Ухвала суду № 74130460, 22.05.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 травня 2018 р. Справа №805/3575/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, визнання неправомірним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Бахмутського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невиплаті пенсії, починаючи з дати її припинення;

- визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача про призупинення нарахування та виплати пенсії позивачу;

- зобов’язати відповідача поновити нарахування та виплату пенсії позивачу та виплатити заборгованість за період, починаючи з дати її припинення на рахунок позивача, відкритий в АТ «Ощадбанк» реквізити якого надані, негайно після проголошення судового рішення, а також утриматись від подальшого призупинення її виплати.

Окрім іншого, в позовній заяві позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору; поновити строк звернення; відкрити скорочене провадження в адміністративній справі та витребувати докази по справі у відповідача.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Як слідує з позовної заяви, у порушення п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, позивачем у позовній заяві не зазначено стосовно відповідача: офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти або, що такі відомості не відомі позивачу.

Також, позивачем в порушення п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України не конкретизовано позовну вимогу про визнання протиправним та скасувати рішення відповідача про призупинення (припинення) виплати пенсії, оскільки не зрозуміло, коли саме відповідачем прийнято таке рішення.

Отже, позивачу потрібно привести у відповідність позовні вимоги з обставинами, зазначеними на їх обґрунтування, зазначити реквізити (номер, дата прийняття) рішення, про визнання протиправним та скасування якого просить позивач, визначитись з рахунком в банківській установі, на який необхідно проводити нарахування та виплату пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення зазначених норм Закону позивачем не надані суду докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме, докази порушення прав позивача відповідачем (рішення УПФУ про призупинення виплати пенсії, відповідь на звернення щодо причин призупинення/невиплати пенсії, тощо).

Щодо вимоги позивача про витребування доказів, суд зазначає, що позивачем в порушення вимог ч. 2 ст. 80 КАС України не зазначено, які заходи він вжив для отримання відповідних доказів самостійно, та (або) причини неможливості самостійно отримати цей доказ.

Згідно з ч.ч. 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Бахмутського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, визнання неправомірним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме, доказів порушення прав позивача відповідачем (рішення УПФУ про призупинення виплати пенсії, відповідь на звернення щодо причин призупинення/невиплати пенсії тощо), зазначити реквізити (номер, дата прийняття) рішення, про визнання неправомірним та скасування якого просить позивач.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Загацька Т. В.