Ухвала суду № 74094345, 18.05.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог

18 травня 2018 року м. Чернігів Справа № 825/1172/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Д'яков В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Чернігівський ремонтно-механічний завод "Жовтневий молот" до Виконавчого комітету Чернігівської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення в частині,

У С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Чернігівський ремонтно-механічний завод "Жовтневий молот" звернулось до суду з позовом до Виконавчого комітету Чернігівської міської ради, в якому просить: визнати протиправними дії Виконавчого комітету Чернігівської міської ради, які полягають у затвердженні Акту про визначення збитків власнику землі в особі Чернігівської міської ради (Акт № 6 від 30 серпня 2017 року) нанесених при використанні земельної ділянки, площею 3,7256 га по проспекту Миру, 194 публічним акціонерним товариством «Чернігівський ремонтно - механічний «Жовтневий молот» з порушенням земельного законодавства у період з 01.09.2014 р. по 31.07.2017 року включно в сумі 1 811 644,55 грн; визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 14 вересня 2017 року № 403 «Про затвердження актів комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», а саме в частині п.1.1. вказаного рішення про затвердження Акту про визначення збитків власнику землі в особі Чернігівської міської ради (Акт № 6 від 30 серпня 2017 року) нанесених при використанні земельної ділянки, площею 3,7256 га по проспекту Миру, 194 публічним акціонерним товариством «Чернігівський ремонтно-механічний «Жовтневий молот» з порушенням земельного законодавства у період з 01.09.2014 р. по 31.07.2017 року включно в сумі 1 811 644,55 грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.02.2018 позовну заяву залишено без руху та позивачу встановлено п’ятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення вказаних в ухвалі недоліків.

Позивач ухвалу суду отримав 02.03.2018, однак її вимоги виконав не повному обсязі, оскільки не надала до суду: оригіналу документу про сплату судового збору у відповідному розмірі.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.03.2018 у судом не прийнято до уваги додаткові пояснення представника позивача про те, що позовна вимога про скасування в окремій частині оскаржуваного рішення не є вимогою майнового характеру, позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Чернігівський ремонтно-механічний завод "Жовтневий молот"- повернуто позивачеві.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2018 вказану ухвалу скасовано, а справу № 825/1172/18 направлено до Чернігівського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Постанвовою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2018 встановлено, що позивачем при зверненні до суду з адміністративним позовом подано належним чином оформлений документ про сплату судового збору у розмірі, встановленому чиним законодавством України, а саме Законом України “Про судовий збір”, а тому підстав для сплати ще додаткових сум, як те вказав суд першої інстанції, не було та колегія суддів апеляційної інстанції прийшла до висновку щодо відсутності підстав для повернення позовної заяви Публічному акціонерному товариству "Чернігівський ремонтно-механічний завод "Жовтневий молот".

Крім того, колегія суддів апеляційної інстанції у вказаній постанові суду звернуло увагу суду першої інстанції на те, що відповідно до відзиву на апеляційну скаргу, який надійшов 24.04.2018 в канцелярію суду, Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради зазначено, що уже був розглянутий спір між тими самими сторонами про той самий предмет із тих самих підстав по якому постанова суду набрала законної сили. Зокрема, спір був розглянутий Деснянським районним судом м. Чернігова від 08 грудня 2017 року, яким у задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства ``Чернігівський ремонтно-механічний завод ``Жовтневий молот`` відмовлено, а постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2018 р. залишено без змін вказане рішення суду першої інстанції.

Згідно пунктів 4, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, а також чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до прохальної частини даної позовної заяви, однією з позовних вимог є визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 14 вересня 2017 року № 403 «Про затвердження актів комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», а саме в частині п.1.1. вказаного рішення про затвердження Акту про визначення збитків власнику землі в особі Чернігівської міської ради (Акт № 6 від 30 серпня 2017 року) нанесених при використанні земельної ділянки, площею 3,7256 га по проспекту Миру, 194 публічним акціонерним товариством «Чернігівський ремонтно-механічний «Жовтневий молот» з порушенням земельного законодавства у період з 01.09.2014 р. по 31.07.2017 року включно в сумі 1 811 644,55 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 08 грудня 2017 року, завищеною в без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2018 р., у задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства ``Чернігівський ремонтно-механічний завод ``Жовтневий молот`` відмовлено, а однією з вимог вказаного позову було визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 14 вересня 2017 року № 403 «Про затвердження актів комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», а саме в частині п.1.1. вказаного рішення про затвердження Акту про визначення збитків власнику землі в особі Чернігівської міської ради (Акт № 6 від 30 серпня 2017 року) нанесених при використанні земельної ділянки, площею 3,7256 га по проспекту Миру, 194 публічним акціонерним товариством «Чернігівський ремонтно-механічний «Жовтневий молот» з порушенням земельного законодавства у період з 01.09.2014 р. по 31.07.2017 року включно в сумі 1 811 644,55 грн. та відповідачем визначено Виконавчий комітет Чернігівської міської ради.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, щодо вказаної вимоги позивача прийнято рішення між цими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, яке набрало законної сили.

Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

З огляду на вищевикладене суд не вправі розглядати адміністративну справу та позовні вимоги в тому разі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі рішення, що набрали законної сили.

Таким чином, оскільки у даному спорі щодо вимоги про визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 14 вересня 2017 року № 403 «Про затвердження актів комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», а саме в частині п.1.1. вказаного рішення про затвердження Акту про визначення збитків власнику землі в особі Чернігівської міської ради (Акт № 6 від 30 серпня 2017 року) нанесених при використанні земельної ділянки, площею 3,7256 га по проспекту Миру, 194 публічним акціонерним товариством «Чернігівський ремонтно-механічний «Жовтневий молот» з порушенням земельного законодавства у період з 01.09.2014 р. по 31.07.2017 року включно в сумі 1 811 644,55 грн. вже є судове рішення, яке набрало законної сили, що виключає можливість його повторного вирішення в порядку адміністративного судочинства, у відкритті провадження щодо вказаної частини позовних вимог слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись статтями 170, 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Чернігівський ремонтно-механічний завод "Жовтневий молот" до Виконавчого комітету Чернігівської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення в частині, щодо частини позовних вимог про визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 14 вересня 2017 року № 403 «Про затвердження актів комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», а саме в частині п.1.1. вказаного рішення про затвердження Акту про визначення збитків власнику землі в особі Чернігівської міської ради (Акт № 6 від 30 серпня 2017 року) нанесених при використанні земельної ділянки, площею 3,7256 га по проспекту Миру, 194 публічним акціонерним товариством «Чернігівський ремонтно-механічний «Жовтневий молот» з порушенням земельного законодавства у період з 01.09.2014 р. по 31.07.2017 року включно в сумі 1 811 644,55 грн. – відмовити.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом (позовною вимогою), щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у строк, передбачений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Д'яков