Ухвала суду № 74094022, 15.05.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

15 травня 2018 р.

м. Херсон

Справа № 821/306/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії: головуючої судді Хом'якової В.В., суддів Дубровної В.А., Кузьменко Н.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Сільського комунального підприємства "Дніпро" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, Державної архітектурно-будівельна інспекція України про визнання протиправними та скасування постанов,

встановив:

Сільське комунальне підприємство "Дніпро" (позивач) звернулось до суду з позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області (відповдіач-1), Державної архітектурно-будівельної інспекції України (відповідач-2), в якому просить визнати протиправними та скасувати постанови головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області про накладення штрафних санкцій за правопорушення у сфері містобудівної діяльності: № 1021-04-15-08 від 07.02.17 про накладення штрафу в сумі 144000 грн. за вчинення правопорушення, передбачених п.4 ч.2 ст. 2 Закону "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності", а саме за виконання будівельних робіт без реєстрації декларації про початок виконання таких робіт, № 1021-04-15-07 від 07.02.17 про застосування штрафних санкцій в сумі 57600 грн. за порушення п.7 ч.2 ст. 2 Закону "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності", а саме - за незабезпечення замовником здійснення технічного нагляду у випадках, коли такий нагляд є обов'язковим згідно із законодавством. Постанови прийняті за висновками акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівельної діяльності СКП "Дніпро" на об’єкті будівництва – реконструкція (капітальний ремонт) підвідної водопровідної мережі до с. Ушкалка Верхнерогачеського району Херсонської області на території Ушкальської сільської ради від 25.01.2017. Позовні вимоги мотивовані відсутністю підстави для проведення позапланової перевірки, які встановлені ст. 3 Закону України "Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", висновки перевірки ґрунтуються на припущеннях та з використанням документів, які не мають ніякого відношення до позивача. Позивач також посилається на те, що роботи, які були виконані підрядником ТОВ "Аквалері сміху" за замовленням СКП "Дніпро" не є капітальним будівництвом, яке здійснюється у відповідності до проектній документації на об'єкт: "Реконструкція водопровідної мережі в селі Ушкалка Верхньорогачицького району Херсонської області" № 16/30.03.15.(14.14-НВ), а є поточними ремонтами для усунення аварій.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 14.02.2018 зупинено провадження у справі № 821/306/17, у зв`язку із призначенням судової будівельно-технічної експертизи. Проведення згаданої експертизи доручено Херсонській філії Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, матеріали справи № 821/306/17 було надіслано до Херсонській філії Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

03.04.2018 до Херсонського окружного адміністративного суду від Херсонської філії Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист № 09-19/18-141-вих від 30.03.2018, в якому повідомляється про те, що у зв'язку з великою експертною завантаженістю, експерт зможе приступити до виконання вказаної експертизи не раніше IV кварталу 2019 року. Також, у листі Херсонська філія Одеського НДІСЕ просить суд письмово погодити строки виконання експертизи. Крім того, Херсонською філією Одеського НДІСЕ до свого листа додано клопотання про надання додаткових документів та рахунок за проведення експертного дослідження.

17 квітня 2018 року судом на адресу Херсонської філії ОНДІСЕ було надіслано листа з проханням терміново повернути матеріали справи № 821/306/17, задля необхідності розгляду за участю представників сторін, викладених у листі № 09-19/18-141-вих від 30.03.2018, питань щодо виконання експертизи в засіданні суду.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 237 КАС України, про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Поряд з цим, суд має створити сторонам належні умови для реалізації процесуальних прав, і сторони мають сприяти суду всебічно, повно та об'єктивно розглянути справу.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне розглянути зазначені Херсонською філією Одеського НДІСЕ питання в засіданні суду за участю представників сторін.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 237, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Поновити провадження в адміністративній справі 821/306/17 за адміністративним позовом Сільського комунального підприємства "Дніпро" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, Державної архітектурно-будівельна інспекція України про визнання протиправними та скасування постанов.

Призначити судове засідання на 15 травня 2018 р. о 14:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).

Справа буде розглядатися колегією у складі головуючої судді Хом'якової В.В., суддів Дубровної В.А., Кузьменко Н.А.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

Суддя Дубровна В.А.

Суддя Кузьменко Н.А.