Рішення № 74071173, 14.05.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

справа №813/964/18

14 травня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Лунь З.І.,

секретар судового засідання Магиревич Ю.Д.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Бориславської державної нотаріальної контори Львівської області про зобов’язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 (місце проживання: 82300, Львівська область, м.Борислав, вул.О. Тихого, 5) звернувся до суду з позовом до Бориславської державної нотаріальної контори Львівської області (місцезнаходження: 82300, Львівська область, м.Борислав, вул.Дрогобицька,5), в якому просить суд зобов’язати відповідача зняти заборону і вилучити з Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна заборону (архівний запис) за №4147517 від 01.12.2006 (реєстратор-Бориславська державна нотаріальна контора Львівської області, підстава обтяження – повідомлення Бориславської державної нотаріальної контори Львівської області від 01.01.2000, б/н; об’єкт обтяження-невизначене майно; окреме майно, не вказане, склад: ціле, стан: добудоване , статус: жиле, коментар: Борислав Львівська область, Бориславський район, м.Борислав, вул. не вказана (м.Борислав); власник – ОСОБА_2, причина відсутності коду: архівний запис; додаткові дані:архівний номер 22284941 LVOV231, архівна дата 27.07.2000, дата виникнення 01.01.2000, №реєстру 234103-351, внутрішній номер 7У015F3C28F12F2D402A, коментарій:3-4 алф.кн.) та провести державну реєстрацію припинення обтяження (заборони) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

В судовому засіданні представник позивача просив позов задовольнити з тих підстав, що на майно позивача накладено заборону відчуження, час, підстави та обставини якої встановити неможливо, а внаслідок існування такої обмежено його права як суб’єкта майнових відносин.

Ухвалою суду від 11.04.2018 витребувано від Львівського державного нотаріального архіву Головного управління юстиції у Львівській області належним чином оформлені копії документів щодо обтяження на невизначене майно, яке належить ОСОБА_2 (прож. ІНФОРМАЦІЯ_1) у м.Бориславі Львівської області. Обтяження зареєстроване 01.12.2006 за №4147517 реєстратором Бориславською державною нотаріальною конторою на підставі повідомлення б/н від 01.01.2000, Бориславською конторою, додаткові дані: архівний номер: 2228494LVOV231, архівна дата: 27.07.2000, дата виникнення 01.01.2000, № реєстра 234103-351, внутр. №7E015F3C28F12F2D402A, коментар: 3-4 алф.кн.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча повідомлявся про дату, час і місце його проведення. Проте, на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Заслухавши вступне слово представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо суб’єкта ОСОБА_2 належить на праві власності земельна ділянка на вул. Тихій, 5 у м. Бориславі Львівської області та будинок на вул. Чхаїдзе, 19 у м. Бориславі Львівської області. Крім того, згідно з відомостями з Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна на невизначене майно, яке належить ОСОБА_2 (прож. ІНФОРМАЦІЯ_1) у м. Бориславі Львівської області, зареєстроване обтяження від01.12.2006 за №4147517 реєстратором Бориславською державною нотаріальною конторою на підставі повідомлення б/н від 01.01.2000, Бориславською конторою, додаткові дані: архівний номер: 2228494LVOV231, архівна дата: 27.07.2000, дата виникнення 01.01.2000, № реєстра 234103-351, внутр. №7E015F3C28F12F2D402A, коментар: 3-4 алф.кн.

13.12.2017 позивач звернувся до Бориславської державної нотаріальної контори про зняття заборони та вилучення від повідного запису з Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна.

Згідно з відповіддю Бориславської державної нотаріальної контори від 27.12.2017 №178/02-14, позивача повідомлено, що заборона знімається відповідно до Порядку вчинення нотаріальних дій, а також, що зняття заборони не є нотаріальною дією, а також що документи Бориславської державної нотаріальної контори до 2002 року передані на зберігання до Львівського державного нотаріального архіву Головного управління юстиції у Львівській області.

На виконання ухвали суду від 11.04.2018 про витребування доказів, Львівським державним нотаріальним архівом Головного управління юстиції у Львівській області надано інформацію (лист від 26.04.2018 №1120/01-30) про те, що в Алфавітній книзі обліку заборон відчуження і арештів нерухомого майна за 1972-2001 роки Бориславської державної нотаріальної контори на сторінці 4 є запис: порядковий №3, ПІБ ОСОБА_2, за реєстром 294. Також повідомлено, що реєстри Бориславської державної нотаріальної контори для реєстрації заборон відчуження нерухомого майна за 1972-2001 роки до Львівського державного нотаріального архіву не передавалися.

Крім того, Львівським державним нотаріальним архівом повідомлено суд, що за даними нотаріального архіву ідентифікувати особу ОСОБА_2 є неможливим, а також що документи, які стали підставою для накладення заборони відчуження нерухомого майна ОСОБА_2 на зберігання до архіву не передавалися.

При прийнятті рішення суд виходить з такого.

На час внесення запису до Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо нерухомого майна ОСОБА_2 відповідні правові відносини були урегульовані Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №18/5 від 14.06.1994 (втратила чинність згідно з наказом Мінюст від 03.03.2004 №20/5) далі - Інструкція.

Згідно з п. 136 Інструкції накладання заборони реєструється державними та приватними нотаріусами в реєстрі для реєстрації заборон. У цьому самому реєстрі реєструються повідомлення судових і слідчих органів, а також органів державної виконавчої служби про накладання арешту на нерухоме майно. Про накладені заборони та арешти робиться запис в алфавітній книзі обліку заборон відчуження і арештів нерухомого майна (додаток N 6).

Накладені заборони та арешти підлягають обов'язковій реєстрації у Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна в порядку, визначеному Положенням про Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна.

Положенням про Єдиний реєстр заборон відчуження об’єктів нерухомого майна, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 10.06.1999 (в редакції, чинній на момент реєстрації обтяження нерухомого майна позивача) було передбачено, що підставами для внесення до Реєстру заборон відомостей про накладення (зняття) заборони та арештів на об'єкти нерухомого майна є: Накладення (зняття) державною нотаріальною конторою або приватним нотаріусом - Реєстратором заборони відчуження на об'єкти нерухомого майна.( 2.1.1.)

Заява про реєстрацію (вилучення) обтяження об'єкта нерухомого майна (додатки 1-3), що подається: державною нотаріальною конторою та приватним нотаріусом, які не є Реєстраторами, - у зв'язку з накладенням (зняттям) ними заборони відчуження на об'єкти нерухомого майна; судами (крім третейських судів) і слідчими органами - у зв'язку з накладенням ними арешту на об'єкти нерухомого майна (звільненням з-під арешту); органами державної виконавчої служби - у зв'язку з накладенням ними арешту на об'єкти нерухомого майна (звільненням з-під арешту) (2.1.2.).

Органи та посадові особи, зазначені в пункті 2.1.2 цього Положення, надсилають Реєстратору в день накладення (зняття) заборони (арешту) заяву встановленого цим Положенням зразка (2.2). Реєстратор відмовляє у внесенні відомостей до Реєстру заборон, якщо у заяві в паперовій, електронній формах відсутні або вказані не повністю, не чітко або не розбірливо(2.3).

Відомості про накладені (зняті) заборони та арешти на об'єкти нерухомого майна вносяться Реєстратором до Реєстру заборон у день їх надходження (2.5.).

До Реєстру заборон уносяться такі відомості про обтяження:. Дані про підстави виникнення обтяження: назва документа, його номер та дата, повне найменування органу, що накладає обтяження.

Дані про обтяжувача та про особу (осіб), щодо майна якої (яких) встановлено обтяження, зокрема, для фізичних осіб - громадян України - прізвище, власне ім'я та по батькові (за наявності останнього), ідентифікаційний номер згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів (за наявності) та, за наявності, дата та місце народження, місце проживання, дані документа, що посвідчує особу (номер та серія, ким виданий)

Дані про об'єкт обтяження: ідентифікаційні номери об'єкта нерухомого майна та відомості про його місцезнаходження (2.6.1- 2.6.3).

Застосовуючи зазначені норми до спірних правових відносин, суд дійшов висновку, що відповідачем як державним реєстратором, внесення до Єдиного реєстру заборон відчуження нерухомого майна інформації про накладену Бориславською державною нотаріальною конторою заборону відчуження нерухомого майна, що належить ОСОБА_2, здійснено з порушенням чинного на час існування описаних правових відносин законодавства.

Відповідно до абз.12 п.п.5.1 п.5 Глави 15 Розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №296/5 від 22.02.2012 нотаріус знімає заборону відчуження майна, серед іншого, за рішенням суду.

Пунктом 6.1 п.6 Глави 15 Розділу ІІ цього ж порядку визначено, що зняття заборони, а також про зняття заборони судовими та слідчими органами та органами державної виконавчої служби накладеного ними арешту на майно , нотаріус робить відмітки в реєстрі для реєстрації заборон і арешті та в алфавітній книзі обліку заборон відчуження і арештів нерухомого майна.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Положення ч.1 ст. 9 КАС України передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 вказаного Кодексу.

Відтак, позовні вимоги ОСОБА_2 до Бориславської державної нотаріальної контори Львівської області про зобов’язання вчинити дії, а саме: зобов’язання відповідача зняти заборону і вилучити з Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна заборону (архівний запис) за №4147517 від 01.12.2006 (реєстратор-Бориславська державна нотаріальна кантора Львівської області, підстава обтяження – повідомлення Бориславської державної нотаріальної кантори Львівської області від 01.01.2000, б/н; об’єкт обтяження-невизначене майно; окреме майно, не вказане, склад: ціле, стан: добудоване , статус: жиле, коментар: Борислав Львівська область, Бориславський район, м.Борислав, вул. не вказана (м.Борислав); власник – ОСОБА_2, причина відсутності коду: архівний запис; додаткові дані:архівний номер 22284941 LVOV231, архівна дата 27.07.2000, дата виникнення 01.01.2000, №реєстру 234103-351, внутрішній номер 7У015F3C28F12F2D402A, коментарій:3-4 алф.кн.) та проведення державної реєстрації припинення обтяження (заборони) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно задовольнити в повному обсязі.

Судові витрати у розмірі 704 грн.80 коп. відповідно до ст. 139 КАС України підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань з Бориславської державної нотаріальної контори Львівської області.

Керуючись ст.ст. 72, 73, 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов’язати Бориславську державну нотаріальну контору Львівської області зняти заборону і вилучити з Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна заборону (архівний запис) за №4147517 від 01.12.2006 (реєстратор-Бориславська державна нотаріальна контора Львівської області, підстава обтяження – повідомлення Бориславської державної нотаріальної контори Львівської області від 01.01.2000, б/н; об’єкт обтяження-невизначене майно; окреме майно, не вказане, склад: ціле, стан: добудоване , статус: жиле, коментар: Борислав Львівська область, Бориславський район, м.Борислав, вул. не вказана (м.Борислав); власник – ОСОБА_2, причина відсутності коду: архівний запис; додаткові дані:архівний номер 22284941 LVOV231, архівна дата 27.07.2000, дата виникнення 01.01.2000, №реєстру 234103-351, внутрішній номер 7У015F3C28F12F2D402A, коментарій:3-4 алф.кн.)

Провести державну реєстрацію припинення обтяження (заборони) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що належить ОСОБА_2.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Бориславської державної нотаріальної контори Львівської області. (місцезнаходження: вул.Дрогобицька, 5, м. Борислав, Львівська область, 82300, код ЄДРПОУ 02899281) на користь ОСОБА_2 (місце проживання: 82300, Львівська область, м.Борислав, вул.О. Тихого, 5) судові витрати в сумі 704(сімсот чотири) грн.80 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду із врахуванням п.п 15.5 п.5 розділу VII Перехідних положень КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 17.05.2018.

Суддя Лунь З.І.