Постанова № 74103488, 21.05.2018, Малинський районний суд Житомирської області

Справа № 283/811/18

Провадження №3/283/275/2018

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

21 травня 2018 року м. Малин

Суддя Малинського районного суду Житомирської області Міхненко С.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з Регіонального представництва уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканку вул. Грушевського, 79, м. Малина Житомирської області, яка працює заступником міського голови Малинської міської ради Житомирської області, і/н НОМЕР_1, -

за ч2. ст.212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ :

16 лютого 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Малинської міської ради Житомирської області з інформаційним запитом щодо надання інформації та копій документів стосовно ліквідації Малинського міського центру фізичного здоров"я населення "Спорт для всіх".

У відповідь на запит, листом від 21 лютого 2018 року за підписом заступника міського голови Малинської міської ради ОСОБА_1, потерпілому неправомірно відмовлено у наданні запитуваної інформації на підставі того, що заявник не є запитувачем інформації в розумінні вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" оскільки, він є директором Малинського міського центру фізичного здоров"я населення "Спорт для всіх".

ОСОБА_1 своїми діями порушила Закон України "Про доступ до публічної інформації".

ОСОБА_1 в судове засідання не з"явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Вина останньої повністю підтверджується зібраними по справі доказами, а саме:

1.Скаргою ОСОБА_2

2.Інформаційним запитом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Малинської міської ради про надання інформації та відповідних документів щодо ліквідації установи « Малинський міський центр фізичного здоров’я населення « Спорт для всіх » від 16.02.2018 року.

3.Відповіддю на запит від 21.02.2018 року за підписом заступника міського голови ОСОБА_1 про відмову у наданні інформації та копії документів.

4.Журналом реєстрації вхідних документів.

5.Регламентом Малинської міської ради.

6.Рішенням та протоколом сорок восьмої сесії сьомого скликання Малинської міської ради від 22 грудня 2017 року, пункт 6.1 протоколу викладено наступним чином: Про ліквідацію комунальної установи « Малинський міський центр фізичного здоров’я населення « Спорт для всіх«». Доповідач – Сніцаренко Л.А. – заступник міського голови.

7.Рішенням виконавчого комітету Малинської міської ради від 29 грудня 2015 року « Про розподіл обов’язків між міським головою, секретарем міської ради, заступниками міського голови, керуючим справами виконкому.

8.Письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 19.04.2018 року.

Обставин, обтяжуючих або пом’якшуючих відповідальність під час розгляду справи не виявлено.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про інформацію», кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. Реалізація права на інформацію не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб.

Статтею 34 Конституції України кожному гарантується право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.

У відповідності зі п.4 ч.2 ст.13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», до розпорядників інформації, зобов'язаних оприлюднювати та надавати за запитами інформацію, визначену в цій статті, у порядку, передбаченому цим Законом, прирівнюються суб'єкти господарювання, які володіють: іншою інформацією, що становить суспільний інтерес (суспільно необхідною інформацією).

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.2 ст.212-3 КУпАП до адміністративної відповідальності притягуються за Порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації», а саме: необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформації.

Оскільки ОСОБА_1, будучи заступником міського голови Малинської міської ради Житомирської області, відмовила у наданні інформації на запит про доступ до публічної інформації, чим порушила вимоги ЗУ «Про доступ до публічної інформації», суд визнає її винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 КУпАП.

Керуючись ст. ч.2 ст.212-3, 284, 289 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212-3 Кодексу України про адміністративне правопорушення та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 25 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 425 ( чотириста двадцять п"ять ) грн. (Призначення платежу: адміністративні штрафи та інші санкції: отримувач коштів: ГУ ДКУ в Житомирській області; КОД ЗКПО: 37777637; код банку отримувача (МФО):811039; рахунок отримувача: 31113106700338 ).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 352 (триста п’ятдесят дві) гривні 40 (сорок) копійок. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ 22030106; код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783 ,банк отримувача: ГУДКСУ у м. Києві; код банку отримувача (МФО): 820019, рахунок отримувача: 31215256700001, код класифікації доходів бюджету:22030106, призначення платежу: судовий збір).

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Малинський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя: ОСОБА_3