Ухвала суду № 74120017, 21.05.2018, Варвинський районний суд Чернігівської області

Справа № 731/199/18

Провадження № 2-а/731/14/18

У Х В А Л А

21 травня 2018 року смт.Варва

cуддя Варвинського районного суду Чернігівської області Савенко А.І. розглянувши позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, про визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу в сумі 5100 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

17 травня 2018 року до Варвинського районного суду Чернігівської області звернулося Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з позовом, яким просило визнати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про накладення штрафу від 27.04.2018 року у виконавчому провадження №55984215 неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про накладення штрафу від 27.04.2018 року у виконавчому провадження №55984215.

Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач не додав до позовної заяви документу про сплату судового збору, однак подано клопотання про звільнення від сплати судового збору. В клопотанні управління посилається на постанову Верховного суду України від 18.01.2018 у справі №565/256/15-ц, в якій зазначено, що суд дійшов висновку, що оскільки виконавче провадження є завершальною і не від’ємною частиною (стадією) судового провадження по конкретній справі, за яку сплачено судовий збір та в якій провадження за скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби не відкривається, то за подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця судовий збір не сплачується.

Згідно з частиною 2 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VІІІ від 02.06.2016 рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Разом з цим, згідно частини 1 статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред’являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

В той же час, згідно частини 1 статті 287, Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI за подання до суду позову майнового характеру, який подано юридичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2018 рік від 07.12.2016 року №2246-VIII прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік становить 1762 грн.

Позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області містить вимогу про скасування постанови про накладення штрафу в розмірі 5100 грн.

Таким чином, за подання позовної заяви майнового характеру позивачу необхідно сплатити 1762 грн. Розрахунок: 5100 грн. (ціна позову) х 1,5 % (ставка судового збору) = 76 грн. 50 коп., однак не менше 1 762 грн.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Крім того, суд критично ставиться до правової позиції позивача, яка висловлена в клопотанні про звільнення від сплати судового збору, з посиланням на постанову Верховного суду України від 18.01.2018 у справі №565/256/15-ц, оскільки вищевказана права позиція викладена щодо подання скарги, передбаченої нормами цивільного процесуального законодавства. Натомість, в даному випадку позивач звертається до суду із адміністративним позовом, а не скаргою на дії державного виконавця по цивільній справі, зважаючи на що наведена правова позиція не може бути застосована. Більш того, суд зазначає, що Законом України «Про судовий збір» не передбачено звільнення від сплати судового збору у даній категорії справ, або конкретно даного позивача, зважаючи на що клопотання не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, про визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу в сумі 5100 гривень - залишити без руху.

Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 1 762 грн. за реквізитами: отримувач коштів УК у Варв.р-нi/Варвинськ.р-н/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 38046099, банк отримувача ГУ ДКСУ у Чернігівській областi, код банку отримувача МФО 853592, рахунок отримувача 31217206700085, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: Судовий збір, пункт _____, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Варвинський районний суд Чернігівської області (назва суду, який розглядає справу).

Копію ухвали направити позивачеві.

Роз’яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Савенко