Ухвала суду № 74130742, 21.05.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду

21 травня 2018 року м.Київ 810/4546/17

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України

до ОСОБА_2

про зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду звернулась Державна архітектурно-будівельна інспекція України з позовом до ОСОБА_2, в якому просить суд:

- зобов’язати гр. ОСОБА_2 надати доступ уповноваженій особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області до проведення позапланової перевірки містобудівного законодавства об’єкту будівництва що знаходиться за адресою: вул.. Київська, 5-В, м. Українка, Обухівського району, Київської області (кадастровий номер земельної ділянки 3223151000:04:063:0059) та надати до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області документи, необхідні для здійснення заходів державного архітектурно-будівельного контролю.

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 22.02.2018 відкрито провадження в даній адміністративній справі, розпочати підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання

У підготовче судове засідання призначене на 21.05.2018 учасники судового процесу, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи явку уповноважених представників до суду не забезпечили.

Водночас, до початку судового засідання 21.05.2018 представником позивача було подано до суду клопотання про передачу даної адміністративної справи за територіальною підсудністю до Окружного адміністративного суду м.Києва, оскільки за відомостями адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України УДМС в Київській області місцезнаходженням відповідача є м.Київ. Разом з цим, просив суд вирішити питання щодо передачі даної адміністративної справи до Окружного адміністративного суду без участі представників позивача.

Відповідач про причини неявки у підготовче засідання суду не повідомив та будь-яких заяв або клопотань до суду не надав.

Частиною 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (глава 6 розділ ІІ КАСУ), неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Пунктом 3 частини 1 вказаної норми встановлено, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

У разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Частина 9 цієї норми передбачає, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За наведених обставин, суд вирішив здійснити судовий розгляд справи у письмовому проваджені за відсутності учасників судового процесу.

Вирішуючи питання щодо передачі даної адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду, суд зазначає про таке.

Як вбачається з наявної у матеріалах справи відповіді на запит суду (від 23.03.2018 вих. № 1276) за відомостями адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України УДМС в Київській області зареєстрованим місцем проживання відповідача – ОСОБА_2 з 27.01.2011 є АДРЕСА_1.

Отже, судом встановлено що зареєстрованим місцем проживання відповідача є м. Київ.

Частиною 1 статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позови до фізичної особи пред’являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

У свою чергу суд зазначає, що відповідно до Указу Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 “Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів” повноваження ОСОБА_1 окружного адміністративного суду поширюються на територію Київської області.

Крім того, суд також враховує вимоги частини першої статті 318 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до якої рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25 - 28 цього Кодексу.

За наведених обставин, судом встановлено, що даний позов не підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду та за правилами територіальної юрисдикції (підсудності) встановленими статтею 26 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає розгляду Окружним адміністративним судом міста Києва.

Відповідно до 3 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що дану справу необхідно передати на розгляд до суду, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, а саме - Окружного адміністративного суду м. Києва.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Керуючись статтями 29, 243, 248 256, 294, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Адміністративну справу № 810/4546/17 за позовом Державної архітектурно - будівельної інспекції України до ОСОБА_2 про зобов’язання вчинити певні дії, передати за підсудністю Окружному адміністративному суду м. Києва.

2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд

Суддя Панова Г. В.