Рішення № 74087977, 18.05.2018, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/2491/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2018 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючої - судді Зими І.Є.

при секретарі Борис У.Я.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши в порядку спрощеного провадження у відкритому судовому засіданні у м. Львові в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго», Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» про визнання відмови у наданні дозволу на відключення квартири від централізованого опалення та гарячого водопостачання з встановленням індивідуального опалення незаконною, зобов’язання до вчинення дій, -

у с т а н о в и в:

02.04.2018р. позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до відповідачів про визнання відмови у наданні дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від централізованого опалення та гарячого водопостачання з встановленням індивідуального опалення незаконною, зобов’язання ЛМКП «Львівтеплоенерго» та ПАТ «Львівгаз» розробити технічну документацію на технічну можливість відключення даної квартири від централізованого опалення та гарячого водопостачання з встановленням індивідуального опалення, зобов’язання Шевченківську РА надати дозвіл на відключення квартири від централізованого опалення та гарячого водопостачання з встановленням індивідуального опалення.

Свої вимоги мотивує тим, що є власником та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1. В даній квартирі здійснюється централізоване опалення та гаряче водопостачання ДМКП «Львівтеплоенерго». Однак, він не задоволений якістю наданих послуг, оскільки в квартирі в опалювальний сезон температура повітря занадто низька, постійна сирість та підвищена вологість.

З метою влаштування автономного опалення в своїй квартирі, 06.02.18р. він звернувся до Шевченківської райадміністрації із заявою про надання дозволу на відключення квартири від мережі центрального опалення із встановленням індивідуального.

Листом від 22.03.2018 за № 36-1141 Шевченківська райадміністрація надала відповідь в якій відмовила йому в наданні дозволу щодо відключення квартири від системи центрального опалення та гарячого водопостачання, посилаючись на постанову Кабінету міністрів України від 30.10.2007 № 1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення».

Таку відмову відповідача вважає незаконною, що порушує його права, а тому змушений звернутись до суду.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав, зіславшись на обставини та факти, викладені в позові, просить такий задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 райадміністрації ЛМР ОСОБА_2 в судовому засіданні позов заперечила, надавши пояснення, аналогічні викладеним у листі із відмовою від 22.03.2018 за № 36-1141.

Представник відповідача ПАТ «Львівгаз» в судове засідання не з»явився, про причини неявки суду не повідомив.

Представник ЛМКП «Львівтеплоенерго» в судовому засіданні позов визнав та зазначив, що не заперечує проти задоволення позовних вимог.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається із витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно , видане ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» 03.06.08р., позивач ОСОБА_5 є власником квартири АДРЕСА_2.

Відповідно до положень ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Більше того, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно обмежений у його здійсненні (ч. 1 ст. 321 ЦК України).

06.03.2018р. позивач ОСОБА_1 звернувся до Шевченківської райадміністрації із заявою про надання дозволу на встановлення в квартирі індивідуального опалення та відключення такої від системи центрального опалення і гарячого водопостачання, оскільки він не задоволений якістю послуг, які йому надаються.

Однак листом від 22.03.2018 за № 36-1141 Шевченківська райадміністрація надала відповідь, в якій відмовила позивачу в наданні дозволу щодо відключення квартири від системи центрального опалення та гарячого водопостачання, посилаючись на постанову Кабінету міністрів України від 30.10.2007 № 1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», зазначивши, що видача таких дозволів надається лише на будинок в цілому за згодою всіх мешканців та технічної можливості.

Суд вважає, що відмова відповідача у надані дозволу на встановлення індивідуального опалення у квартирі АДРЕСА_3 та відключення квартири від системи центрального опалення і гарячого водопостачання є безпідставною виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

У відповідності до ч. 1, 2, 6 ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Держава не втручається у здійснення власником права власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 383 Цивільного кодексу України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Відповідно до п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ №630 від 21.07.05р. відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Відповідно до ст. 6, 7, 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Органи місцевого самоврядування здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Так, постанова КМУ від 31 жовтня 2007 р. № 1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ від 21.07.2005р. № 630, прямо обмежує конституційні права громадян та норми Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року N 2633-IV, а саме ч. 1 ст. 24. «Права та основні обовязки споживача теплової енергії», щодо права споживача на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Діючі норми і правила допускають встановлення автономних газових опалювальних котлів. При цьому враховуються характерні особливості в кожному окремому випадку. Якщо діючий переріз труб системи газопостачання квартир в будинку не дозволяє додаткового підключення газового опалювального котла, то таке підключення можливе шляхом окремого вводу в квартиру від зовнішньої газової труби газопостачання будинку.

Таким чином, відмовивши в наданні дозволу на відключення спірної квартири від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, та встановлення автономної системи опалення, Шевченківською районною адміністрацією було порушено існуючий Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлового господарства України №4 від 22.11.05р. та вчинено дії, що порушують права позивача як споживача житлово-комунальних послуг, передбачених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» №1875-ІУ від 24.06.04р., а саме: право на розірвання договору з виконавцем послуг у випадку відмови від користування послугою (п.6 ст.26).

Відносини щодо отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води регулюються між власниками окремих житлових приміщень, та постачальниками таких послуг на підставі договорів про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, укладеними між конкретними споживачами та комунальними підприємствами, які надають такі послуги. Згідно таких договорів виконавці, тобто комунальні підприємства, зобов'язані надавати споживачам вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, а споживачі зобов'язуються своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. У разі порушення умов договору однією із сторін договір може бути розірваний. Підставами для розірвання договору з ініціативи споживача є зникнення потреби в отриманні послуг або відмова споживача від користування послугами, або невиконання умов договору виконавцем (п.32 Типового договору Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого Постановою КМУ №630 від 21.07.05р.).

Між тим, ПАТ «Львівгаз» надано позивачу технічні умови приєднання до газорозподільної системи № 33/540 від 16.04.18р. про технічну можливість відключення його квартири від мережні централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Як встановлено в судовому засіданні, комунальне підприємство не надає позивачу, як споживачу належної якості послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. А відтак на підставі вищенаведеного, суд вважає, що позов є підставним та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.4, 5, 76, 77, 79, 80, 83, 95, 141, 223, 259, 263-265, 268, 273 , суд, -

у х в а л и в :

позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_2 від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання з встановленням індивідуального опалення.

Зобов’язати Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» та Публічне акціонерне товариство «Львівгаз» розробити технічну документацію на технічну можливість відключення квартири АДРЕСА_2 від централізованого опалення та гарячого водопостачання з встановленням індивідуального опалення.

Зобов’язати Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської ради надати дозвіл ОСОБА_6 на відключення квартири АДРЕСА_2 від централізованого опалення та гарячого водопостачання з встановленням індивідуального опалення.

Позивач: ОСОБА_6, проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії КА № 496672, ІПН НОМЕР_1.

Відповідач: Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради, адреса: 79058, м. Львів, вул. Липинського, 11.

Відповідач: Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго», адреса: 79040, м. Львів, вул. Данила Апостола, 1.

Відповідач: Публічне акціонерне товариство «Львівгаз», адреса: 79039, м. Львів, вул. Золота, 42.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту судового рішення безпосередньо до апеляційного суду Львівської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя ОСОБА_7