Ухвала суду № 74094318, 21.05.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 травня 2018 року справа № 823/1932/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просять:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у поверненні сплаченого позивачами збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за придбання нерухомого майна;

- зобов'язати відповідача сформувати та подати до Управління Державної казначейської служби України у Черкаській області подання про повернення сплаченого позивачами збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за придбання нерухомого майна.

Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).

Частиною 2 ст. 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою розмір судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, в той час, яка за подання фізичною особою позову майнового характеру - 1 % ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017, №2246-19 встановлено розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня 2018 року - 1 762 грн.

Таким чином, при зверненні до суду фізичної особи з адміністративним позовом немайнового характеру (1 вимога) розмір судового збору має становити 704,80 грн., а за подання позову майнового характеру (1 вимога) - 1% ціни позову, але не менше 704,80 грн. та не більше 8 810,00 грн.

Згідно ч.3 ст.6 Закону №3674-VI, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом. У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру (ч.7 ст.6 Закону №3674-VI).

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Встановлено, що позивачами до матеріалів позовної заяви додано дублікати квитанцій від 15.05.2018 № 0.0.1035657948.1 на суму 176,20 грн. та № 0.0.1035651515.1 на суму 528,60 грн. З урахуванням положень ч.7 ст.6 Закону №3674-VI суддя дійшов висновку, що вказаний судовий збір сплачений позивачами пропорційно долі поданої кожним з них вимоги майнового характеру.

Так, у відповідності до п.2.14 Постанови Національного банку України від 21.01.2004 № 22 банк платника на всіх примірниках прийнятих розрахункових документів і на реєстрах обов'язково заповнює реквізити "Дата надходження" і "Дата виконання", а банк стягувача - "Дата надходження в банк стягувача" (якщо ці реквізити передбачені формою документа), засвідчуючи їх підписом відповідального виконавця та відбитком штампа банку.

Дослідивши вищевказані квитанції суддя зазначає, що вони являються копіями, які не засвідчені у встановленому законом порядку, що виключає можливість розцінювати їх на час прийняття даної ухвали, як належні докази сплати позивачами судового збору по позовну вимогу майнового характеру.

Крім цього суддя зазначає, що позивачами також заявлено вимогу немайнового характеру - про визнання протиправними дій ГУ ПФУ в Черкаській області.

В даному випадку судовий збір, який повинен був бути сплачений кожним позивачем за звернення з відповідною вимогою має становити 704,80грн. Натомість, матеріали позовної заяви не містять доказів сплати судового збору кожним з позивачів, окремими платіжними документами, за звернення до суду з вимогою немайнового характеру.

У зв'язку з недотриманням позивачем у позовній заяві вищезазначених вимог ст. 160 КАС України, суд звертає увагу позивача на необхідність приведення позовної заяви у відповідність до норм чинного законодавства шляхом: надання належними чином засвідчених квитанцій від 15.05.2018 № 0.0.1035657948.1 про сплату ОСОБА_2 судового збору в розмірі 176,20 грн. та № 0.0.1035651515.1 про сплату ОСОБА_1 судового збору в розмірі 528,60 грн., а також доплати судового збору (кожним з позивачів), у визначеному законом розмірі, за звернення з вимогою немайнового характеру.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком, на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 132, 160-161, 169 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гарань