Ухвала суду № 74091440, 15.05.2018, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 18/58/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

15.05.2018 справа № 908/479/17

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі колегії суддів: головуючий суддя Носівець В.В., суддя Топчій О.А., суддя Смірнов О.Г.,

при секретарі судового засідання: Чубар М.В.

за позовом заступника прокурора Запорізької області (69057, м. Запоріжжя. вул. Матросова, 29-а) в інтересах держави

до відповідача-1 Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 67)

до відповідача-2 комунального підприємства “Розвиток курортної зони” (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Приморський бульвар, 1)

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні прокуратури, як позивача у справі – Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50)

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні прокуратури, як позивача у справі – виконавчий комітет Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 67)

третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні прокуратури, як позивача у справі – Державна екологічна інспекція у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вулиця Незалежної України, 72а)

про визнання незаконним і скасування рішення Кирилівської селищної ради від 26.06.2014 № 14 “Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення об’єктів рекреаційного призначення КП “Розвиток курортної зони”; визнання незаконним і скасування рішення Кирилівської селищної ради від 23.12.2014 № 35 “Про передачу земельної ділянки у постійне користування комунального підприємства “Розвиток курортної зони”; про зобов’язання відповідача-2 повернути територіальній громаді смт. Кирилівка в особі Кирилівської селищної ради земельну ділянку, кадастровий номер 2320355400:11:001:0465, площею 1,6163 га, розташовану за адресою: вул. Коса Федотова, смт. Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область

учасники справи:

за участю прокурора: Мошков Д.І., посвідчення № 035883 від 05.10.15;

від відповідача-1: ОСОБА_1, адвокат, договір № 03 від 10.01.18;

від відповідача-2: не з'явився;

від третьої особи-1: ОСОБА_2, довіреність № 2 від 02.01.18;

від третьої особи-2: не з'явився;

від третьої особи-3: ОСОБА_3, довіреність № 024-1005/12 від 15.03.2018; ОСОБА_4, довіреність № 031-1129/12 від 28.03.2018

Заявлено позов про визнання незаконним і скасування рішення Кирилівської селищної ради від 26.06.2014 № 14 “Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення об’єктів рекреаційного призначення КП “Розвиток курортної зони”; визнання незаконним і скасування рішення Кирилівської селищної ради від 23.12.2014 № 35 “Про передачу земельної ділянки у постійне користування комунального підприємства “Розвиток курортної зони”; про зобов’язання відповідача-2 повернути територіальній громаді смт. Кирилівка в особі Кирилівської селищної ради земельну ділянку, кадастровий номер 2320355400:11:001:0465, площею 1,6163 га, розташовану за адресою: вул. Коса Федотова, смт. Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 13.03.2017 у справі № 908/479/17 позовну заяву повернуто без розгляду.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 19.04.2017 у справі № 908/479/17 ухвалу господарського суду Запорізької області від 13.03.2017 про повернення без розгляду позовної заяви скасовано, позовні матеріали у справі № 908/479/17 передано господарському суду Запорізької області для вирішення питання щодо прийняття до провадження позовної заяви заступника прокурора Запорізької області.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 10.05.2017, враховуючи п. 2.3.43 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, позовні матеріали у справі № 908/479/17 передано судді Носівець В.В.

Ухвалою суду від 11.05.2017 позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 908/479/17, присвоєно справі номер провадження 18/58/17, судове засідання призначене на 19.06.2017. Розгляд справи відкладався на 06.07.2017, 17.07.2017, 25.07.2017, строк вирішення спору продовжувався; до участі у справі залучено Головне управління Держгеокадастру у Запорізької області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні прокуратури, як позивача у справі.

Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 25.07.2017 за заявою судді-доповідача у цій справі, враховуючи специфіку спору та його складність, справу № 908/479/17 передано на колегіальний розгляд у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя – Носівець В.В., судді – Азізбекян Т.А., Горохов І.С.

Ухвалою суду від 25.07.2017 справу № 908/479/17 прийнято до колегіального розгляду судом у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя – Носівець В.В., судді – Азізбекян Т.А., Горохов І.С., судове засідання призначено на 25.09.2017; залучено до участі у справі: виконавчий комітет Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні прокуратури, як позивача у справі та Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області, в якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні прокуратури, як позивача у справі.

До господарського суду Запорізької області надійшов запит від 07.08.2017 з Донецького апеляційного господарського суду про направлення справи у зв’язку з надходженням касаційної скарги на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 19.04.2017 у справі № 908/479/17.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 14.08.2017, враховуючи відпустку судді у справі ОСОБА_5, справу № 908/479/17 передано на колегіальний розгляд у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя – Носівець В.В., судді – Топчій О.А., Горохов І.С.

Ухвалою суду від 14.08.2017 справу № 908/479/17 прийнято до колегіального розгляду судом у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя – Носівець В.В., судді – Топчій О.А., Горохов І.С., зупинено провадження у справі до повернення матеріалів справи № 908/479/17 до господарського суду Запорізької області.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 30.10.2017 касаційну скаргу КП “Розвиток курортної зони” на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 19.04.2017 повернуто скаржнику. Матеріали справи № 908/479/17 21.11.2017 повернуто до господарського суду Запорізької області.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 23.11.2017, враховуючи відпустку судді-члена колегії у справі ОСОБА_6, справу № 908/479/17 передано на колегіальний розгляд у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя – Носівець В.В., судді – Топчій О.А., Смірнов О.Г.

Ухвалою суду від 23.11.2017 справу № 908/479/17 прийнято до колегіального розгляду судом у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя – Носівець В.В., судді – Топчій О.А., Смірнов О.Г., поновлено провадження у справі, судове засідання призначено на 18.12.2017.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 18.12.2017, враховуючи тимчасову непрацездатність судді у справі ОСОБА_7, справу № 908/479/17 передано на колегіальний розгляд у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя – Носівець В.В., судді – Федорова О.В., Смірнов О.Г. Справу прийнято до колегіального розгляду, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 18.01.2018; у підготовчому засіданні оголошувалась перерва до 15.02.2018; у судовому засіданні 15.02.2018 строк підготовчого провадження продовжено на тридцять днів, оголошено перерву у підготовчому засіданні до 15.03.2018; ухвалою суду від 15.03.2018 підготовче провадження у справі закрито, розпочато судовий розгляд справи по суті, судове засідання призначено на 29.03.2018.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.03.2018, враховуючи перебування у відпустці судді у справі ОСОБА_8, справу № 908/479/17 передано на колегіальний розгляд у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя – Носівець В.В., судді – Топчій О.А., Смірнов О.Г.

Ухвалою суду від 29.03.2018 справу прийнято до колегіального розгляду; ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та проведення повторно підготовчого провадження, підготовче засідання призначено на 29.03.2018; оголошувалась перерва у підготовчому засіданні до 15.05.2018.

До початку судового засіданні від прокуратури Запорізької області заяв та клопотань не надходило.

Відповідач-1 11.04.2018 із супровідним листом б/н від 11.04.2018 подав до суду копію плану зонування до генерального плану смт. Кирилівка.

Відповідач-2 свого представника у судове засідання не направив, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Від третьої особи-1 до початку судового засідання заяв та клопотань не надходило.

Третя особа-2 свого представника у судове засідання не направила, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином.

Від третьої особи-3 до початку судового засідання заяв та клопотань не надходило.

У судовому засіданні присутні учасники справи надали клопотання в порядку ч. 3 ст. 177 ГПК України у зв’язку з наданням додаткових пояснень у справі.

Згідно ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 119 ГПК України про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Клопотання про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів судом задоволено.

Відповідно до ч. 5 ст. 183 ГПК України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у випадках: 1) заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста; 2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; 3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу; 4) витребування нових (додаткових) доказів.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому засіданні; прокурор, відповідач-1, третя особа-1 та третя особа-3 повідомлені про наступне судове засідання під розписку.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов’язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст.ст. 33, 120, 177, 183, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити підготовче провадження на тридцять днів.

2. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 19.06.2018 о 14 год. 30 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4; корпус ІІ, зал № 215, тел. 224-08-88. Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inвох@zp.arbitr.gov.ua.

3. Зобов’язати учасників справи:

- надати додаткові докази у справі, заяви, клопотання та пояснення подати до наступного судового засідання у строк до 15.06.2018, копії яких заздалегідь направити/вручити учасникам справи у строк до 08.06.2018, докази направлення/вручення представити суду.

відповідача-1:

- надати пояснення, яким чином (хто саме і коли) присвоєно спірній земельній ділянці категорію цільового призначення – землі житлової та громадської забудови у строк до 15.06.2018;

третій особі-1:

- надати суду запит до відділу у Якимівському районі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області та відповідь на нього щодо інформації по плану зонування до Генерального плану смт. Кирилівка, який надано до суду 11.04.2018 відповідачем-1, у строк до 15.06.2018;

третій особі-3:

- надати письмові пояснення щодо висновку державної екологічної експертизи № 166/03 від 01.07.2003 у строк до 15.06.2018.

4. Викликати у підготовче засідання учасників справи та визнати їх явку обов’язковою.

При направленні в судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують їх повноваження (довіреність, ордер тощо).

Усі процесуальні документи у справі: заяви, клопотання, заперечення проти заяв і клопотань, відзиви на позовну заяву, відповідь на відзив, пояснення, заперечення (ст.ст. 42, 46, 161, 165-170 ГПК України) та інші витребувані судом документи необхідно подавати завчасно до судового засідання через службу діловодства суду. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Згідно Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України 20.02.2013 № 28, п. 1.5.17 документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв'язку, не належать до офіційних. У разі надсилання електронних документів без електронного цифрового підпису та факсограм необхідно надсилати також оригінал документа в паперовій формі.

Копії документів засвідчуються відповідно до вимог пункту 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003), затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, згідно з яким відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Звернути увагу учасників судового процесу, що з процесуальними документами у справі можна ознайомитися в Єдиному державному реєстрі судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади: http://court.gov.ua/fair/sud5009/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя В.В. Носівець

Судді О.А. Топчій

ОСОБА_9