Рішення № 74086120, 16.05.2018, Приморський районний суд м. Маріуполя

Справа № 266/3470/17

Провадженя№ 2/266/152/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2018 року м. Маріуполь

Приморський районний суд міста Маріуполя Донецкої області у складі:

головуючого – судді Курбанової Н.М.,

при секретарі - Макогон С.Б.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз», Комунального комерційного підприємства «Керуюча компанія «Приморська» про визнання дії протиправними та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Маріупольгаз”, Комунального комерційного підприємства «Керуюча компанія «Приморська» про визнання дій протиправними та стягнення моральної шкоди.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що він зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 13-а, кв. 12, проте за родом своєї діяльності мешкає за даною адресою не постійно. 25.07.2017 року він знаходився у м. Києві, коли працівники ПАТ «Маріупольгаз» без попередження про майбутнє проведення перевірки газового обладнання, без попередження про відключення від газопостачання, а також без складання будь-якого акту, відключили від газопостачання стояк у під’їзді № 1 у б. 13-а по пр. Луніна у м. Маріуполі, що забезпечував подання газу до 3-кімнатних квартир з першого по дев’ятий поверх даного під’їзду, в тому числі і до квартири, якою він користується – 12. В результаті цього мешканці даного під’їзду, у тому числі й він, були обмежені у користуванні послугами газу. В подальшому його представником за договором - адвокатом ОСОБА_2 27.07.2017 року - до ПАТ «Маріупольгаз» було направлено запит, у якому ставились питання про причини відключення газопостачання квартир у 1 під’їзді даного будинку. В цьому ж запиті адвокат просив повідомити, чи попереджувались мешканці під’їзду у встановленому законом порядку про відключення від газопостачання та коли, чи складався акт про відключення та чи видавався такий мешканцям, та на який термін здійснено відключення. У відповідь на даний запит отримано відповідь за підписом в.о. головного інженера ПАТ «Маріупольгаз» ОСОБА_5, в якому повідомлено, що ПАТ «Маріупольгаз» виконує роботи з планового технічного обслуговування (ПТО) внутрішньобудинкові системи газопостачання житлових будинків відповідно до річного графіка та Положення з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання житлових багатоквартирних будинків, затвердженого начальником УЖКГ м. Маріуполя та погодженого генеральним директором ПАТ «Маріупольгаз». Цим же листом було повідомлено, що під час проведення ПТО балансоутримувачем не було надано доступ працівникам ПАТ «Маріупольгаз» до системи газопостачання квартир №№ 12, 26, 34 житлового будинку № 13-а по пр. Луніна, газ на газовий стояк, що проходить через ці квартири не було подано. Також у листі ПАТ «Маріупольгаз» зазначалось, що відповідно до п. 5.7 «Правил безпеки систем газопостачання» (ПБСГ) підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків за умови не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування. Жодного документу до вказаного запиту додано не було, що свідчить про відсутність акту про відключення як такого, а також і про те, що, відповідно, будь-кому з мешканців під’їзду такий вручено не було, що на його думку, є протиправними діями з боку представників вказаного підприємства. Таким чином, мешканці будинку тривалий час в період з 27.07.2017 по 30.07.2017 були позбавлені можливості користуватись послугами з газопостачання. Діями відповідачів йому спричинено моральну шкоду, розмір якої він оцінює у 10000,00 грн. Даний розмір ним встановлений з розрахунку того, що через свавільне відключення ПАТ «Маріупольгаз» від газопостачання цілого стояка у під’їзді будинку з вказівкою на те, що причиною послугувало відсутність його вдома на час проведення перевірки, в нього фактично порушено добросусідські відносини з усіма сусідами з його під’їзду. Таке ставлення до нього, з одного боку, спричинило його значні перешкоди, оскільки він, перебуваючи за межами м. Маріуполя, був вимушений телефонувати адвокату, пояснювати йому ситуацію, що склалась, телефонувати мешканцям під’їзду та пояснювати, що його вини у припиненні газопостачання немає тощо. З іншого боку таке ставлення ПАТ по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» до своїх обов’язків принизило його людську гідність та ділову репутацію. За відновленням порушених прав він був вимушений звернутись за наданням правової допомоги до адвоката, витрати на що склали 2000 грн. Просить визнати дії ПАТ по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз», що виразились у незаконному відключенні першого під’їзду будинку № 13-а по пр. Луніна в м. Маріуполі, що мало місце 25.07.2017 без попередження мешканців будинку про майбутню перевірку, а також про майбутнє відключення від газопостачання без складання актів про відключення протиправними, визнати дії ККП «КК Приморська», що виразились у неповідомленні мешканців будинку № 13-а по пр. Луніна в м. Маріуполі (в тому числі й мене) про майбутню перевірку систем газопостачання протиправними, визнати дії ПАТ по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз», що виразились у не складанні будь-якого документу (акта) протиправними, стягнути з ПАТ по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» та ККП «КК «Приморська» солідарно на його користь спричинену йому моральну шкоду у розмірі 10000,00 грн., а також понесені ним витрати на надання правової допомоги у розмірі 2000 грн.

Позивач ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2, який діє на підставі договору, в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, надали пояснення аналогічні викладеним у позові, просили його задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача ККП «КК «Приморська», ОСОБА_4, який діє на підставі довіреності, проти позову заперечував, просив суд у його задоволенні відмовити в повному обсязі. В обґрунтування заперечень посилались на те, що 03.07.2017 року ККП «КК «Приморська» отримало телефонограму від ПАТ по газопостачанню та газифікації “Маріупольгаз” в якій було повідомлено про заплановане проведення контрольного опресування системи на 05.07.2017 року за адресами: пр. Луніна, б. 15а; пр. Луніна, б. 13в; пр. Луніна, б. 13а, а також повідомлено про необхідність надання доступу до б. 13а, по пр. Луніна, а саме квартир номер: 12, 14, 15, 17, 21, 26, 45, 55, 65. 04.07.2017 року ККП «КК «Приморська» отримало телефонограму від ПАТ по газопостачанню та газифікації “Маріупольгаз”, в якій було повідомлено про те, що в зв'язку зі службовою необхідністю слюсарі спрямовані на виконання інших робіт та проведення контрольного опресування системи за адресами: пр. Луніна, б. 15а; пр. Луніна, б. 13в; пр. Луніна, б. 13а проводитися не будуть. Про дату проведення робіт буде повідомлено додатково. 17.07.2017 року ККП «КК «Приморська» отримало телефонограму від ПАТ по газопостачанню та газифікації “Маріупольгаз”, в якій було повідомлено про заплановане проведення контрольного опресування системи на 24.07.2017 року за адресами: пр. Луніна, б. 15а; пр. Луніна, б. 13в; пр. Луніна, б. 13а, а також повідомлено про необхідність надання доступу. 17.07.2017 року майстер техдільниці ККП «КК «Приморська» ОСОБА_6 розклеїла на під'їздах оголошення про заплановані роботи, чим повідомила мешканці будинків по пр. Луніна, б. 15а; пр. Луніна, б. 13в; пр. Луніна, б. 13а, що підтверджується актом від 17.07.2017 року. На час проведення робіт з підготовки до запланованого проведення контрольного опресування системи будинків по пр. Луніна, б. 15а; пр. Луніна, б. 13в; пр. Луніна, б. 13а працівникам ПАТ по газопостачання та газифікації “Маріупольгаз” не було надано доступу до кв.12 по пр. Луніна, б. 13а. 19.07.2017 року ККП «КК «Приморська» отримало чергову телефонограму від ПАТ по газопостачанню та газифікації “Маріупольгаз” про необхідність надання доступу до квартир, в які не було надано доступу під час попереднього обходу зазначених будинків, серед яких кв.12 по пр. Луніна, б. 13а користувачем якої є позивач. 19.07.2017 року, на виконання телефонограми ПАТ по газопостачанню та газифікації “Маріупольгаз” від 19.07.2017 року, майстер техдільниці ККП «КК «Приморська» ОСОБА_6 в телефонній розмові особисто повідомила позивача про необхідність надання доступу в його квартиру працівникам ПАТ по газопостачання та газифікації “Маріупольгаз” у зв'язку з проведенням контрольного опресування системи будинку. Позивач повідомив, що на теперішній час він мешкає в м. Київі та надати доступ до кв.12 по пр. Луніна, б. 13а не має змоги. 24.07.2017 року ККП «КК «Приморська» надіслало лист на ім'я генерального директору ПАТ по газопостачання та газифікації “Маріупольгаз” ОСОБА_7 з проханням поновлення подачі природного газу за адресами: АДРЕСА_1, кв. 34. Таким чином, з боку ККП “КК “Приморська” було виконано всі дії, передбачені діючим законодавством, а саме своєчасно попередили споживачів про проведення робіт з опресування будинку ПАТ з газопостачання та газифікації «Мапріупольгаз». Крім того, звернув увагу суду на те, що сума заборгованості за особовимрахунком позивача станом на 01.10.2017 року перед ККП “КК “Приморська”складає 6 824,01 грн.

Представник відповідача ПАТ по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз», ОСОБА_3, яка діє на підставі довіреності, позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала, просила у їх задоволенні відмовити. В обґрунтування заперечень посилались на те, що технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання житлових будинків, громадських будівель, підприємств побутового та комунального призначення здійснюється згідно із відповідним Положенням, затвердженим наказом Державної акціонерної холдингової компанії «УКРГАЗ» від 30 липня 1997 року № 35, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 2 жовтня 1997р. № 451/2255 ( далі - Положення про ПТО). На виконання п. 3.4. Положення між ПАТ «Маріупольгаз» та ККП «Керуюча компанія «Приморська» укладено договір на планове технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем газопостачання житлових будинків № 13/1500-12 від 02.01.2012р. ПАТ по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз», на виконання п. 4.7. Положення про ПТО шляхом направлення телефонограми 17.07.2017 року вих.. № 454 було повідомлено ККП «КК «Приморська» про проведення контрольного опресування с 24.07.2017р. по пр-ту Луніна 13-а, 13-в, 15-а та необхідність забезпечення доступу до всіх квартир. 19.07.2017 року додаткового було повідомлено телефонограмою вих.. № 456 про необхідність надання доступу на 24.07.2017 року до квартир пр. Луніна 13-а кв. 12,14,15,17 та інших. Відповідно до Положення по технічному обслуговуванню внутрішньо будинкових систем газопостачання житлових багатоквартирних будинків службою ВДГО ПАТ «Маріупольгаз», затвердженого генеральним директором ПАТ «Маріупольгаз» та начальником УЖКХ м. Маріуполя у 2011р. ПАТ «Маріупольгаз», не пізніше ніж за сім днів телефонограмою попереджує власника багатоквартирного будинку про дату проведення ПТО. Власник не пізніше ніж за 5 днів зобов’язаний попередити абонентів через відповідні оголошення вивішені на під’їздах будинків про проведення робіт з ПТО. Таким чином, обов’язок безпосереднього попередження мешканців будинку, відповідно до встановлених між ПАТ «Маріупольгаз» та ККП «КК «Приморська» договірних відносин, покладається саме на ККП «КК «Приморська», ПАТ «Маріупольгаз» в свою чергу своєчасно повідомив останню про проведення планового технічного обслуговування за адресою пр. Луніна 13А. Відповідно до п. 3.1.2 Договору ПАТ «Маріупольгаз» має право зупиняти газопостачання при проведенні ПТО. Керуючись вищевказаними нормативними документами, договором на планове технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання житлових будинків № 13/1500-12 від 02.01.2012р., направленими телефонограмами представники ПАТ «Маріупольгаз», 24 липня 2017 року прибули за адресою пр. Луніна буд. 13-а для виконання робіт з ПТО будинку (наряд-допуск на виконання газонебезпечних робіт № 142 від 24.07.2017р.). Проте, при виконанні контрольного опресування представники ПАТ «Маріупольгаз» не змогли виконати повторний пуск газу на стояки 1 під’їзду через відсутність в тому числі жильців в квартирі 12. 24.07.2017 року був отриманий лист вих. № 981-02 від 24.07.2017р. від ККП «КК»Приморська» з проханням поновити подачу газу за адресами в тому числі по пр. Луніна, б. 13а, стосовно кв. 12 зазначено, що жилець проживає у м. Києві. 26.07.2017 року здійснений повторний пуск газу на стояк першого під’їзду, через який проходить квартира 12, для виконання робіт виданий наряд допуск № 144 від 26.07.2017 року. 27 липня 2017 року представниками ПАТ «Маріупольгаз» в присутності представника ККП «КК «Приморська» було складено Акт про підсумки планово-технічного обслуговування на об’єкті пр. Луніна 13а. Таким чином, дії ПАТ з газопостачання та газифікації «Маріупольгаз» про відключення споживачів першого під,їзду будинку № 13 а по пр.. Луніна для проведення планових робіт є правомірним. Крім того зазначила, що діючим Положенням, затвердженим наказом Державної акціонерної холдингової компанії «УКРГАЗ» від 30 липня 1997 року № 35, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 2 жовтня 1997р. № 451/2255, Положення по технічному обслуговуванню внутрішньо будинкових систем газопостачання житлових багатоквартирних будинків службою ВДГО ПАТ «Маріупольгаз», затвердженого генеральним директором ПАТ «Маріупольгаз» та Начальником УЖКХ м. Маріуполя, умовами договору, укладеного з ККП «УК «Приморська», не передбачено складання будь-яких актів про відключення в даному випадку споживачів 1 під,їзду будинку № 13 а по пр. Луніна у м. Маріуполі, адже відключення в даному випадку є необхідною частиною технологічного процесу виконання робіт по технічному обслуговуванню, а саме контрольного опресування газопроводу, а не припиненням розподілу чи постачання природного газу конкретному споживачу (відключення конкретного споживача). ПАТ «Маріупольгаз» не визнає також позовні вимоги щодо стягнення моральної шкоди обгрунтовуючи свої позовні вимоги в цій частині позивач посилається на норми Закону України «Про захист прав споживачів», проте Закон передбачає відшкодування моральної шкоди лише за постачання небезпечної для життя та здоров’я людей продукції, окрім цього позивачем жодними доказами не доведено спричинення йому будь-яких моральних страждань. ПАТ «Маріупольгаз» не визнає позовні вимоги щодо стягнення понесених витрат на надання правової допомоги з огляду на те, що позивачем не доведено факту понесення ним відповідних витрат, їх реальність.

Свідок ОСОБА_8, допитана в судовому засіданні, суду пояснила, що вона працює головою КСН «Портовський». ОСОБА_1 не знає. У неї ділянка велика, більш 15 будинків, те що коїться в її районі вона знає, що клеяться оголошення на дошці оголошень вона знає, наприклад коли вода, газ перекривається. У літку 2017 р., дату точно не пам’ятає, це була чергова опресування будинку, яка проходить кожний рік, перед її проведенням завчасно було розклеєні оголошення на кожному під,їзді будинків. Ці оголошення були жовтого кольору. З ранку в той день вона прийшла на роботу, на дошці оголошення було оголошення на трьох будинках по пр. Нахімова, а також будинках №№ 23, 13в, 13а по пр. Луніна, отже мешканці вже знали, що згідно плану, буде проходити опресування будинку, бо потім приходить представник ККП «КК «Приморська» та просить розшукати мешканців, щоб надати доступ в квартири. Вона підтверджує, що сама бачила ці оголошення, телефонограми були отримані та виконані. З іншими мешканцями будинків не було таких проблем, які виникли з ОСОБА_1 Вона підтверджує, що складала та підписувала акт б/н від 17.07.2017 р. про те, що майстер ККП «КК «Приморська» розклеїла на під'їздах оголошення про заплановані роботи ПАТ «Маріупольгаз», чим повідомила мешканців будинків по пр. Луніна, б. 13в; пр. Луніна, б. 13а. В її присутності майстер ККП «КК «Приморська» в телефонній розмові особисто повідомляла позивача про необхідність надання доступу в його квартиру працівникам ПАТ “Маріупольгаз” у зв'язку з проведенням контрольного опресування системи будинку, але позивач повідомив, що на теперішній час він мешкає в м. Київі та надати доступ до кв.12 по пр. Луніна, б. 13а не може, про що також було складено акт №б/н від 19.07.2017 р.

Суд, вислухавши сторони, допитавши свідка, дослідивши письмові матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до п.2 “Правил надання населенню послуг з газопостачання”, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №2246 від 09.12.1996 року та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України, побутовий споживач (населення) (далі – споживач) – це фізична особа, яка отримує природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень. Об’єктом споживача є територіально відокремлена газифікована споруда (житловий будинок, квартира, майстерня, тощо), що належить споживачеві на правах власності або користування.

Позивач, ОСОБА_1, зареєстрований за адресою пр. Луніна, б. 13а, кв. 12 та є користувачем зазначеної квартири, власником якої є ОСОБА_9

ПАТ «Маріупольгаз» здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг серія АЕ № 295547 виданої 15.04.2015р. (а.с.73).

Відповідно до визначення Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015р. (далі - Кодекс ГРС) здійснює на території ліцензованої діяльності функції Оператора ГРМ.

Згідно із п.2 гл.2 розділу 1 Кодексу ГРС Оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання в належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу. Однією із основних функцій є забезпечення оперативно-диспетчерського управління ГРМ та планово- профілактичних і аварійно-відновлювальних робіт на об’єктах ГРМ з урахуванням вимог охорони праці та техніки безпеки.є

Відповідно до п.4 гл.1 розділу III Кодексу ГРС Оператор ГРМ повинен забезпечити попереджувальні заходи безаварійної експлуатації газорозподільних систем, а саме комплекс робіт, що виконується на підставі результатів технічного огляду або технічного обстеження газорозподільних систем, з метою забезпечення її подальшого безаварійного експлуатування шляхом проведення технічного обслуговування, поточного або капітального ремонтів.

Пунктом 5.10. Правил безпеки систем газопостачання НПАОП 0.00-1.76-15 затвердженими Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015р. № 285 (далі - ПБСГУ) передбачено, що власники (балансоутримувачи та/або орендарі(наймачі) житлових та громадських будівель, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні забезпечувати безперешкодний доступ до всіх приміщень будівель представникам газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування газового обладнання та перевірки приміщень на загазованість та при необхідності відключення газового обладнання.

Технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання житлових будинків, громадських будівель, підприємств побутового та комунального призначення здійснюється згідно із відповідним Положенням, затвердженим наказом Державної акціонерної холдингової компанії «УКРГАЗ» від 30 липня 1997 року № 35, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 2 жовтня 1997р. № 451/2255 ( далі - Положення про ПТО).

На виконання п. 3.4. Положення між ПАТ «Маріупольгаз» та ККП «Керуюча компанія «Приморська» укладено договір на планове технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем газопостачання житлових будинків № 13/1500-12 від 02.01.2012р та додано відповідний графік Дія договору відповідно до п. 6.1. пролонгується на кожний наступний рік( а.с.93-99)

Відповідно до “Положення про технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання жилих будинків, громадських забудівель, підприємств побутового та комунального призначення”, затвердженого Головою правління Наказом Державної акціонерної холдингової компанії “Укргаз” №35 від 30.07.1997 року та погодженого з Держнаглядохоронпраці, Держитлокомунгоспом і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.10.1997 року за №451\2255, договору №13\1500-12 від 02 січня 2012 року на планово-технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання жилих будинків, укладеного між ПАТ “Маріупольгаз” та Комунальним комерційним підприємством “Керуюча компанія “Приморська” та згідно графіку планового технічного обслуговування, ПАТ “Маріупольгаз” проводило роботи по плановому технічному обслуговуванню внутрішньобудинкового газового обладнання з відключенням природного газу у будинку №13а по пр..Луніна в Приморському районі м.Маріуполя.

Відповідно до п. 4.3 Положення, п. 2.1.2 Договору під час проведення ПТО ВБСГ виконуються такі роботи: перевірка на щільність газопроводів, газових приладів та апаратів за допомогою газу під робочим тиском приладовим методом або мильною емульсією; ліквідація виявлених витоків газу; перевірка відповідності установки газових приладів, прокладання газопроводів та побудови приміщень вимогам проекту і діючих нормативних актів; перевірка наявності вільного доступу до газопроводів та газових приладів, а також у підвали та на горища, де прокладені газопроводи; перевірка димових та вентиляційних каналів на наявність тяги; розбирання, очистка від залишків корозії і мастила та змащування всіх запірних пристроїв, установлених на газопроводах та газових приладах; перевірка працездатності газової апаратури, пальників, автоматичних пристроїв, їх очистка, налагодження та регулювання; очистка теплообмінних апаратів від сажі та окалини; дрібний ремонт газової апаратури і приладів; інструктаж абонентів з правил користування встановленими побутовими газовими приладами та апаратами.

Відповідно до Положення по технічному обслуговуванню внутрішньо будинкових систем газопостачання житлових багатоквартирних будинків службою ВДГО ПАТ «Маріупольгаз», затвердженого генеральним директором ПАТ «Маріупольгаз» та Начальником УЖКХ м. Маріуполя у 2011р. ПАТ «Маріупольгаз» не пізніше ніж за сім днів телефонограмою попереджує власника ВБСГ багатоквартирного будинку про дату проведення ПТО. Власник не пізніше ніж за 5 днів зобов’язаний попередити абонентів через відповідні оголошення вивішені на під’їздах будинків про проведення робіт з ПТО.

Власником внутрішньобудинкової системи газопостачання відповідно до положень закону та договору №13-1500-12 від 02.01.2012 року, укладеного між ПАТ “Маріупольгаз” та ККП “Керуюча компанія “Приморська”, є саме балансоутримувач будинку - ККП “Керуюча компанія “Приморська”.

Згідно із п. 3.2.,3.3. розділу III ПБСГУ Власник (балансоутримувачта/аьо орендар (наймач) повинні забезпечити підтримання систем газопостачання згідно із вимогами діючого законодавства України. Власник (балансоутримувачта/або орендар (наймач) відповідає за технічний стан та безпечне користування газопроводами, газовими приборами, димовими та вентиляційними каналами.

03.07.2017 року ККП «КК «Приморська» отримала телефонограму від ПАТ з газопостачання та газифікації “Маріупольгаз”, в якій було повідомлено про заплановане проведення контрольного опресування системи на 05.07.2017 року за адресами: пр. Луніна, б. 15а; пр. Луніна, б. 13в; пр. Луніна, б. 13а, а також повідомлено про необхідність надання доступу до б. 13а, по пр. Луніна, а саме квартир номер: 12, 14, 15, 17, 21, 26, 45, 55, 65 (а.с.37, 57).

04.07.2018 року ККП «КК «Приморська» отримало телефонограму від ПАТ по газопостачанню та газифікації “Маріупольгаз”, в якій було повідомлено про те, що в зв'язку зі службовою необхідністю слюсарі, спрямовані на виконання інших робіт та проведення контрольного опресування системи за адресами: пр. Луніна, б. 15а; пр. Луніна, б. 13в; пр. Луніна, б. 13а, проводитися не будуть. Про дату проведення робіт буде повідомлено додатково (а.с.37, 57, 81).

17.07.2017 року ККП «КК «Приморська» отримало телефонограму від ПАТ по газопостачанню та газифікації “Маріупольгаз”, в якій було повідомлено про заплановане проведення контрольного опресування системи на 24.07.2017 року за адресами: пр. Луніна, б. 15а; пр. Луніна, б. 13в; пр. Луніна, б. 13а, а також повідомлено про необхідність надання доступу (а.с.38, 58, 81).

Згідно акту №б/н від 17.07.2017 р., складеного головою КСН «Портовський», майстер техдільниці ККП «КК «Приморська» ОСОБА_6 розклеїла на під'їздах оголошення про заплановані роботи, чим повідомила мешканців будинків по пр. Луніна, б. 15а; пр. Луніна, б. 13в; пр. Луніна, б. 13а (а.с.41, 61, 81).

На час проведення робіт з підготовки до запланованого проведення контрольного опресування системи будинків по пр. Луніна, б. 15а; пр. Луніна, б. 13в; пр. Луніна, б. 13а працівникам ПАТ по газопостачання та газифікації “Маріупольгаз” не було надано доступу до кв.12 по пр. Луніна, б. 13а.

19.07.2017 року ККП «КК «Приморська» отримало чергову телефонограму від ПАТ по газопостачанню та газифікації “Маріупольгаз” про необхідність надання доступу до квартир, в які не було надано доступу під час попереднього обходу зазначених будинків, серед яких кв.12 по пр. Луніна, б. (а.с.39, 59, 82).

Згідно акту №б/н від 19.07.2017 року, складеного головою КСН «Портовський», на виконання телефонограми ПАТ по газопостачанню та газифікації “Маріупольгаз” від 19.07.2017 року, майстер тех. дільниці ККП «КК «Приморська» ОСОБА_6, в телефонній розмові особисто повідомила позивача про необхідність надання доступу в його квартиру працівникам ПАТ по газопостачання та газифікації “Маріупольгаз” зв'язку з проведенням контрольного опресування системи будинку (а.с.42, 62).

Під час проведення ПТО у будинку №13а по пр..Луніна в м.Маріуполі відповідно до технологічного процесу його проведення було здійснене відключення стояків у першому під’їзді цього будинку від мережі газопостачання.

Технологія робіт з технічного обслуговування регламентується виробничими (технологічними) інструкціями які містять вимоги до обсягів робіт, послідовності виконання різних операцій, методів і обсягів перевірки якості виконуваних робіт.

Відповідно до п. 3.1.2 Договору ПАТ «Маріупольгаз» має право зупиняти газопостачання при проведенні ПТО.

24.07.2017 року ККП «КК «Приморська» надіслало лист на ім'я генерального директору ПАТ по газопостачання та газифікації “Маріупольгаз” ОСОБА_7 з проханням поновлення подачі природного газу АДРЕСА_2 , так як мешканець проживає у ІНФОРМАЦІЯ_2, кв. 34, так як мешканці тимчасово не проживають (а.с.40, 63).

24 липня 2017 року представники ПАТ «Маріупольгаз» прибули за адресою пр. Луніна буд. 13-а для виконання робіт з ПТО будинку (наряд-допуск на виконання газонебезпечних робіт № 142 від 24.07.2017р.) (а.с.86).

Проте, при виконанні контрольного опресування представники ПАТ «Маріупольгаз», не змогли виконати повторний пуск газу на стояки 1 під’їзду через відсутність в тому числі жильців в квартирі 12.

26.07.2017 року здійснений повторний пуск газу на стояк першого під’їзду, через який проходить квартира 12 в будинку № 13а по пр.. Луніна у м. Маріуполі , для виконання робіт виданий наряд допуск № 144 від 26.07.2017 року (а.с.84).

Пунктом 2.3.3. положення про ПТО встановлено, що виконані роботи з ПТО приймає майстер. Відповідно до п. 2.3.4. затверджений головним інженером Акт про підсумки ПТО є основним документом, що підтверджує виконання робіт.

Відповідно до п. 2.5. Положення про ПТО, ПАТ «Маріупольгаз» при відсутності зауважень виконує повторний пуск газу. Підставою для пуску газу є акт про підсумки ПТО, підписаний власником ВБСГ. Повторний пуск газу на газові стояки з квартирами, в яких не виконано ПТО з причини недопуску абонентами працівників ПАТ «Маріупольгаз» чи відсутності абонентів, не виконується, газовий стояк опломбовується. Повторний пуск газу на відключений стояк виконується тільки після забезпечення власником ВБСГ багатоквартирного будинку допуску у всі квартири для проведення ПТО газового обладнання, підключеного до газового стояку.

27 липня 2017 року представниками ПАТ «Маріупольгаз» в присутності представника ККП «УК «Приморська» було складено акт про підсумки планово-технічного обслуговування на об’єкті пр. Луніна 13а, відповідно до якого виконане контрольне опресування внутрішньобудинкового газопроводу манометром тиском 500 мм.вод.ст.., падіння тиску протягом 5 хвилин в межах норми ( наряд-допуск № 145 від 27.07.2017р.), зазначено, що в кв. 12, 26 - не виконано планове технічне обслуговування, в кв. 34 - виявлене порушення, видане попередження, строк виконання 2 місяці (а.с.83, 85).

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що передбачені законом підстави для припинення газопостачання існували, відповідачі та їх працівники, що здійснювали ПТО, діяли відповідно до порядку його проведення – належним чином повідомили балансоутримувача будинку – ККП “Керуючу компанію “Приморська” , балансоутримувач своєчасно повідомив споживачів про проведення опресування будинку ПАТ з газопостачання та газифікації «Маріупольгаз» шляхом розвішування оголошень про майбутні роботи з ПТО в загальнодоступних місцях та про дату проведення ПТО, працівники ПАТ з газопостачання та газифікації «Маріупольгаз» припинили подачу газу до зазначеного будинку, так як зазначена дія є необхідною частиною технологічного процесу виконання робіт по ПТО, тому дії відповідачів відповідають вимогам нормативно-правових актів та підстав для визнання таких дій протиправними у суду не мається.

Пунктом 25 Правил постачання природного газу, затверджених ростановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827, передбачено, що побутовий споживач є відповідальним за: несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання; відмову в доступі до об’єкта споживача представникам постачальника для виконання ними функцій, передбачених цими Правилами та договором; порушення інших вимог цих Правил. Пунктом 26 цих Правил передбачено, що про порушення, допущені побутовим споживачем під час постачання природного газу, відповідальні представники постачальника складають акт-претензію у двох примірниках, один з яких залишається в побутового споживача.

Таким чином, діючими на час розгляду справи Правилами передбачено складання акту-претензії при відмові в доступі до об,єкту споживача, тобто умисному перешкоджанні доступу до газового обладнання, чого в судовому засіданні встановлено не було.

Іншими нормативними актами, діючими на час розгляду зазначеної справи, складання актів про відключення не передбачено, тому підстав визнавати дії ПАТ з газопостачання та газифікації «Маріупольгаз» з приводу не складання актів чи інших документів протиправними, суд підстав не находить.

Вирішуючи позов в частині моральної шкоди, суд вважає, що такі вимоги задоволенню не підлягають виходячи з наступного.

Нормативні акти, що регулюють спірні правовідносини, як і договір про надання послу з газопостачання, не передбачають відшкодування моральної шкоди споживачеві у разі припинення газопостачання.

Законом України “Про захист прав споживачів”, п.5 ст.4 , споживачі мають право на відшкодування моральної (немайнової) шкоди, заподіяної небезпечною для життя продукцією, у випадках, передбачених законом.

За ст.1 вищезазначеного Закону послуга – це діяльність виконавця з надання (передачі) споживачеві певного визначеного договором матеріального чи нематеріального блага, що здійснюється за індивідуальним замовленням споживача для задоволення особистих потреб.

Таким чином, Закон передбачає відшкодування моральної шкоди лише за постачання небезпечної для життя та здоров’я людей продукції.

Крім того, у зв,язку з тим, що судом не встановлено протиправних дії з боку відповідачів, підстав для стягнення моральної шкоди, а також судових витрат, понесених позивачем, не вбачається, тому в цій частині суд відмовляє у задоволені вимог ОСОБА_1

На підставі вищевказаного, керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд –

ВИРІШИВ :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз», Комунального комерційного підприємства «Керуюча компанія «Приморська» про визнання дії протиправними та стягнення моральної шкоди - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Враховуючи п.п. 15.5. п. 15 Розділу 13 Перехідні положення ЦПК України до утворення апеляційних судів в апеляційних округах, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Маріуполя до Апеляційного суду Донецької області у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або в разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарг подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Дата складання повного судового рішення – 20 травня 2018 року.

Суддя: Курбанова Н. М.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, 87510, м.Маріуполь, пр. Луніна, б13а кв.12

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз», ЄДРПОУ03361135, 87515, м.Маріуполь, вул.Миколаївська, б.16

Комунальне комерційне підприємство «Керуюча компанія «Приморська», ЄДРПОУ38349069, 87534, м. Маріуполь, пр.Будівельників, б.27