Ухвала суду № 7406130, 28.10.2009, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем УКРАЇНИ

28 жовтня 2009р. м. Дніпропетровськ Справа № 11/569/08-АП

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі

головуючий суддя Мірошниченко М.В.,

суддя Баранник Н.П.,

суддя Юхименко О.В.,

при секретарі Красоті А.О.

за участю представників :

позивача: Святашов А.М., довіреність №7 від 26.10.2009р.;

позивача: Хромова О.О., довіреність №8 від 26.10.2009р.;

відповідача: Аксьонова А.А., довіреність №18/10/10 від 08.01.2009р.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Бердянської обєднаної державної податкової інспекції

Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області

на постанову господарського суду Запорізької області від 20.01.2009р.

у справі № 11/569/08-АП

за позовом Приватного підприємства «Торгівельна компанія «Авераж»,

м. Бердянськ Запорізької області

до відповідача Бердянської обєднаної державної податкової інспекції

Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області

про часткове скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИЛА:

Приватним підприємством «Торгівельна компанія «Авераж» заявлено позов до Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області про скасування податкового повідомлення-рішення від 30.07.2008р. № 0001472310/0 в частині донарахування основного платежу з податку на прибуток у розмірі 1041,66 грн. і штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 520,83 грн., а також податкового повідомлення-рішення від 30.07.2008р. № 0001482310/0 в частині донарахування основного платежу з податку на додану вартість у розмірі 202313,00 грн. та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 101156,50 грн.

За наслідками розгляду справи по суті, постановою господарського суду Запорізької області від 20.01.2009р. у справі № 11/569/08-АП адміністративний позов задоволений повністю. Скасовані податкові повідомлення рішення відповідача від 30.07.2008р. № 0001472310/0 в частині донарахування основного платежу з податку на прибуток у розмірі 1041,66 грн. і штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 520,83 грн., від 30.07.2008р. № 0001482310/0 в частині донарахування основного платежу з податку на додану вартість у розмірі 202313,00 грн. та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 101156,50 грн.

Постанова суду першої інстанції ґрунтується на приписах п.1.4 ст.1, п.п. 7.2.3, 7.2.4 п.7.2 ст.7, п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7, п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7, п.п.7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» та мотивована обґрунтованістю позовних вимог.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, Бердянською ОДПІ подана апеляційна скарга, в якій ставиться вимога про скасування постанови господарського суду Запорізької області від 20.01.2009р. у справі № 11/569/08-АП та відмову у задоволенні позову в повному обсязі. В обґрунтування таких вимог відповідач посилається на те, що судом першої інстанції невірно застосовані норми матеріального права. Зазначає зокрема, що в ході перевірки було виявлено невідповідність показників податкових зобовязань ТОВ «Альтаїр Трейдінг» показникам податкового кредиту ПП «ТК «Авераж» по взаємовідносинам між ними. В ході проведення перевірки було встановлено відсутність первинних бухгалтерських документів, які повинні підтверджувати фактичне виконання умов договору поставки продукції від 01.02.2005р. № 0301/1. Перевіркою також встановлено, що підприємством у червні 2005р. не віднесено до складу податкових зобовязань суму ПДВ отриманої передоплати від ПП «ОСОБА_5» у розмірі 3333,34 грн., чим порушені вимоги Закону України «Про податок на додану вартість». Також, до складу податкових зобовязань за листопад 2007р. підприємством не було віднесено суми ПДВ у розмірі 5587,67 грн. від реалізації ПП «ОСОБА_6» товару по накладним на відвантаження матеріалів.

ПП «ТК «Авераж» в запереченнях на апеляційну скаргу не погоджується із викладеними в ній доводами та просить скаргу відповідача залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції від 20.01.2009р. без змін.

В судовому засіданні 28.10.2009р. представники сторін підтримали доводи, викладені в апеляційній скарзі та в запереченнях на неї.

Справа була призначена до апеляційного розгляду та розглянута колегією суддів у складі: Мірошниченко М.В. (головуючий суддя), Баранник Н.П. (суддя), Юхименко О.В. (суддя).

Технічне фіксування судового процесу здійснювалось за допомогою комплексу «Камертон».

За результатами судового розгляду справи в судовому засіданні 28.10.2009р. колегією суддів було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду апеляційної інстанції.

Дослідивши доводи апеляційної скарги та обставини справи, перевіривши їх доказами колегія суддів не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги.

Як випливає з матеріалів справи, Бердянською ОДПІ була проведена виїзна планова документальна перевірка дотримання вимог податкового, валютного законодавства ПП «ТК «Авераж» за період з 01.01.2005р. по 31.12.2007р. За результатами перевірки складений акт від 23.06.2008р. № 108/23-106/30654098.

В ході перевірки контролюючим органом було встановлено, що у 2005р. ПП «ТК «Авераж» відвантажує на адресу ПП ОСОБА_5 товар 12-гидрокису стеаринова кислота, у кількості 13,93 тон по ціні 6000,00 тис.грн. на загальну суму 100296,00 грн., у т.ч. ПДВ 16716,00 грн., згідно накладної від 30.03.2005р. № 0330/1. Отримання товару підтверджено довіреністю від 30.03.2005р. серії ЯКМ № 355653, виданою ОСОБА_5, первинними документами бухгалтерського обліку за перевіряємий період, а саме: даними головної книги за 2005р., накладною на відвантаження товару. Перевіркою встановлено, що ПП ОСОБА_5 перераховує грошові кошти на розрахунковий рахунок підприємства за отриманий товар у розмірі 120296,00 грн., у т.ч. ПДВ 20049,33 грн. Фактично у 2005р. ПП ОСОБА_5 отримано товару на загальну суму 100296,00 грн., у т.ч. ПДВ 16716,00 грн. До складу валового доходу у 1 кварталі 2005р. від реалізації товару на адресу ПП ОСОБА_5 підприємством віднесено суму у розмірі 83580,00 грн.

Податковим органом зазначено, що підприємством у червні 2005р. не віднесено до складу податкових зобовязань суму ПДВ від отриманої передплати від ПП ОСОБА_5 у розмірі 3333,34 грн., чим порушило вимоги п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість».

В ході перевірки встановлено, що до складу податкових зобовязань за листопад 2007р. підприємством не віднесено суми ПДВ у розмірі 5587,67 грн. від реалізації ПП ОСОБА_6 товару по накладним на відвантаження матеріалів на сторону: від 26.11.2007р. № 1126/1 у розмірі 5198,55 грн., від 08.11.2007р. № 1108/1 у розмірі 387,12 грн.

На підставі цього податковий орган дійшов до висновку, що на порушення п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» підприємством занижено суму податкових зобовязань за листопад 2007р. на 5585,00 грн.

В ході перевірки встановлено, що згідно договору поставки продукції від 01.02.2005р. № 0301/1, укладеного між ПП «ТК «Авераж» (покупець) та ТОВ «Альтаїр-Трейдінг» (постачальник), постачальник зобовязується поставити, а покупець прийняти та сплатити мастила та олії, що відповідають вимогам ДОСТ і ТУ, асортимент та кількість по кожній партії продукції зазначається згідно заяви покупця, ціни по кожній партії оговорюються додатково.

У перевіряємому періоді ПП «ТК «Авераж» придбало у ТОВ «Альтаїр-Трейдінг» продукцію та товар на загальну суму 1175350,26 грн., у т.ч. 195891,71 грн. Товар було отримано згідно податкових накладних.

Перевіркою встановлено, що ПП «ТК «Авераж» не має на балансі власних основних засобів (складських приміщень, транспортних засобів), на підприємстві станом на 01.01.2005р. було 4 постійних працівника, станом на 31.12.2007р. 7 працівників, у т.ч. 1 за сумісництвом, по даним бухгалтерського обліку (головної книги, журналів ордерів), відсутні транспортно-заготівельні витрати, посвідчення на відрядження посадових осіб, акти прийому-передачі, які б підтверджували поставку продукції (товарно-транспортні накладні).

В ході виїзної планової перевірки ПП «ТК «Авераж» був направлений запит до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, де знаходиться на обліку ТОВ «Альтаїр-Трейдінг» щодо проведення зустрічної перевірки стосовно взаємодії перевіряємого підприємства з ТОВ «Альтаїр-Трейдінг». ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська повідомило, що підтвердити взаємовідносини ТОВ «Альтаїр-Трейдінг» з ПП «ТК «Авераж» неможливо у звязку з тим, що підприємство за юридичною адресою не знаходиться. Було направлено повідомлення до державного реєстратора про відсутність платника за місцем знаходження, стан ТОВ «Альтаїр-Трейдінг» - 9. Додатково повідомлено, що ТОВ «Альтаїр-Трейдінг» по податку на додану вартість не звітує.

Перевіркою встановлено, що на протязі перевіряємого періоду ПП «ТК «Авераж» віднесено до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість, сплачені у складі витрат по придбанню товарно-матеріальних цінностей від ТОВ «Альтаїр-Трейдінг», загальною сумою ПДВ 231757,94 грн.

В акті зазначено, що враховуючи відсутність первинних бухгалтерських документів, які підтверджують фактичне виконання умов договору поставки продукції від 01.02.2005р. № 0301/1, невідповідність показників податкових зобовязань ТОВ «Альтаїр-Трейдінг» показникам податкового кредиту ПП «ТК «Авераж» по взаємовідносинам між ними, ненаданням звітів ТОВ «Альтаїр-Трейдінг», не виконано основні умови порядку утримання, сплати (нарахування) та перерахування до бюджету податку на додану вартість, передбачені вимогами п.1.3 ст.1, п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», що також суперечить суті поняття податку, його основної функції формування доходів Державного бюджету України, підприємством у відповідних звітних періодах завищено розмір податкового кредиту з ПДВ на загальну суму 195891,71 грн.

Таким чином, за висновком податкового органу на порушення п.п.7.3.1 п.7.3, п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» ПП «ТК «Авераж» зменшило суму податку на додану вартість за перевіряємий період на 204813,00 грн.

На підставі акту перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.07.2008р. № 0001472310/0, яким позивачеві визначено податкове зобовязання з податку на прибуток в сумі 6249,99 грн., а також податкове повідомлення-рішення від 30.07.2008р. № 0001482310/0, яким позивачеві визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість в сумі 307219,50 грн.

Позивач не погоджується із визначенням податковим органом сум податкових зобовязань, посилаючись на наступні обставини.

ТОВ «Альтаїр-Трейдінг» є постачальником товару для ПП «ТК «Авераж», а тому відповідно до норм Закону України «Про податок на додану вартість», підприємство не має підстав для нарахування зобовязань та сплати податку на додану вартість по операціям за договором від 01.02.2005р. № 0301/1. За змістом цього Закону, обовязок своєчасного нарахування та сплати податку покладено саме на відповідних платників податку постачальників, тобто на ТОВ «Альтаїр-Трейдінг». П.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» дозволяє включення до податкового кредиту не тільки сплачених, але й нарахованих сум податку.

По взаємовідносинам з ПП ОСОБА_6 позивач зазначає, що цим підприємцем було зроблено попередню сплату за отриманий товар, тому суми ПДВ по даним накладним було віднесено до складу податкових зобовязань у попередніх звітних періодах, тобто по першій з подій отримання попередньої оплати.

По взаємовідносинах з ПП ОСОБА_5 позивач зазначає, що за 1 півріччя 2005р. не враховано у доході підприємства суму отриманої передплати у розмірі 15000,00 грн., у т.ч. ПДВ, та не було віднесено до складу валового доходу суму у розмірі 12500,00 грн., а не 16666,66 грн., як вказано в акті перевірки, до складу податкових зобовязань у червні 2005р. не віднесено суму 2500,00 грн., а не 3333,34 грн., як вказано у акті перевірки.

У звязку з цим, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Колегія суддів зазначає, що у відповідності з п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

- або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а в разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку;

- або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Фактичні обставини справи свідчать про те, що позивачем по господарським операціям з ПП ОСОБА_5 не віднесено до податкових зобовязань у червні 2005р. суму податку на додану вартість від отриманої передплати у розмірі 15000,00 грн., у т.ч. ПДВ 2500,00 грн. Як наслідок, позивачем занижені податкові зобовязання за червень 2005р. на 2500,00 грн.

Таким чином, за червень 2005р. сума недоплати податку на додану вартість по взаємовідносинам з ПП ОСОБА_5 становить 2500,00 грн., а не 3333,34 грн., як вказано податковим органом в акті перевірки, у звязку з чим різниця складає: по основному платежу 833,34 грн., по фінансовій санкції 416,67 грн.

По господарським операціям з ПП ОСОБА_6 позивачем суму податку на додану вартість у розмірі 5585,67 грн. від реалізації матеріалів було включено до складу податкових зобовязань у жовтні 2007р. по першій з подій, яка виникла раніше, тобто по факту відвантаження матеріалів. Отже, сума донарахувань по податку на додану вартість за листопад 2007р. зменшується на 5585,67 грн. та складає 51242,00 грн., дана сума була вказана у декларації з ПДВ за листопад 2007р.

Згідно з п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

- придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

- придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до п.7.2.3 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).

Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом.

Податкова накладна виписується на кожну повну або часткову поставку товарів (робіт, послуг). У разі коли частка товару (робіт, послуг) не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів зазначається в додатку до податкової накладної у порядку, встановленому центральним органом державної податкової служби України, та враховується у визначенні загальних податкових зобов'язань.

Платники податку повинні зберігати податкові накладні протягом строку, передбаченого законодавством для зобов'язань із сплати податків.

Податкові накладні, які видані позивачу його контрагентом ТОВ «Альтаїр-Трейдінг», відповідають вимогам п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість». Податкові накладні складені у момент виникнення податкових зобовязань і такі податкові накладні є звітними податковими документами і одночасно розрахунковими документами.

В силу п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій:

- або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

- або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Таким чином, позивачем правомірно віднесено до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість, сплачені у складі витрат по придбанню товарно-матеріальних цінностей від ТОВ «Альтаїр-Трейдінг».

У відповідності зі ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч ст.71 КАС України відповідачем не було доведено правомірності прийнятих спірних податкових повідомлень-рішень про визначення позивачеві податкових зобовязань.

З огляду на викладене, місцевий господарський суд дійшов до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.

Доводи, наведені в апеляційній скарзі, не спростовують висновків суду першої інстанції, зроблених в оскаржуваній постанові.

Фактичні обставини справи досліджені судом першої інстанції на підставі наданих в судове засідання сторонами доказів. Порушення або неправильного застосування норм матеріального і процесуального права не вбачається, підстави для скасування або зміни постанови господарського суду Запорізької області відсутні.

Керуючись ст. ст. 195, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Запорізької області від 20.01.2009р. у справі № 11/569/08-АП залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена протягом одного місяця до адміністративного суду касаційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлено 05.11.2009р.

Головуючий суддя М.В. Мірошниченко

Суддя Н.П. Баранник

Суддя О.В. Юхименко