Ухвала суду № 74072961, 16.05.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 травня 2018 рокусправа № 804/7557/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача - Мельника В.В., суддів: Сафронової С.В., Чепурнова Д.В.,

перевіривши у м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_2

на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2017 р. (суддя Тулянцева Інна Василівна) в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_2

до Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_2 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2017 р. про закриття провадження в адміністративній справі № 804/7557/17 за позовом ОСОБА_2 до Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2017 року про закриття провадження в адміністративній справі №804/7557/17 - залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом надіслання на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду документу про сплату судового збору у розмірі 1762,00 грн.

Згідно до поштового повідомлення про вручення, ухвала про залишення апеляційної скарги без руху отримана заявником апеляційної скарги - 24 квітня 2018 року (а.с. 63).

10 травня 2018 року від представника позивача до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги з квитанцією про сплату судового збору №235498125 від 10 травня 2018 року у розмірі 1762,00 грн. (а.с.64-65).

Перевіривши зарахування судового збору відповідно до квитанції №235498125 від 10 травня 2018 року до спеціального фонду Державного бюджету України судом встановлено, що в програмі Діловодство спеціалізованого суду в розділі "Реєстр підтверджень оплат із Казначейства" є підтвердження сплати ОСОБА_2 судового збору за подання апеляційної скарги у справі №804/7557/17 у розмірі 1762,00 грн. (а.с. 68).

Таким чином, недоліки апеляційної скарги, встановлені в ухвалі Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року, заявником апеляційної скарги усунуті.

Крім того, ОСОБА_2, при зверненні 27 березня 2018 року (згідно відбитку поштового штемпеля на конверті) з апеляційною скаргою (а.с. 54) заявлено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження з огляду на те, що копію оскаржуваної ухвали суду отримано ним 02 березня 2018 року та вперше подано пеляційну скаргу 07 березня 2018 року.

Відповідно до п. 13 ч. 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Згідно до ч. 3 ст. 186 КАС України (в редакції до 15.12.2018 року) апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Як свідчать матеріали справи, 11 грудня 2018 року у відкритому судовому засіданні проголошено вступну та резулятивну частини оскаржуваної ухвали (а.с. 34). Повний текст ухвали виготовлено (35-38).

Копія вказаної ухвали суду, відповідно до поштового повідомлення про вручення, отримана позивачем 02 березня 2018 року (а.с. 43).

Вперше апеляційна скарга подана позивачем 07 березня 2018 року (а.с. 60), тобто у строк встановлений ч. 3 ст. 186 КАС України (в редакції до 15.12.2018 року).

З урахуванням вказаного, суд апеляційної інстанції вважає, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню, оскільки апеляційна скарга вперше подана протягом п'яти днів з дня вручення заявнику копії ували суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Враховуючи поновлення ОСОБА_2 строку апеляційного оскарження ухвали суду, суд вважає за необхідне зупинити дію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2017 року.

Отже, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених п. 13 ч. 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 293, 296-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку апеляційного оскарження - задовольнити.

Поновити ОСОБА_2 строк апеляційного оскарження ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2017 року про закриття провадження по справі №804/7557/17.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2017 року про закриття провадження по справі №804/7557/17 за позовом ОСОБА_2 до Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Зупинити дію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2017 року про закриття по справі №804/7557/17.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу п'ять днів з дня вручення ухвали. В цей же строк сторони та учасники апеляційного розгляду можуть подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі та інформацію про їх права та обов'язки, додані до вказаної ухвали.

Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили 16 травня 2018 року та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: В.В. Мельник

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: Д.В. Чепурнов