Рішення № 74123719, 21.05.2018, Солом'янський районний суд міста Києва

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

03037, м. Київ, вул. Максима Кривоноса, 25; тел. (факс): 249-79-28; e-mail: inbox@sl.ki.court.gov.ua

03113, м. Київ, вул. Полковника Шутова, 1; тел.: (044) 456-51-65, факс: 456-93-08

_______________

Справа № 760/26030/17

№2-a/760/181/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

І . Вступна частина

21 травня 2018 року в місті Києві суддя Солом'янського районного суду м. Києва Коробенко С.В. розглянув у спрощеному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

ІІ. Описова частина

ОСОБА_1 у листопаді 2017 року звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з вимогами зобов'язати Відповідача здійснити перерахунок та виплату його пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, інших премій, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування згідно з довідкою ДСНС України за №26-2-7/108 від 27.10.2017 починаючи з 10 листопада 2016 року.

Обгрунтовуючи свої вимоги Позивач вказує, що до жовтня 2017 року він проходив службу в апараті Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС). Наказом ДСНС від 30 вересня 2014 року №493 він був звільнений зі служби за станом здоров'я. У зв'язку з цим, як зазначає Позивач, він звернувся до органів Пенсійного фонду України за призначенням пенсії і надав при цьому Грошовий атестат №603 та Довідку №26-2-7/123 від 06.10.2014, в яких була неповна інформація про грошове забезпечення, а саме, були відсутні відомості про додаткові види грошового забезпечення, такі як грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, премії.

У зв'язку з цим, як вважає Позивач, пенсія йому виплачується у меншому розмірі.

Позивач вказує, що 31 жовтня 2017 року він подав до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві заяву про перерахунок його пенсії, до якої приклав довідку ДСНС від 27.10.2017 за №26-2-7/108 про розмір його грошового забезпечення за останні 24 місяців перед звільненням, в якій було зазначено про отримання ним матеріальних допомог на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань (42887,20 грн), а також разових премій (24290,82 грн), які не були враховані при призначенні йому пенсії.

Проте, як стверджує Позивач, управління Пенсійного фонду відмовило йому у перерахунку пенсії з урахуванням довідки №26-2-7/108, у зв'язку з чим Позивач вважає свої права порушеними і звертається до суду з їх захистом.

Ухвалою суду від 27 листопада 2017 року відкрите скорочене провадження у справі, позовні вимоги за період до 24 травня 2017 року залишені без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Відповідач по справі письмових заперечень (відзиву) на позов не подав.

ІІІ. Мотивувальна частина

Розглянувши подані сторонами документи суд встановив наступне.

Встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером і перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, у зв'язку з чим отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Відповідно до частини третьої статті 43 Закону № 2262-XII (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом № 2011-ХІІ.

Військовослужбовцям у зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Частиною першою статті 9 Закону № 2011-ХІІ установлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Частиною другою цієї статті визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Законом № 2011-ХІІ гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення (частина перша статті 10-1 цього Закону).

Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям зазначеної допомоги визначені постановою № 1294 та Інструкцією. Так, розмір грошової допомоги на оздоровлення визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою на день вибуття в щорічну основну відпустку (підпункт 3 пункту 5 постанови № 1294).

Наведеними нормативними актами також регламентовано умови та порядок виплати військовослужбовцям матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Розмір матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань установлюється за рішенням керівника Державної служби України х надзвичайних ситуацій виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі (підпункт 3 пункту 5 постанови № 1294).

Отже, зазначені допомоги є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до частини другої статті 9 Закону № 2011-ХІІ відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, як і одноразові премії, які також не були враховані під час призначення Позивачу пенсії.

Відтак, вимоги Позивача про перерахунок йому пенсії з урахуванням довідки ДСНС від 27.10.2017 слід вважати обгрунтованими.

IV. Резолютивна частина

Керуючись ст.ст. 2, 6-11, 19, 20, 22, 242-246, 257, 262 КАС України, суд вирішив:

1.Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) з розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці Державної служби України з надзвичайних ситуацій №26-2-7/108 від 27.10.2017 щодо виплат по грошовому забезпеченню за період з 15.02.2013 по 30.09.2014.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок за період починаючи з 24.05.2017 та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням сум грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань (42887,20 грн), разових премій (24290,60 грн), з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, згідно з довідкою Державної служби України з надзвичайних ситуацій №26-2-7/108 від 27.10.2017 щодо виплат по грошовому забезпеченню за період з 15.02.2013 по 30.09.2014.

2.Судові витрати покласти на Державний бюджет України.

3.Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У випадку розгляду справи в порядку письмового провадження зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: