Ухвала суду № 74071146, 16.05.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ У СПРАВІ

16 травня 2018 року Справа № 808/1478/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання у справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

19 квітня 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (далі - позивач) до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача до державного бюджету штрафні санкції у розмірі 8500,00 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем в добровільному порядку не сплачуються штрафні санкції у розмірі 8500,00 грн. застосовані постановою Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області від 26.01.2018 №000009.

16 травня 2018 року від відповідача до суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого судового засідання, у зв'язку із її перебуванням на лікарняному, а також у зв'язку із неотриманням копії позовної заяви.

Крім того, у вказаному клопотанні відповідач просить суд витребувати у позивача та направити відповідачу копію позовної заяви та усіх доданих до неї документів, встановивши відповідачу новий строк на подачу відзиву протягом 15-ти днів з дня їх фактичного отримання.

Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Частиною 1 статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Згідно п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

За таких обставин, враховуючи перебування відповідача на лікарняному, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого судового засідання.

Щодо клопотання про витребування доказів у справі, а саме витребування копії позовної заяви та усіх доданих до неї документів, суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Суд зазначає, що позовна заява за своєю правовою природою не є доказом по справі, а тому у суду відсутні підстави для її витребування у позивача.

Також, суд звертає увагу, що вимоги до клопотання про витребування доказів встановленні ч.2 ст.80 КАС України, зокрема У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Разом з тим, клопотання відповідача про витребування доказів не відповідає критеріям, які закріплені у статті 80 КАС України.

Щодо неотримання відповідачем, разом з ухвалою про відкриття провадження у справі, копії позовної заяви та доданих до неї документів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Тобто, обов'язок направлення відповідачу по даній справі копії позовної заяви та доданих до неї документів покладено на суб'єкта владних повноважень, який звернувся до суду з відповідним позовом.

Так, в матеріалах адміністративної справи містяться докази направлення Головним управлінням Держпродспоживслужби в Запорізькій області на адресу відповідача копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення (а.с.12), проте, рекомендоване поштове відправлення за №6900207723439 не було вручено відповідачу з незалежних від позивача та суду обставин, що підтверджується відомостями ДП «Укрпошта».

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про витребування у позивача та направлення відповідачу копії позовної заяви та усіх доданих до неї документів.

Також, суд звертає увагу відповідача на те, що відповідно до п.1 ч.3 ст.44 КАС України, учасники справи мають право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень.

Керуючись ст.ст. 173, 181, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про витребування доказів відмовити.

Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі №808/1478/18 на 05 червня 2018 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №17 о 12 год. 00 хв.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя М.С. Лазаренко

05 червня 2018 року 12:00