Постанова № 74083083, 17.05.2018, Чутівський районний суд Полтавської області

Справа № 550/448/18

Провадження № 3/550/195/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2018 року смт. Чутове

Суддя Чутівського районного суду Полтавської області Михайлюк О.І., розглянувши справу, яка надійшла від Управління Служби безпеки України в Полтавській області про адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 221-2 КУпАП, відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого на посаді завідувача сектору з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи апарату Чутівської районної державної адміністрації, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, раніше, протягом року, до адміністративної відповідальності не притягувався, -

в с т а н о в и в:

08.05.2018 року відносно ОСОБА_1 спеціалістом сектору охорони державної таємниці УСБУ в Полтавській області майором ОСОБА_2 був складений протокол про адміністративне правопорушення за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, тобто за порушення законодавства про державну таємницю, який надійшов до суду 10.05.2018 року.

В протоколі вказується, що 21.02.2018 року комісією УСБУ в Полтавській області під час проведення в Чутівській РДА спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею встановлено, що ОСОБА_1, працюючи на посаді завідувача сектору з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи апарату Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області, виконуючи відповідно до розпорядження голови райдержадміністрації від 12.10.2017 р. № 17-дск обов'язки щодо забезпечення режиму секретності в установі, маючи допуск та доступ до «Таємних» відомостей (за формою 3, розпорядження начальника УСБУ в Полтавській області про надання допуску до державної таємниці від 17.01.2014 р. № 3д), будучи згідно зі ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» та функціональних обов’язків відповідальним за організацію і здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності та постійного контролю за його додержанням, не вживав необхідних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контроль за охороною державної таємниці в Чутівській РДА, чим порушив ст.ст. 15, 21 Закону України «Про державну таємницю», пункти 20, 42, 153, 157, 160, 161, 216, 234, 318 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 року № 939 та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, визнав та зазначив, що дійсно не вживав необхідних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контроль за охороною державної таємниці в Чутівській РДА.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, який визнав свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Частиною 1 статті 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно зі ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Крім визнання ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, його вина підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення від 08.05.2018 року № 66/26-1733 (а.с. 1-3);

- пояснення ОСОБА_1 (а.с. 4);

- актом спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею від 12.03.2018 року № 66/26-1069 (а.с. 5-14);

- зобов’язаннями ОСОБА_1 у зв’язку з допуском до державної таємниці (а.с. 15);

- посадовою інструкцією завідувача сектору з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи апарату Чутівської районної державної адміністрації, затвердженою керівником апарату Чутівської районної державної адміністрації 27.02.2018 року (а.с. 16-19);

- копією розпорядження голови Чутівської районної державної адміністрації № 20-дск від 06.02.2014 року «Про надання доступу до державної таємниці ОСОБА_1О.» (а.с. 20);

- копією розпорядження голови Чутівської районної державної адміністрації № 17-дск від 12.10.2017 року «Про покладення обов’язків щодо обліку і зберігання секретних документів та забезпечення режиму секретності» (а.с. 22).

Таким чином, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 212-2 КУпАП - порушення законодавства про державну таємницю, а саме: п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП - невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

З урахуванням викладеного, на підставі наявних в матеріалах справи вичерпних доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов’язаного з порушенням законодавства про державну таємницю, суд вважає доведеною винуватість останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Обираючи вид стягнення правопорушникові, враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини та майновий стан.

Обставиною, що пом’якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, вбачається щире розкаяння.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення - не встановлено.

Таким чином, з огляду на характер скоєного адміністративного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, суд вважає за необхідне, з метою запобігання вчинення у подальшому нових правопорушень, застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 23, 33-35, 40-1, п. 6 ч. 1 ст. 212-2, 251-252, 280, 283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП і накласти на нього стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 (п’ятсот десять) грн. 00 коп. (рахунок: 31115106700499, отримувач: УДКСУ у Чутівському районі, код бюджетної класифікації доходів: 21081100, код ЄДРПОУ: 37969661, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019, призначення платежу: штраф по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 в Чутівський районний суд Полтавської області).

У разі несплати добровільно штрафу протягом 15 днів, з дня вручення копії постанови, при примусовому виконанні постанови суду згідно ч. 2 ст. 308 КУпАП, штраф підлягає стягненню у подвійному розмірі у сумі 1020 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 352,40 грн. судового збору (рахунок: 31215256700001, одержувач: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача: 820019, призначення платежу: судовий збір по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, Чутівський районний суд Полтавської області, код ЄДРПОУ: 02886172).

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Чутівський районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О. І. Михайлюк