Ухвала суду № 74079589, 16.05.2018, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа №592/13989/17

Провадження №6-а/592/27/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2018 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Катрич О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб’єктом владних повноважень – відповідачем на виконання рішення суду та встановлення судового контролю за виконанням судового рішення за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Сумській області про зобов’язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, яку мотивує тим, що 26.12.2017 року Ковпаківський районний суд міста Суми ухвалив рішення по справі № 592/13989/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності щодо не перерахунку пенсії протиправною, зобов'язання вчинення дій. Даним рішенням адміністративний позов задоволено, а саме: визнано протиправною бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року, «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268»; зобов'язано головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок пенси та виплату недоплаченої пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року, «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268». Зазначене рішення набрало законної сили 23.02.2018 року.

21.03.2018року ОСОБА_1 звернулась до головного управління ПФ Сумській області з заявою про добровільне виконання вказаного рішення.

23.03.2018р. Ковпаківським районним судом м. Суми видано виконавчий лист №592/13989/17, так як рішення після перегляду в апеляційній інстанції набрало законної сили 23.03.2018 року.

Постановою від 02.04.2018р №56081159 відкрито виконавче провадження відділом примусової виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Сумській області про зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України Сумській області здійснити перерахунок пенсії та виплату недоплаченої пенси ОСОБА_1 Постанова пред'явлена боржнику - Головному управлінню ПФУ в Сумській області, в якій встановлено термін виконання протягом 10 робочих днів.

Головне управління ПФУ в Сумській області направило лист від 05.04.2018р. відділу примусового виконання рішень, в якому прозвітувало про виконання рішення суду. Повідомили про здійснення перерахунку з 01.01.2016р. надавши довідку про перерахунок та виплату нової перерахованої пенсії з квітня 2018р. При цьому виплати недоплаченої пенсії з 01.01.2016р не здійснило, та підтверджень її виплати не надало. Вважає протиправною бездіяльність керівництва Головного управління ПФУ в Сумській в невиконанні судового рішення.

19.04.2018р. отримала відповідь на запит про виконання рішення, в якому повідомлено, що розмір перерахованої пенсії станом на 01.04.2018р. та зазначено, що доплата з 01.01.2016 по 31.12.2017рр. буде здійснена згідно з постановою КМУ від 21.02.2018р №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», яка набрала чинності 25.02.2018р. після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в порядку зазначеному в п.3 постанови.

Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області не виконує судове рішення в належний спосіб, тому заявниця просить визнати протиправною бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на виконання рішення Ковпаківського районного суду міста Суми від 26.12.2017 року по справі № 592/13989/17; зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до суду звіт про виконання рішення Ковпаківського районного суду міста Суми від 26.12.2017 року по справі № 592/13989/17, що передбачено ч.1 ст. 382 КАС України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та додатки, додані до заяви, суд дійшов наступного висновку.

Згідно зі статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на те, що Кодексом адміністративного судочинства України не встановлений окремий порядок розгляду заяв про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, суд прийшов до висновку про встановлення порядку розгляду такої заяви на свій розсуд. З огляду на зміст заяви та фактичні обставини справи суд вважав за можливе розгляд цієї заяви в порядку письмового провадження.

Відтак, розглянувши клопотання у порядку письмового провадження без виклику учасників справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, ухвалюючи рішення 26.12.2017 року, суд дійшов до висновку, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення є правом, а не обов'язком суду, статтями 2,4, 14 КАС України врегульовані питання щодо обов'язковості судових рішень, тому суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю за виконнаям рішення суду. Однак, на час подання заяви ОСОБА_1, із наданих нею документів убачається, що судове рішення у адміністративній справі не виконано у повному обсязі, відповідна сума заборгованості з 01.01.2016 року по 01.01.2018 року позивачці не виплачена. Посилання ГУ ПФУ в Сумській області на постанову КМУ від 21.02.2018 р № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», яка набрала чинності 25.02.2018 р. є недоречними у даному випадку, адже по- перше, суд у рішенні посилався на постанову Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" , по-друге- рішення суду набрало законної сили до набрання постановою № 103 законної сили.

Приймаючи до уваги, що після набрання законної сили рішенням у справі, з 23.03.2018 року, воно залишається невиконаним у повному обсязі, у суду наявні правові підстави для встановлення судового контролю.

Суд вбачає за доцільне вжити заходи судового контролю шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати у 20-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання судового рішення у справі № 592/13989/17.

На підставі викладеного, керуючись статтею 166, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на виконання рішення Ковпаківського районного суду міста Суми від 26.12.2017 року по справі № 592/13989/17.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати звіт про виконання судового рішення у справі № 592/13989/17 за адміністративним ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Сумській області про визнання бездіяльності протиправної, зобов’язання вчинення дій, протягом 20 (двадцяти) днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294,295 КАС України

Суддя О.М. Катрич