Ухвала суду № 74072328, 17.05.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

17 травня 2018 р. Справа №805/2744/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення в якості співвідповідача Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області міськрайонного управління у Покровському районі та м. Мирнограді по адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Агро Ресурс» до Державного реєстратора Покровської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство «Агро Ресурс» (03115, м. Київ, проспект Перемоги, буд. 121-В) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Покровської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_1 (85300, Донецька обл., м. Покровськ, пл. Шибанкова, б.11), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 (85347, Донецька обл., Покровський район, с. Миколаївка, вул. Центральна, б. 43), ОСОБА_3 (85347, Донецька обл., Покровський район, с. Миколаївка, вул. Центральна, б. 43), ОСОБА_4 (85347, Донецька обл., Покровський район, с. Маринівка, вул. Щорса, б. 59) , ОСОБА_5 (85347, Донецька обл., Покровський район, с. Калинове, вул. Воронцева (Чапаєва), б. 72), ОСОБА_6 (Донецька обл., м. Новогродівка, вул. Гагаріна, б. 5, кв. 49) про визнання протиправними та скасування рішень.

Представник позивача надав до суду клопотання про проведення підготовчого засідання в порядку письмового провадження.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце підготовчого засідання, до суду не з’явився. Надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача належним чином повідомлені про дату, час та місце підготовчого засідання, до суду не з’явились.

Відповідно до приписів ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Представник позивача надав до суду клопотання, в якому просить суд залучити до справи у якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області міськрайонне управління у Покровському районі та м. Мирнограді. До вказаного співвідповідача позивачем заявлена позовна вимога, а саме позивач просить суд зобов’язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області міськрайонне управління у Покровському районі та м. Мирнограді внести зміни до Державного земельного кадастру про земельну ділянку, керуючись інформацією з паперових носіїв, а саме, що вказані у позовній заяві земельні ділянки знаходились в оренді ПрАТ «Агро Ресурс».

Суд, розглянувши клопотання представника позивача про залучення до справи співвідповідача вважає, що клопотання підлягає поверненню, з наступних підстав.

Згідно зі ст. 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

У статті 47 КАС України зазначено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п’ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.7 ст. 47 КАС України у разі подання заяви про зміну позовних вимог до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

В матеріалах справи відсутні докази направлення позивачем заяви про уточнення позовних вимог всім учасникам справи, а саме відповідачу та третім особам.

Таким чином, суд вважає за необхідне повернути клопотання про залучення в якості співвідповідача Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області міськрайонного управління у Покровському районі та м. Мирнограді позивачеві.

Між іншим суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов’язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Юридичною особою є лише Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, а міськрайонне управління у Покровському районі та м. Мирнограді - є його відокремленим підрозділом, а тому не має адміністративної процесуальної правоздатності та не може бути відповідачем по справі.

Окрім цього, суд зазначає, що відповідно до положень Закону України «Про судовий збір» у разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред'явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою. В порушення вищевказаної норми до клопотання представника позивача не додано квитанцію про сплату судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 47, 161, 162, 166, 167 КАС України, суд, –

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про залучення в якості співвідповідача Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області міськрайонного управління у Покровському районі та м. Мирнограді по адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Агро Ресурс» до Державного реєстратора Покровської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання протиправними та скасування рішень, - повернути позивачеві.

Повний текст ухвали складено 17 травня 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Голуб В.А.