Ухвала суду № 74063135, 14.05.2018, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/2323/2018

Справа № 428/4565/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2018 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Посохов І.С., за участю секретаря Колядінцевої П.В., старшого слідчого Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області старшого лейтенанта поліції Мірошниченка В.В., прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури С’єдіна О.Ю., розглянувши клопотання старшого слідчого Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області старшого лейтенанта поліції Мірошниченка В.В., погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури С’єдіним О.Ю., про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

26.04.2018 року до слідчого судді Сєвєродонецького міського суду надійшло клопотання старшого слідчого Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області старшого лейтенанта поліції Мірошниченка В.В., погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури С’єдіним О.Ю., про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У клопотанні слідчого зазначено, що Слідчим відділом Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 42017131370000137 від 31.08.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго», зловживаючи службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, в порушення вимог Порядку № 377 та Процедури № 529, під час здійснення розрахунку тарифу на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води безпідставно включила до структури тарифу «Послуги банку» у розмірі 11,83 грн./Гкал – для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії, та 1,79 грн./м2 для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії, у зв’язку з чим, своїми умисними діями, привласнили грошові кошти споживачів вказаних послуг.

Тарифи на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води для вказаного підприємства встановлені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) № 1171 від 31.03.2015 (далі – Постанова).

Постановою встановлено тарифи на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» з централізованого опалення:

- для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії – 1 307, 84 грн./Гкал (з ПДВ);

- для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії – 32, 98 грн. за 1 кв.м. за місяць протягом періоду надання послуги з централізованого опалення (з ПДВ).

Постановою НКРЕКП від 24.03.2016 затверджено порядок формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води (далі – Порядок № 377) та постановою НКРЕКП від 31.03.2016 № 529 затверджено процедуру встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води (далі – Процедура № 529).

Відповідно до п. 1.4 розділу 1 Процедури № 529 розрахунки тарифів виконуються заявником відповідно до вимог порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води та надаються до НКРЕКП разом із заявою як додатки.

Враховуючи викладене, КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» надано до НКРЕКП розрахунки тарифів для їх затвердження.

Згідно з додатком № 70 до постанови НКРЕКП № 1171 від 31.03.2015, до структури тарифу на послугу з централізованого опалення, що надається населенню комунальним підприємством «Сєвєродонецьктеплокомуненерго», входить «Послуги банку» у розмірі 11,83 грн./Гкал – для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії, та 1,79 грн./м2 для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії.

Водночас, п. 9.1 та 13.1 Порядку № 377 встановлено, що планування витрат, що включаються до повної собівартості послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, здійснюється з урахуванням витрат операційної діяльності, витрат на покриття втрат виконавців послуг та фінансових витрат, пов’язаних з основною діяльністю. Плановані витрати групуються відповідно до стандартів бухгалтерського обліку, затверджених Мінфіном, та за визначеними НКРЕКП статтями.

Одночасно, обсяг витрат послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води визначається із застосуванням нормативного методу на підставі результатів аналізу витрат за попередні роки з урахуванням змін, які передбачаються у плановому періоді, та чинних (тарифів) або прогнозованих (з урахуванням індексів зміни цін виробників промислової продукції).

Пунктами 9.2 та 13.2 Порядку № 377 визначено, що до складу виробничої собівартості послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води включаються витрати на оплату послуг банків та інших установ з приймання і перерахування коштів споживачів за надані послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води.

Так, є підстави вважати, що посадові особи КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго», в порушення вимог Порядку № 377 та Процедури № 529, під час здійснення розрахунку тарифу на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води безпідставно включили до структури тарифу - «Послуги банку» у розмірі 11,83 грн./Гкал – для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії, та 1,79 грн./м2 для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у встановленні достовірних підстав нарахування тарифів, структури тарифу, а також відомостей щодо складу виробничої собівартості КП «СТКЕ» та інших відомостей, які стали підставою для формування тарифу з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води для населення, для чого необхідним вбачається проведення тимчасового доступу до речей і документів з метою отримання копій документів.

Необхідність тимчасового доступу до речей і документів обумовлена можливістю використання копій зазначених документів в якості доказів під час досудового розслідування та неможливістю іншими способами довести обставин, які передбачається довести за допомогою цієї інформації та документів.

У клопотанні ставиться питання щодо необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (код ЄДРПОУ 39369133), що розташована за адресою: м. Київ, вул. Смоленська, 19, а саме до: документів, що надавалися КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» до НКРЕКП для затвердження тарифів на послугу з централізованого опалення, що надається населенню комунальним підприємством «Сєвєродонецьктеплокомуненерго», з можливістю їх копіювання.

У судовому засіданні слідчий Мірошниченко В.В. та прокурор С’єдін О.Ю. клопотання підтримали, підтвердили доводи, викладені у клопотанні на його обґрунтування, просили суд клопотання задовольнити у повному обсязі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчим суддею визнано за можливе розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Заслухавши пояснення слідчого та прокурора, вивчивши клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження № 42017131370000137 від 31.08.2017 року, що обґрунтовують клопотання, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела, що відомості, що містяться у вказаних документах, які містять охоронювану законом таємницю, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у зв’язку з чим вважає за необхідне клопотання задовольнити та надати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів.

Керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 159-164, 166, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області старшого лейтенанта поліції Мірошниченка В.В., погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури С’єдіним О.Ю., про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, задовольнити.

Надати старшому слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області старшому лейтенанту Мірошниченку Владиславу Володимировичу, слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області старшому лейтенанту поліції Приходьку Віктору Сергійовичу, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області Сіволожській Вікторії Володимирівні, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Аббасовій Юлії Юріївні, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Альошину Владиславу Сергійовичу, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Банновій Анастасії Володимирівні, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Беззубу Олександру Олександровичу, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Безруку Сергію Олеговичу, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Білоноженко Катерині Андріївні, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Гричкоєдову Віталію Віталійовичу, старшому слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Живазі Олегу Олександровичу, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Кокоріну Максиму Сергійовичу, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Легенченку Микиті Валерійовичу, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Литвинчуку Дмитру Ігоровичу, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Масловському Родіону Євгеновичу, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Мішиній Ользі Теодорівні, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Мінайленку Андрію Ігоровичу, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Носачу Костянтину Павловичу, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Околотенку Дмитру Сергійовичу, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Осколковій Вікторії Сергіївні, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Пєдаю Владиславу Сергійовичу, старшому слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Пільтенку В’ячеславу Володимировичу, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Таранусі Дмитру Володимировичу, старшому слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Сурковій Марії Володимирівні, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Филимонову Дмитру Олеговичу, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП Філіпповій Вікторії Ігорівні тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (код ЄДРПОУ 39369133), що розташована за адресою: м. Київ, вул. Смоленська, 19, з можливістю їх копіювання, а саме до:

- документів, що надавалися КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» до НКРЕКП для затвердження тарифів на послугу з централізованого опалення, що надається населенню комунальним підприємством «Сєвєродонецьктеплокомуненерго», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 31 березня 2015 року № 1171;

- документів, у яких міститься інформація щодо порядку (методики) формування тарифу на послугу з централізованого опалення, що надається населенню КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго»;

- документів, у яких містяться відомості щодо обґрунтованості включення КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» до структури тарифу на послуги з централізованого опалення «Послуг банку» у розмірі 11,83 грн./Гкал – для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії, та 1,79 грн./м2 для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 1 місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз’яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя І. С. Посохов