Ухвала суду № 74100198, 21.05.2018, Шахтарський міський суд Дніпропетровської області (до 25.04.2025 - Першотравенський міський суд Дніпропетровської області)

Справа № 186/246/18

Провадження № 1-кс/0186/152/18

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

21 травня 2018 року року м.Першотравенськ

Слідчий суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області Янжула С. А.,

секретар - Лиман Н.П.

з участю:

старшого слідчого Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області - ОСОБА_1,

розглянувши клопотання старшого слідчого Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017041880000069 від 07 листопада 2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України ,

В С Т А Н О В И Л А:

21 травня 2018 року до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання старшого слідчого Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017041880000069 від 07 листопада 2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України.

Згідно клопотання, 14 листопада 2017 року до Першотравенського ВП з Першотравенського відділу прокуратури Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області надійшли матеріали кримінального провадження за вих. 03/48-2607-17 від 09 листопада 2017 року, внесеного до ЄРДР за №42017041880000069 по ч.1 ст. 364 КК України про те, що службові особи Першотравенської міської ради, зловживаючи владою або службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи, у порушення вимог ст. 6 Закону України «Про особливості приватизації об’єктів незавершеного будівництва», Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», без проведення аукціону, конкурсу відчужили, шляхом укладення відповідних договорів купівлі-продажу, на користь третіх осіб майно комунальної форми власності - об’єкти незавершеного будівництва, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м.Першотравенськ, вул. Верхня, 5, 7, 8, 9, 16, загальна вартість яких складає понад 80 тисяч гривень, чим територіальній громаді міста Першотравенська завдано істотної шкоди.

Дані відомості були внесені 07 листопада 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017041880000069 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Під час досудового розслідування було встановлено, що у період часу з листопада 2014 року по березень 2015 року приватизовано шляхом проведення публічних торгів (аукціону) з продажу нерухомого майна територіальної громади м. Першотравенська в особі Першотравенської міської ради незавершені будівництвом житлові будинки та в подальшому укладено договори купівлі-продажу, а саме:

- незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 150,2 м.кв., який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м.Першотравенськ, вул. Верхня, 7 – придбаний ОСОБА_2, договір купівлі-продажу укладений 17 червня 2016 року;

- незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 134,4 м.кв., який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м.Першотравенськ, вул. Верхня, 16 – придбаний ОСОБА_3, договір купівлі-продажу укладений 22 червня 2016 року;

- незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 200,8 м.кв., який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м.Першотравенськ, вул. Верхня, 9 – придбаний ОСОБА_4, договір купівлі-продажу укладений 17 червня 2016 року;

- незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 150,8 м.кв., який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м.Першотравенськ, вул. Верхня, 8 – придбаний ОСОБА_5, договір купівлі-продажу укладений 07 березня 2017 року;

- незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 135,5 м.кв., який знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м.Першотравенськ, вул. Верхня, 5 – придбаний ОСОБА_6, договір купівлі-продажу укладений 22 червня 2016 року.

Згідно ст. 3 Закону України «Про особливості приватизації об’єктів незавершеного будівництва» продаж об'єктів незавершеного будівництва здійснюється на відкритих аукціонах разом із земельними ділянками, на яких розташовані такі об'єкти.

Однак, у порушення вказаних вимог вищевказані об’єкти незавершеного будівництва були відчужені без земельних ділянок, на яких вони розташовані, а в подальшому, на підставі рішень сесії Першотравенської міської ради № 151-26 від 10 листопада 2017 року, № 100-24 від 11 серпня 2017 року, № 152-26 від 10 листопада 2017 року, № 153-26 від 10 листопада 2017 року, земельні ділянки були безоплатно передані у власність ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6, чим завдано шкоди інтересам територіальної громади.

У зв’язку з викладеним необхідно встановити службових осіб управління комунального господарства та майна виконавчого комітету Першотравенської міської ради, які займали посаду начальника вищевказаного управління та готували документи для прийняття Першотравенською міською радою рішень, на підставі яких проведено аукціон та здійснено відчуження вказаних об’єктів незавершеного будівництва, а саме:

- від 02 грудня 2009 року №270-42/V «Про початок організаційної роботи щодо проведення аукціону 11 об’єктів незавершеного будівництва – індивідуальних житлових будинків в мікрорайоні №4 м. Першотравенська»;

- від 22 лютого 2013 року №38-31/VI «Про внесення доповнень в рішення міської ради № 13-5/VI від 28 січня 2011 року «Про затвердження міської Програми приватизації об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Першотравенська на 2011-2013 роки», згідно якого встановлено перелік об’єктів незавершеного будівництва, які пропонуються на розгляд для прийняття рішення про їх приватизацію (відчуження).

- від 24 грудня 2015 року №221-3/VII «Про надання дозволу на продовження строків, визначених Програмою приватизації (відчуження) об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Першотравенська на 2014-2016 роки, пов’язаних з приватизацією шляхом викупу об’єктів незавершеного будівництва для укладання договору купівлі-продажу та здійснення нотаріального посвідчення правочину», згідно якого затверджено ціну продажу об’єктів незавершеного будівництва та прийнято рішення про необхідність укладення договорів купівлі-продажу об’єктів незавершеного будівництва та здійснення нотаріального посвідчення правочинів.

21 березня 2018 року до міського голови Першотравенської міської ради направлено вимогу в порядку ст. 93 КПК України щодо надання відомостей щодо осіб (П.І.Б.), яких було призначено та звільнено з посади начальника управління комунального господарства та майна Першотравенської міської ради у період часу з 01 січня 2009 року по теперішній час, з зазначенням дати призначення та звільнення кожного начальника, але відомості не були надані. У відповіді Першотравенської міської ради було зазначено, що СВ Першотравенського відділення поліції, як на підставу надсилання вимоги про надання відомостей, посилається на ч.2 ст. 93 КПК України, у відповідності до якої сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України. Однак, порядок реалізації повноважень слідчого щодо витребування документів від підприємств, установ та організацій визначений главою 15 КПК України і здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів. Також відмічено, що відомості про осіб, які були призначені та звільнені з посади начальника УКГтаМ буде надана виконавчим комітетом за умови наявності законних підстав, що підтверджують їх значення для досудового розслідування та реалізації повноважень слідчого в межах і у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі запитуваних відомостей можливо встановити службових осіб управління комунального господарства та майна Першотравенської міської ради, які займали посаду начальника вищевказаного управління та готували документи для прийняття Першотравенською міською радою рішень, згідно яких проведено аукціон і здійснено відчуження вказаних об’єктів незавершеного будівництва.

У зв’язку з викладеним необхідно отримати тимчасовий доступ та здійснити виїмку відомостей – документів, щодо осіб, яких було призначено та звільнено з посади начальника управління комунального господарства та майна виконавчого комітету Першотравенської міської ради у період часу з 01 січня 2009 року по теперішній час, з зазначенням прізвища, імені та по батькові, дати призначення та звільнення кожного начальника.

Вищевказані документи можуть перебувати у володінні Першотравенської міської ради, яка розташована по вул. Шкільна, 20 у м.Першотравенську Дніпропетровської області, та її структурних підрозділів.

Документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ та здійснити їх виїмку, мають першочергове значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки з їх допомогою можливо встановити службових осіб, які готували документи для прийняття Першотравенською міською радою вищевказаних рішень.

Необхідність вилучення вищевказаних документів полягає в тому, що вони можуть бути визнані доказом у кримінальному провадженні і відповідно до ч.2 ст.100 КПК України повинні зберігатися у сторони кримінального провадження, якій вони надані на підставі судового рішення.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, розгляд даного клопотання необхідно проводити у порядку ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику представника Першотравенської міської ради, у володінні якої знаходяться вказані документи.

Старший слідчий клопотання підтримала, просить його задовільнити.

З метою запобігання викривлення або знищення документів, що містять в собі зазначену вище інформацію, існує необхідність розгляду зазначеного клопотання без участі представників Першотравенської міської ради Дніпропетровської області, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ч.6 - слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Ч.7 - слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Вислухавши старшого слідчого, вивчивши матеріали, додані до клопотання, та, оскільки, у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані дані мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншим способом встановити істину у справі неможливо, та те, що отримані дані, можливо, будуть використані як докази для встановлення істини по справі, вважаю за можливе клопотання задовільнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131, 132, 159-166 КПК України, - слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Надати старшому слідчому Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП у Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх копій, що перебувають у володінні Першотравенської міської ради (код ЄДРПОУ 34357055, юридична адреса: Дніпропетровська область, м.Першотравенськ, вул. Шкільна, 20) та її структурних підрозділів, а саме:

- документів (відомостей) щодо осіб, яких було призначено та звільнено з посади начальника управління комунального господарства та майна виконавчого комітету Першотравенської міської ради у період часу з 01 січня 2009 року по теперішній час, з зазначенням прізвища, імені та по батькові, дати призначення та звільнення кожного начальника.

Строк дії ухвали – один місяць з дня її постановлення, тобто з 21 травня 2018 року по 21 червня 2018 року включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_1.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: С.А.Янжула