;

- скасувати припис від 12.02.2018 року №1/3972.

Через відділ діловодства та документообігу суду від представника відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача на належного – Державну службу геології та надр України.

У підготовчому судовому засідання судом поставлено на обговорення питання стосовно заміни первинного відповідача на належного – Державну службу геології та надр України.

Позивач у судовому засіданні не заперечував проти заміни відповідача, просив вирішити це питання на розсуд суду.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, судом встановлено наступне.

Позивачем було пред’явлено позов до Державної служби геології та надр України Департаменту державного геологічного контролю Східного міжрегіонального відділу від 27.02.2018 року про визнання незаконними дії, скасування направлення на проведення перевірки, акту про недопущення до перевірки та припису.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2018 року № 1174 затверджено Положення про Державну службу геології та надр України (далі – Положення № 1174).

Відповідно до п. 1 Положення № 1174 Державна служба геології та надр є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів і який реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.

У п. 4.2. Положення про департамент державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України відділ не є юридичною особою та не має представників, уповноважених на представництво інтересів Держгеонадр України у судах.

Частиною 6 вказаного Положення визначена взаємодія (службові зв’язки) з структурними підрозділами у Держгеонадрах України, відповідно до якої питання пов’язані з отриманням інформації на запити з приводу судових спорів, роз’яснення питань з застосування законодавства у сфері здійснення державного геологічного контролю, тощо, здійснюється Юридичним управлінням Держгеонадр України.

Оскільки спірне направлення, акт, припис прийняті Департаментом державного геологічного контролю Східного міжрегіонального відділу Державної служби геології та надр України, відповідачем повинна бути Державна служба геології та надр України.

Отже, позивач звернувся з позовом не до тієї особи, яка повинна бути відповідачем у цій справі.

Відповідно до ч.ч. 3, 6, 7 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника Державної служби геології та надр України про заміну неналежного відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника відповідача – задовольнити.

Замінити в адміністративній справі №805/1468/18-а первісного відповідача - Державну службу геології та надр України Департамент державного геологічного контролю Східного міжрегіонального відділу належним відповідачем - Державною службою геології та надр України (код ЄДРПОУ 37536031, юридична адреса: 03057, м. Київ, вул. Ежена Потьє, буд. 16).

Розгляд справи №805/1468/18-а розпочати спочатку зі стадії підготовчого провадження та призначити підготовче засідання на 26 червня 2018 року о 10:00 год.

Відповідачу надати суду документи, на підставі яких була проведена перевірка позивача (оригінали або належним чином засвідчені копії).

Відповідачу встановити строк для подання відзиву на позовну заяву протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч. 3, 4 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 294, ч.ч. 2 та 3 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Загацька Т. В.