Ухвала суду № 74119497, 02.04.2018, Генічеський районний суд Херсонської області

Справа №: 653/1601/17

Провадження № 2-а/653/32/18

У Х В А Л А

іменем України

02 квітня 2018 року суддя Генічеського районного суду Херсонської області Венглєвська Н.Б. розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області про зобов’язання поновити виплату пенсії шляхом її призначення знову на загальних підставах,

ВСТАНОВИВ:

31 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Генічеського районного суду Херсонської області із адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у Генічеському районі Херсонської області, у якому просив зобов’язати відповідача поновити ОСОБА_1 виплату пенсії з 07 жовтня 2009 року, шляхом призначення її знову, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів, що знаходяться у її пенсійній справі, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.

Ухвалою Генічеського районного суду Херсонської області від 01 червня 2017 року провадження по справі було відкрито та призначено судове засідання.

За наслідком розгляду справи, 09 серпня 2017 року Генічеським районним судом Херсонської області було ухвалено постанову, якою позовні вимоги задоволено. Вказана постанова була залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року.

21 лютого 2018 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, за наслідком розгляду касаційної скарги Генічеського об’єднаного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області було задоволено; замінено відповідача ОСОБА_2 об’єднане управління пенсійного фонду України у Херсонській області його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України у Херсонській області; постанову Генічеського районного суду Херсонської області від 09 серпня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року було скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Дана справа повернулась до Генічеського районного суду Херсонської області 28 березня 2018 року та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28 березня 2018 року, вказана справа надійшла на розгляд судді Генічеського районного суду Херсонської області Венглєвській Н.Б.

Вирішуючи питання про прийняття справи до свого провадження, суд виходить з наступного.

15.12.2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року за №2147, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Відповідно до Розділу VII п.12 та 15 Перехідних положень КАС України (діючої редакції), заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набраннячинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У той же час, статтею 20 нової редакції КАС України змінено предметну юрисдикцію адміністративних судів, зокрема звужено предметну юрисдикцію загальних місцевих судів, як адміністративних судів, натомість вказано, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті, що підсудні місцевим загальним судам.

Аналізуючи предмет позову даної справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги стосуються зобов’язання суб’єкта владних повноважень здійснити дію щодо поновлення виплати пенсії, які не відносяться до переліку адміністративних справ, які уповноважений розглядати місцевий загальний суд як адміністративний.

Крім того, відповідно до параграфу третього КАС України (у новій редакції), який визначає територіальну підсудність справ, визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, які прийняті стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому порядку місцем проживання цієї особи або місцем знаходження відповідача.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся з позовом до Генічеського районного суду Херсонської області, тобто за місцем знаходження відповідача. Однак, як було зазначено вище, Верховний Суд своєю постановою здійснив заміну відповідача по справі з Генічеського об’єднаного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області, юридична адреса якого: м. Херсон, вул. 28 Армії,6.

Таким чином, починаючи з 15.12.2017 року Генічеський районний суд Херсонської області не є належним судом для розгляду даної справи, яка за предметно-територіальною юрисдикцією відтепер підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України,суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст. 29 КАС України, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 20, 25, 26, 29, 30, 294-295 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області про зобов’язання поновити виплату пенсії шляхом її призначення знову на загальних підставах передати до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду (м. Херсон, вул. Робоча,66).

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя: Н.Б.Венглєвська