Рішення № 74125317, 10.05.2018, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2018 року справа № 925/109/18

Господарський суд Черкаської області в складі :

Господарський суд Черкаської області в складі :

Головуючий суддя - Єфіменко В.В.,

з секретарем судового засідання – Горбатюк С.В.

представники сторін :

від позивача – не з’явився;

від відповідача – не з’явився;

від 3 особи - не з’явився;

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом Черкаської дослідної станції біоресурсів ОСОБА_1 академії аграрних наук України, м. Черкаси

до Черкаської державної сільськогосподарської дослідної станції ОСОБА_1 наукового центру “Інституту землеробства” ОСОБА_1 академії аграрних наук України, с. Холоднянське, Смілянський район,

ІІІ особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1 академію аграрних наук України

про визнання права господарського відання на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ :

Позивач, мотивуючи тим, що має у своєму користуванні будівлю навчального корпусу з бетонним підвалом, водопровідною та каналізаційною мережами загальною площею 896,6 кв. м та замощення площею 149 кв. м , що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, 76; посилаючись на рішення виконавчих органів ОСОБА_1 академії агарних наук України ( далі – НААН; ОСОБА_1 ) про проведення реорганізації підрозділів ОСОБА_1 просить суд :

- визнати право господарського відання на будівлю навчального корпусу з бетонним підвалом, водопровідною та каналізаційною мережами загальною площею 896,6 кв.м. та замощення площею 149 кв. м, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська 76, балансовою вартістю 297 986грн.

- судові витрати покласти на Черкаську державну сільськогосподарську дослідну станцію ОСОБА_1 наукового центру “Інституту землеробства” НААН.

В позові викладено клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного провадження.

Ухвалою від 19 лютого 2018 р. позовну заяву залишено без руху.

06.03.2018 до суду надійшла заява Позивача про усунення недоліків із доданими документами. Заява містила клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1 академію аграрних наук України.

Ухвалою від 06.03.2018 суд прийняв позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження; залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1 академію аграрних наук України; суд зобов’язував позивача до 26 березня 2018 р. надати в суд:

1) письмове обґрунтування правових підстав позову та вказати, яке право позивача порушує/не визнає відповідач;

2) фотокопії документів доданих до позовної заяви засвідчити в установленому порядку;

3) надати в судове засідання оригінали доказів заявлених вимог, в т.ч. технічний паспорт на спірний об'єкт нерухомого майна;

4) докази надсилання третій особі копії позову та доданих до нього документів.

Підготовче засідання призначалося на 29 березня 2018 р.

29.03.2018 представники учасників справи у підготовче судове засідання не з’явилися.

Ухвалою суду від 29.03.2018 відкладено підготовче засідання на 11 квітня 2018 року.

11.04.2018 представники учасників справи у підготовче судове засідання не з’явилися.

Ухвалою суду від 11.04.2018 закрито підготовче провадження у справі і призначено справу до судового розгляду по суті на 10 травня 2018 р.

Факт належного повідомлення сторін про час і місце розгляду справи підтверджується поштовими повідомленнями ПАТ «Укрпошта» форми № 119.

Суд пропонував відповідачу до 05 травня 2018 р. надати в суд:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

- докази надсилання позивачу, а також третій особі - копію відзиву та доданих до нього документів;

- копію Статуту;

- докази отримання у користування спірного об'єкта нерухомого майна;

- надати копії доказів набуття прав на спірний об'єкт нерухомості в т.ч. технічний паспорт на спірний об'єкт нерухомого майна;

- надати в судове засідання оригінали доказів заперечень заявлених вимог в т.ч. оригінал технічного паспорта на спірний об'єкт нерухомого майна;

- копію Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Третій особа надала письмове пояснення по суті спору, в яких підтримала позовні вимоги.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про причини нез’явлення суд не повідомлений.

10.05.2018 від імені представника позивача до суду надійшло клопотання про відкладення судового засідання (а.с.150).

Клопотання не містить ні мотивів, ні посилання на докази, які б вказували на поважність причини нез’явлення представника позивача в судове засідання 10.05.2018. До клопотання не додано доказів поважності причин нез’явлення представника позивача.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що представник позивача не з’явився в судове засідання без поважних причин.

Відповідач відзиву на позов до суду не подав, його представник в судове засідання не з’явився, про причини нез’явлення суд не повідомлений.

Від Третьої особи представник в судове засідання не з’явився.

Справа розглядається за наявними матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, приходить до наступного.

За приписами ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Предметом спору є визнання права господарського відання на будівлю, яку позивач має у своєму користуванні посилаючись на рішення виконавчих органів ОСОБА_1 академії агарних наук України про проведення реорганізації підрозділів ОСОБА_1.

Позовна заява не містить відомостей щодо обставин закріплення, оспорювання чи невизнання прав господарського відання саме за Позивачем, та ким саме ці права не визнаються/оспорюються, і, які правові наслідки такого невизнання.

Способи захисту прав суб’єктів господарювання визначені ст.16 Цивільного кодексу України (далі-ЦК України) та у ст. 20 Господарського кодексу України (далі – ГК України).

Правомочності щодо речових права суб’єктів господарювання підпорядкованих ОСОБА_1 академії агарних наук України на об'єкти майнового комплексу НААН здійснюються відповідно до норм ЦК України і ГК України та Законів України: «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» від 03.03.1998 № 147/98-ВР (далі – Закон № 147/98-ВР); «Про управління об’єктами державної власності» від 21.09.2006 № 185-V( далі – Закон № 185-V); Закон України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 26.11.2015 № 848-VIII( далі – Закон № 848-VIII); «Про особливості правового режиму діяльності ОСОБА_1 академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» від 07.02.2002 № 3065-ІІІ (далі – Закон № 3065-ІІІ );

також визначені Положенням про передачу об'єктів права державної та комунальної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 № 1482 ( далі – Положення).

Ст.133 ГК України визначено, що основу правового режиму майна суб'єктів господарювання, на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права - право господарського відання, право оперативного управління.

За змістом ст.136, ст.137 ГК України :

Право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб'єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства.

Щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності. Суб'єкт підприємництва, який здійснює господарську діяльність на основі права господарського відання, має право на захист своїх майнових прав також від власника.

Правом оперативного управління у цьому Кодексі визнається речове право суб'єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).

Власник майна, закріпленого на праві оперативного управління за суб'єктом господарювання, здійснює контроль за використанням і збереженням переданого в оперативне управління майна безпосередньо або через уповноважений ним орган і має право вилучати у суб'єкта господарювання надлишкове майно, а також майно, що не використовується, та майно, що використовується ним не за призначенням.

Право оперативного управління захищається законом відповідно до положень, встановлених для захисту права власності.

Ст.7 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 26.11.2015 № 848-VIII, зокрема визначено, що ОСОБА_1 академія наук України, національні галузеві академії наук утворюють, реорганізують, ліквідують наукові установи, що перебувають у їх віданні, з урахуванням норм Закону України "Про особливості правового режиму діяльності ОСОБА_1 академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу". Складовими матеріально-технічної бази наукових установ є будівлі, споруди, земельні ділянки, комунікації, обладнання, транспортні засоби, службове житло та інші матеріальні цінності, нематеріальні активи.

Відповідно до законодавства та з урахуванням організаційно-правової форми наукової установи з метою забезпечення провадження її статутної діяльності засновником закріплюються за нею на основі права оперативного управління чи господарського відання або передаються їй у власність будівлі, споруди, майнові комплекси, комунікації, обладнання, транспортні засоби та інше майно.

За приписами ст. 2 Закону № 3065-ІІІ: Об'єкти майнового комплексу ОСОБА_1 академії наук України та об'єкти майнового комплексу національних галузевих академій наук належать відповідно ОСОБА_1 академії наук України та національним галузевим академіям наук на праві

господарського відання і передаються ними організаціям, що віднесені до відання ОСОБА_1 академії наук України та до відання національних галузевих академій наук, на праві оперативного управління з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Безоплатна передача майна, яке перебуває на балансі однієї організації, на баланс іншої організації, що віднесені до відання ОСОБА_1 академії наук України або національних галузевих академій наук, здійснюється без оподаткування, якщо підставою для такої передачі є рішення ОСОБА_1 академії наук України або національної галузевої академії наук.

Ст. 4 Закону № 3065-ІІІ визначено, що ОСОБА_1 галузеві академії наук, здійснюючи повноваження з управління об'єктами майнового комплексу національних галузевих академій наук, забезпечують реалізацію прав держави як власника цих об'єктів, ефективно їх використовують та розпоряджаються цими об'єктами майнового комплексу у межах, визначених законодавством. Зокрема, НААНУ - галузева ОСОБА_1, надає дозвіл на списання майна, яке знаходиться на балансі організацій, що віднесені до відання національних галузевих академій наук; надає дозвіл на безоплатну передачу майна, яке перебуває на балансі однієї організації, на баланс іншої організації, які віднесені до відання національних галузевих академій наук.

Із дослідженого в судовому засіданні Статуту позивача ( затвердженого Президентом НААНУ 12.01.2017 ) вбачається, що Черкаська дослідна станція біоресурсів ОСОБА_1 академії аграрних наук України (далі - Станція), є державною, бюджетною, неприбутковою, науковою установою ( далі – Наукова установа ). Позивач є правонаступником Державного підприємства «Дослідне господарство «Драбівське» (а.с. 46 ).

Статутом позивача визначено, що майновий комплекс Позивача складають усі матеріальні та нематеріальні активи, що обліковуються на балансі Наукової установи і передні їй ОСОБА_2 на праві оперативного управління, а також придбані Науковою установою за рахунок бюджетних коштів, коштів, отриманих від надання Науковою установою послуг, передбачених Статутом та/або набуті іншим шляхом, не забороненим законодавством ( п.19 ).

Джерелами формування майнового комплексу Позивача є, зокрема, державне майно, передане ОСОБА_2 на праві оперативного управління ( п.20).

П.21 Статуту містить припис про те, що державне майно, яке закріплене за Позивачем ОСОБА_2, належить йому на праві оперативного управління ( а.с. 49 -50 ).

Суд приходить до переконання, що згідно чинного законодавства і Статуту позивача, правовий режим майна Позивача - оперативне управління.

Суд дослідив надану Позивачем незасвідчену фотокопію частини Інвентаризаційної справи № 1560 на будинок № 76 на вулиці Пастерівська, міста Черкаси і приходить до переконання, що сама по собі наявність Інвентаризаційної справи № 1560 на будинок № 76 на вулиці Пастерівська, міста Черкаси не підтверджує і не спростовує доводів позивача щодо правового режиму спірного майна, а містить лише відомості про площу об’єкта, визначену фахівцями. Суд приходить до переконання, що надана Позивачем незасвідчена фотокопія частини Інвентаризаційної справи № 1560 на будинок № 76 на вулиці Пастерівська, міста Черкаси, не є належним і допустимим доказом виходячи із предмета доказування.

Із довідки Позивача від 06.03.2018 № 109 за підписами директора і головного бухгалтера підтверджено, що балансова вартість навчального корпусу з бетонним підвалом, водопровідною та каналізаційними мережами загальною площею 896, 6 кв.м. та замощення площею 149 кв. м, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська 76 дійсно становить 297 986, 00 грн. ( а.с. 70 ).

З матеріалів справи вбачається, що Черкаська дослідна станція біоресурсів ОСОБА_1 академії аграрних наук України має у своєму користуванні будівлю навчального корпусу з бетонним підвалом, водопровідною та каналізаційною мережами загальною площею 896,6 кв.м. та замощення площею 149 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська 76, розміщене на земельній ділянці, площею 0,0950 га, наданій у користування на підставі Державного акту на право користування землею Серія ІІ-ЧР №002956 від 13.07.2000, виданого Черкаською міською радою, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право користування землею за №326 (а.с.21-22).

Дублікат Свідоцтва про право власності на вказане нерухоме майно СТВ 094919 від 14.08.2005 видане на ім'я держави в особі Верховної Ради України (в оперативному управлінні Міністерства аграрної політики України) (а.с.9).

Відповідно до наказу Мінагрополітики України від 03.07.2007 №461/65 «Про передачу будівлі навчального корпусу Уманського державного аграрного університету до сфери управління Української академії аграрних наук» передано ОСОБА_1 академії аграрних наук України (на той час - Українська академія аграрних наук України) (а.с.23-24).

Рішенням Президії Української академії агарних наук України від 19.07.2007 (Протокол №12) вищезазначену будівлю передано на баланс Державного підприємства «Дослідне господарство «Черкаське» Черкаського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук ( зараз - НААНУ ).

Наказом Української академії аграрних наук України від 22.12.2008 № 153 «Про створення Державного підприємства «Дослідне господарство «Драбівське» Черкаського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук» (далі - ДП ДГ «Драбівське») на базі частини майна Державного підприємства «Дослідного господарства «Черкаське» Черкаського інституту агропромислового виробництва УААН створено ДП ДГ «Драбівське», якому передано земельну ділянку площею 1543,3 га та частину майна, що знаходилось на балансі ДП « Дослідне господарство « Черкаське » (а.с.28).

Черкаським інститутом агропромислового виробництва Української академії аграрних наук України на виконання вищезгаданого наказу академії, видано наказ від 20.10.2009 №81 «Про створення Державного підприємства «Дослідного господарства «Драбівське» (а.с.29).

За постановою Президії ОСОБА_1 академії аграрних наук України від 22.12.2010 року (Протокол №20) ДП ДГ«Драбівське» підпорядковано Черкаській дослідній станції біоресурсів Інституту розведення і генетики тварин ОСОБА_1 академії аграрних наук України та останній передано майно, зокрема приміщення, що розташоване в м. Черкаси по вул. Пастерівській, 76 (а.с.33-34).

Постановою Президії ОСОБА_1 академії аграрних наук України від 30.06.2015 року (Протокол №7) удосконалено структуру академії та прийнято рішення про проведення реорганізації ДП ДГ «Драбівське», шляхом ліквідації вказаної юридичної особи та приєднання його до Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН (а.с.35).

На виконання вищевказаної постанови Президії, ОСОБА_1 академією аграрних наук України видано наказ від 07.12.2015 №159 «Про реорганізацію Черкаської дослідної станції біоресурсів НААН», яким її реорганізовано, шляхом приєднання до останньої ліквідованого ДП ДГ«Драбівське», а саму Черкаську дослідну станцію біоресурсів НААН визнано правонаступником приєднаного до неї підприємства (а.с.36).

31 січня 2018 р. Постановою Президії ОСОБА_1 аграрних наук України (протокол № 2) затверджено Порядок управління об'єктами майнового комплексу ОСОБА_1 академії аграрних наук України (далі - Порядок). Цей Порядок розроблений з метою ефективного використання та розпорядження, а також встановлення єдиних вимог та методичного підходу до управління майновим комплексом ОСОБА_1 академії аграрних наук України (а.с.94-113).

Вищевказаним Порядком визначено, що передача об'єктів права державної власності, закріплених за НААН від однієї наукової установи, підприємства та організації на баланс іншої наукової установи, підприємства, організації здійснюється відповідно до Положення про порядок передачі об'єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 № 1482 та Закону України «Про особливості правового режиму діяльності ОСОБА_1 академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» (Розділ 3).

Доказів передачі спірного майна ОСОБА_1 академією аграрних наук України на праві господарського відання саме Позивачу до суду не подано.

Виходячи із вищевикладеного, посилання Позивача на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.12.2008 у справі №18/4662 щодо визнання права господарського відання на будівлю, що розташована у м. Черкаси по вул. Пастерівській 76, за Державним підприємством «Дослідне господарство «Черкаське» Черкаського інституту агропромислового виробництва УААН є безпідставними і не стосуються предмету спору (а.с.30-33).

Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що вимоги Позивача є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Відповідно до приписів ст.129 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 123,219, 220,232 – 240 ГПК України, суд -,

ВИРІШИВ:

У позові відмовити повністю.

Судові витрати у справі покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено в порядку визначеному ГПК України.

Повне рішення складено 21.05.2018

Суддя В.В.Єфіменко