Ухвала суду № 74094059, 21.05.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

21 травня 2018 р. Справа № 820/1916/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (63544, Харківська область, Чугуївський р-н, с. Чкаловське, вул. Гагаріна, б. 18-а, кв. 21, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Міністерства оборони України (просп. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ00034022), Харківського обласного військового комісаріату (вул. Коцарська, буд. 56, м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ08166355) про визнання дій незаконними,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник ОСОБА_1 – ОСОБА_2 з позовом до Міністерства оборони України, Харківського обласного військового комісаріату, в якому просить суд:

- визнати незаконним рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 08.12.2017 року, протокол № 126, п.34 щодо скасування одноразової допомоги ОСОБА_1, 1962 р.н.( Ідентифікаційний код НОМЕР_1), передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Постановою КМУ від 25 грудня 2013 року № 975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві";

- зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат повторно подати розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві";

- зобов'язати Міністерство оборони України прийняти рішення про призначення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (Ідентифікаційний код НОМЕР_1) одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Постановою КМУ від 25 грудня 2013 року № 975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві".

Ухвалою суду від 20.04.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі.

Представником відповідача, Харківського обласного військового комісаріату ОСОБА_3, 02.05.2018 через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про закриття провадження у справі, обґрунтоване посиланням на приписи п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 642/7784/17, якою апеляційна скарга Харківського обласного військового комісаріату була задоволена частково, постанова суду першої інстанції була скасована, а аналогічні позовні вимоги було залишено без розгляду.

Також 21.05.2018 через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів, обґрунтоване тим, що зазначені у клопотанні докази необхідні для вирішення справи, в той час як позивача немає можливості самостійно отримати зазначені докази.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд вважає відсутніми перешкоди для розгляду клопотань представників позивача та відповідача, Харківського обласного військового комісаріату, за відсутності учасників процесу, в порядку письмового провадження.

При вирішенні клопотання представника відповідача, Харківського обласного військового комісаріату ОСОБА_3, про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Оскільки по спору між ОСОБА_1 та Міністерством оборони України, Харківським обласним військовим комісаріатом відсутні такі, що набрали законної сили постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі, відсутні підстави для задоволення наданого представником відповідача клопотання про закриття провадження у справі.

При цьому наявність такої, що набрали законної сили ухвали про залишення позовної заяви без розгляду не має своїм наслідком закриття провадження у справі та не може бути підставою для відмови у відкритті провадження у справі.

Га підставі викладеного, в задоволенні клопотання представника відповідача, Харківського обласного військового комісаріату ОСОБА_3, належить відмовити.

При вирішенні клопотання представника позивача про витребування доказів суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1, 3, 6-9 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб’єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з’ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на наведені приписи ст. 80 КАС України, суд вважає наявними підстави для задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 6, ч. 8 ст. 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: необхідності витребування нових (додаткових) доказів. У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 80, 181, 238, 243, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача - Міністерства оборони України ОСОБА_3 - про закриття провадження у справі - відмовити.

Клопотання представника позивача про витребування доказів – задовольнити.

Витребувати від Міністерства оборони України належним чином завірені копії Рішення або ОСОБА_3 з рішень Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової допомоги та компенсаційних сум від 08.12.2017 (протокол № 126) та від 17.11.2017 (протокол №119), щодо розгляду документів ОСОБА_1, а також письмові пояснення з нормативним обґрунтуванням наявності права скасування власних рішень чи пунктів у рішеннях Комісії Міністерства оборони України, якими керувалася Комісія Міністерства оборони України.

Вказані копії рішень та письмові пояснення надати до Харківського окружного адміністративного суду протягом п’яти днів з моменту отримання даної ухвали суду.

Оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні до 10.00 години 13 червня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Білова О.В.