Ухвала суду № 74060333, 10.05.2018, Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа № 346/4445/17

Провадження № 2-а/346/74/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2018 р. м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Беркещук Б.Б.

секретаря: Матушевської Г.Д.

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Гушулей М.І.,

при розгляді у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Коломия позову ОСОБА_1 до Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання незаконною відмови у виплаті пенсії та зобов»язання виплатити пенсію за минулий період,-

Встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Коломийського об’єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання незаконною відмови у виплаті пенсії та зобов’язання виплатити пенсію за минулий період.

Від представника відповідача поступило клопотання про залучення в якості другого відповідача представника Коломийської міської комісії з питань надання населенню субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та державної допомоги малозабезпеченим сім’ям як виняток, пільг, одноразових грошових допомог виходячи з конкретних обставин, що склалися в сім’ях, для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам (вул. Грушевського, 1 м. Коломия).

Клопотання мотивоване тим, що як зазначено у позовній заяві Коломийською міською комісією з питань надання населенню субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пісного побутового палива та державної допомоги малозабезпеченим сім’ям як виняток, пільг, одноразових грошових допомог виходячи з конкретних обставин, що склалися в сім’ях, для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, прийнято рішення від 11.10.2016 (протокол №14) про відновлення пенсії з 02.09.2016 року згідно довідки про взяття на облік внутрішьопереміщеної особи ОСОБА_1 № НОМЕР_1 від 25.08.2016 року.

Відповідно до п.10 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 365 від 08.06.2016 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», питання щодо призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам можуть також розглядатися комісіями, утвореними районними, районними у м.м. Києві і Севастополі держадміністраціями, виконавчими органами міських, районних у місті рад.

Відповідно при Коломийській міській раді створена Коломийська міська комісія з питань надання населенню субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та державної допомоги малозабезпеченим сім’ям як виняток, пільг, одноразових грошових допомог виходячи з конкретних обставин, що склалися в сім’ях, для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам на підставі п.11, 12 Порядку. Саме дана комісія розглядає подання про призначення (відновлення) або про відмову у призначенні (відновленні) відповідних соціальних виплат та приймає відповідне рішення.

Таким чином, згідно п. 15 Порядку управління виключно на підставі рішення комісії здійснює призначення (відновлення) таких соціальних виплат з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи, та здійснює повернення сум недоотриманих соціальних виплат за минулий період відповідно до законодавства.

Рішення про відновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 02.09.2016 прийнято Комісією з дня подання заяви та тільки комісією може бути надано пояснення у зв’язку з чим не відновлено виплату пенсії за минулий період.

Відповідно до п. 16 Порядку рішення комісії про відмову у призначенні (відновленні) соціальної виплати, в даному випадку, відмова ОСОБА_1 у виплаті пенсії за минулий період з 01.07.2015 по 01.09.2016, може бути оскаржене до суду.

Враховуючи наведене, просить залучити в якості другого відповідача представника Коломийської міської комісії з питань надання населенню субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та державної допомоги малозабезпеченим сім’ям як виняток, пільг, одноразових грошових допомог виходячи з конкретних обставин, що склалися в сім’ях, для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав заявлені клопотання, пояснюючи, що вирішення даної справи може вплинути на інтереси вищевказаних юридичних осіб.

Позивач не заперечила щодо задоволення вищезгаданого клопотання.

Враховуючи пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку.

Згідно ст. 48 ч. 3 КАС України , якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Статтею 49 КАС України зокрема частиною другою визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вищенаведене, вивчивши матеріали справи, беручи до уваги те, що позивачем не заявлено клопотання про залучення до участі в справі співвідповідача, що є його виключним правом, відповідно до норм ч.3 ст.48 КАС України, суд, вважає, що у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення в якості другого відповідача представника Коломийської міської комісії з питань надання населенню субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та державної допомоги малозабезпеченим сім’ям як виняток, пільг, одноразових грошових допомог виходячи з конкретних обставин, що склалися в сім’ях, для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, слід відмовити.

Однак, керуючись вимогами ст. 49 ч. 2 КАС України суд вважає, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, а саме - Коломийської міської комісії з питань надання населенню субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та державної допомоги малозабезпеченим сім’ям як виняток, пільг, одноразових грошових допомог виходячи з конкретних обставин, що склалися в сім’ях, для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам (вул. Грушевського, 1 м. Коломия), а тому вищезгадану комісію слід залучити до участі в справі як третю особу , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 48 ,49 КАС України,-

Ухвалив:

У задоволенні клопотання відповідача Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України про залучення у справі за позовом ОСОБА_1 до Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання незаконною відмови у виплаті пенсії та зобов»язання виплатити пенсію за минулий період в якості другого відповідача Коломийську міську комісію з питань надання населенню субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та державної допомоги малозабезпеченим сім’ям, відмовити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання незаконною відмови у виплаті пенсії та зобов»язання виплатити пенсію за минулий період як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета споруКоломийську міську комісію з питань надання населенню субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та державної допомоги малозабезпеченим сім’ям як виняток, пільг, одноразових грошових допомог виходячи з конкретних обставин, що склалися в сім’ях, для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам (вул. Грушевського, 1 м. Коломия).

Про час і місце судового засідання сторін ознайомити під розписку, третій особі направити судові повістки з копією позовної заяви і копією цієї ухвали.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Беркещук Б. Б.