Ухвала суду № 74057172, 17.05.2018, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 16/5/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

17.05.2018 Справа № 908/778/18

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ніколаєнка Романа Анатолійовича, за участі секретаря судового засідання Кричмаржевського Д.В., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи №908/778/18

за заявою боржника - Комунального підприємства КП „Добробут" Василівської міської ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 35925015; 71600, Запорізька область, м.Василівка, пров.Шкільний, буд. 5; адреса для листування: 72316, Запорізька область, м.Мелітополь, 3-й провулок Малюги, буд.13; голова ліквідаційної комісії Моісєєв Ю.В.)

про порушення провадження у справі про банкрутство

За участю представників:

від Василівської міської ради Запорізької області - Крат Є.О., довіреність № 03-01-12/83 від 12.01.2018, секретар ради Мандичев О.Г., посвідчення № 16

від ПАТ "Запоріжжяобленерго" - Краснокутська Д.О., довіреність № 291 від 13.02.2018

голова ліквідаційної комісії КП "Добробут" Моісєєв Ю.В., рішення Василівської міської ради Запорізької області від 30.11.2017 № 2, паспорт громадянина України № 001746253 від 10.04.2018

ВСТАНОВИВ:

Комунальним підприємством „Добробут" Василівської міської ради Запорізької області (КП „Добробут") у відповідності до положень ст. 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" подано заяву про порушення справи про банкрутство підприємства.

Шляхом застосування автоматизованої системи з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство у даній справі визначено арбітражного керуючого Венську Оксану Олександрівну (свідоцтво № 174 від 24.04.2013; ідент. № НОМЕР_1; адреса: 49000, АДРЕСА_1).

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 03.05.2018 заяву прийнято до розгляду, справі присвоєно номер провадження 16/5/18, засідання суду призначено на 17.05.2018.

07.05.2018 від арбітражного керуючого Венської О.О. до суду за вх.№ 08-08/8331/18 надійшла письмова згода на участь у справі про банкрутство.

Судове засідання 17.05.2018, у відповідності до ст.222, п. п. 17.7 п. 17 Перехідних положень ГПК України, зафіксовано аудиозаписом за допомогою програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

ПАТ «Запоріжжяобленерго» - кредитором КП «Добробут» надано письмову інформацію (вих.№ 58/60-юр від 08.05.2018) про наявність вимог, згідно з якою до голови ліквідаційної комісії КП «Добробут» були заявлені вимоги в сумі 178693,23 грн., ці вимоги головою ліквідаційної комісії визнані, але до заявлених вимог не увійшла сума судового збору в розмірі 1600,00 грн., стягнута за рішенням господарського суду Запорізької області від 15.02.2018 у справі № 908/2459/17, фактично розмір вимог ПАТ «Запоріжжяобленерго» до КП «Добробут» складає 180293,23 грн.

Головним управлінням ДФС у Запорізькій області на засідання на виконання ухвали від 03.05.2018 надано довідку про податковий борг КП «Добробут», згідно з яким станом на 15.05.2017 за підприємством обліковується заборгованість з ПДВ в розмірі 539725,49 грн. та заборгованість з ЄСВ в розмірі 89,82 грн., а також довідку про рахунки КП «Добробут», згідно з якою підприємство має три розрахункових рахунки в ЗРУ ПАТ КБ «Приватбанк» та казначейський рахунок.

Василівським об'єднаним управлінням ПФУ в Запорізькій області з направленим на виконання ухвали від 03.05.2018 супровідним листом (вих.№ 2142/11 від 14.05.2018) надано довідку № 24 від 10.05.2018, згідно з якою за КП «Добробут» рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2339,16 грн., заборгованість із заробітної плати відсутня.

Представником Василівської міської ради Запорізької області в засіданні надані письмові пояснення Ради (вих.№ 03-01-12/1092 від 16.05.2018) щодо прийняття рішення про ліквідацію КП «Добробут», в яких зазначено, що рішенням виконавчого комітету Василівської міської ради Запорізької області № 83 від 24 червня 2016 року «Про результати аудиторської перевірки КП «Добробут» за 2015 рік» були заслухані результати звіту незалежного аудитора та встановлено, що підприємство протягом декілька років вело збиткову діяльність; проводило роботи по реконструкції електричних систем при відсутності відповідної ліцензії; здійснювало поточні ремонти без складання актів обстеження та дефектних актів; виявлені порушення щодо укладання договорів оренди з деякими орендарями комунального майна та визначення орендної плати; накопичена сума заборгованості по ПДВ за 2015 рік склала 318,8 тис. грн. Рішенням десятої (позачергової) сесії Василівської міської ради сьомого скликання № 10 від 24 червня 2016 року утворено КП «Благоустрій-Василівка» Василівської міської ради Запорізької області, основною функцією якого є утримання об'єктів благоустрою та комунального майна, за яке до цього відповідало КП «Добробут», а рішенням виконавчого комітету Василівської міської ради Запорізької області № 120 від 31 жовтня 2017 року визнано переможцем конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків міста Василівка ТОВ «Керуюча компанія «Наш дім Запоріжжя», яка на підставі рішення виконкому № 123 від 28 листопада 2017 року визначена виконавцем житлово-комунальних послуг з 01 грудня 2017 року. На підставі викладеного, міська рада своїм рішення двадцять сьомої сесії Василівської міської ради сьомого скликання № 2 від 30 листопада 2017 року дійшла згоди на припинення КП «Добробут» шляхом ліквідації у відповідності до норм діючого законодавства.

Також представником Василівської міської ради Запорізької області в судовому засіданні надано заявлене Радою клопотання (вих.№ 03-01-12/1091 від 16.05.2018) про призначення ліквідатором КП «Добробут» арбітражного керуючого Моісєєва Юрія Володимировича.

Арбітражним керуючим Моісєєвим Ю.В., в свою чергу, 14.05.2018 до суду було подано заяву на участь у справі про банкрутство КП «Добробут».

Представник ПАТ «Запоріжжяобленерго» заперечила наявність підстав для відкриття провадження у справі про банкрутство КП «Добробут», зазначивши, що боржник має майно, яке не реалізовувалось та за рахунок якого можливе задоволення кредиторських вимог.

Судом під час розгляду заяви були повно та всебічно з'ясовані обставини, безпосередньо досліджені представлені докази, пояснення присутніх в засіданні.

За підсумками судового засідання у нарадчій кімнаті прийнято судове рішення. Постановлено ухвалу, вступну та резолютивну частини якої оголошено після виходу з нарадчої кімнати. Присутніх повідомлено про термін виготовлення повного тексту ухвали - протягом двох днів після оголошення скороченого тексту.

Вислухавши присутніх в засіданні представників, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне та дійшов таких висновків.

25.06.2008 у встановленому порядку зареєстровано юридичну особу - Комунальне підприємство „Добробут" Василівської міської ради Запорізької області за кодом ЄДРПОУ 35925015, за адресою: 71600, Запорізька область, м.Василівка, пров.Шкільний, буд.5, засновником і власником якої є територіальна громада м.Василівка Запорізької області в особі Василівської міської ради Запорізької області.

На обґрунтування подання заяви боржник в заяві зазначив, що на засіданні XXVII сесії VII скликання Василівської міської ради 30.11.2017 було прийнято рішення №2 про припинення КП „Добробут" Василівської міської ради Запорізької області шляхом ліквідації, утворено та затвердження склад ліквідаційної комісії, головою якої обрано Моісєєва Ю.В., т.інш. В ході ліквідаційної процедури в позасудовому порядку виявилася неможливість погасити наявну кредиторську заборгованість в розмірі 805226,17 грн., внаслідок чого на виконання вимог закону було прийнято рішення звернутися до господарського суду із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Згідно з положеннями ст.ст.104, 105 Цивільного кодексу України (ЦК України) юридична особа може бути припиненою шляхом ліквідації за рішенням власника, засновника.

У відповідності до ч.5 ст.11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 22.12.2011 № 4212-VІ (далі - Закон "Про відновлення платоспроможності...") боржник зобов'язаний звернутися до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство якщо під час ліквідації не у зв'язку з процедурою банкрутства встановлено неможливість задовольнити вимоги кредиторів у повному обсязі.

За приписами абз.1 ч.1 ст.95 Закону "Про відновлення платоспроможності..." якщо вартості майна боржника - юридичної особи, щодо якого прийнято рішення про ліквідацію, недостатньо для задоволення вимог кредиторів, така юридична особа ліквідується в порядку, передбаченому цим Законом. У разі виявлення зазначених обставин ліквідатор (ліквідаційна комісія) зобов'язаний звернутися до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство такої юридичної особи.

На такий випадок до встановлення факту неможливості задоволення вимог кредиторів, і, як наслідок - настання зобов'язання звернення до суду із заявою про порушення справи про банкрутство особою, що прийняла рішення про припинення юридичної особи, мають бути виконані обов'язки, які встановлені для такої особи нормами цивільного законодавства щодо порядку добровільної ліквідації.

За вимогами абз.2 ч.1 ст.95 Закону "Про відновлення платоспроможності..." обов'язковою умовою звернення до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство є дотримання боржником порядку ліквідації юридичної особи відповідно до законодавства України.

Порядок виконання рішення про припинення юридичної особи, порядок ліквідації юридичної особи, щодо якої прийнято рішення про припинення шляхом ліквідації, додержання яких є обов'язковим до прийняття рішення про звернення до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство визначено ст.ст. 105, 110, 111 Цивільного кодексу України

Додержання та здійснення встановлених вказаними нормами заходів та встановлення за їх результатами недостатності вартості майна для задоволення вимог кредиторів є обов'язковою передумовою звернення до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство.

Згідно з ч.1 ст.105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію.

За положеннями ч.3 ст.105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється.

У відповідності до ч.5 ст.105 ЦК України строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється, не може становити менше двох і більше шести місяців з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Так, згідно з ч.1 ст.111 ЦК України з дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи щодо ліквідації юридичної особи ліквідаційна комісія (ліквідатор) зобов'язана вжити всіх необхідних заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості юридичної особи, що ліквідується, та письмово повідомити кожного з боржників про припинення юридичної особи в установлені цим Кодексом строки. Ліквідаційна комісія (ліквідатор) заявляє вимоги та позови про стягнення заборгованості з боржників юридичної особи.

За приписами ч.3 ст.111 ЦК України, під час проведення заходів щодо ліквідації юридичної особи до завершення строку пред'явлення вимог кредиторів ліквідаційна комісія (ліквідатор) закриває рахунки, відкриті у фінансових установах, крім рахунка, який використовується для розрахунків з кредиторами під час ліквідації юридичної особи.

Ч.4 ст.111 ЦК України передбачено, що ліквідаційна комісія (ліквідатор) вживає заходів щодо інвентаризації майна юридичної особи, що припиняється, а також майна її філій та представництв, дочірніх підприємств, господарських товариств, а також майна, що підтверджує її корпоративні права в інших юридичних особах, виявляє та вживає заходів щодо повернення майна, яке перебуває у третіх осіб.

Ч.7 ст.111 ЦК України передбачено, що для проведення перевірок та визначення наявності або відсутності заборгованості із сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування ліквідаційна комісія (ліквідатор) забезпечує своєчасне надання органам державної податкової служби та Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування документів юридичної особи, у тому числі первинних документів, регістрів бухгалтерського та податкового органу. До моменту затвердження ліквідаційного балансу ліквідаційна комісія (ліквідатор) складає та подає органам державної податкової служби, Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування звітність за останній період.

Ч.8 ст.111 ЦК України встановлено, що після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами ліквідаційна комісія складає проміжний ліквідаційний баланс, що включає відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред'явлених кредиторами вимог та результат їх розгляду. Проміжний баланс затверджується учасниками юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи.

Ч.9 ст.111 ЦК України визначено, що у разі недостатності в юридичної особи, що ліквідується, коштів для задоволення вимог кредиторів ліквідаційна комісія (ліквідатор) організовує реалізацію майна юридичної особи.

Ч.3 ст.110 ЦК України передбачено, якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа здійснює всі необхідні дії, встановлені законом про відновлення платоспроможності або визнання банкрутом.

Наданими матеріалами підтверджується, що 30.11.2017 Василівською міською радою Запорізької області на засіданні XXVII сесії VII скликання Василівської міської ради 30.11.2017 прийнято рішення №2 про припинення КП „Добробут шляхом ліквідації, утворено та затвердження склад ліквідаційної комісії, головою якої обрано Моісєєва Ю.В., визначено ліквідаційній комісії провести ліквідаційну процедуру згідно з вимогами чинного законодавства протягом трьох місяців з дати прийняття рішення про ліквідацію підприємства, строк для заявлення вимог кредиторів встановлено у два місяці з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення.

30.11.2017 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості про прийняття учасником КП „Добробут" рішення про припинення підприємства, відомості про голову ліквідаційної комісії та про визначений строк для заявлення вимог кредиторів.

У встановлений строк до боржника із заявою (вих.№58/4-юр від 17.01.2018) про визнання кредиторських вимог в сумі 178 693,23 грн. звернулось ПАТ „Запоріжжяобленерго" в особі Виробничого структурного підрозділу Василівського району електричних мереж.

Заборгованість боржника перед вказаним кредитором виникла в зв'язку з невиконанням договору про постачання електричної енергії №99 від 25.01.2016, згідно з яким кредитор продавав електричну енергію боржнику для забезпечення потреб електроустановок, а боржник, в порушення умов договору, не провів у повній мірі оплату вартості використаної (купленої) протягом квітня - жовтня 2017 електричної енергії.

Заявлені вимоги боржник визнав у повному обсязі, про що повідомив кредитора у повідомленні вих.№11 від 30.01.2018.

Також, у встановлений строк до боржника із заявою (вих.№158/9/08-01-55-17 від 30.01.2018) про визнання кредиторських вимог в сумі 630663,98 грн. звернулось Василівське управління ГУ ДФС у Запорізькій області.

Заборгованість перед вказаним кредитором виникла у боржника як на підставі самостійно поданих податкових декларацій, так і за рішеннями судів та на підставі податкових повідомлень-рішень, прийнятих податковим органом за результатами проведення перевірки боржника.

Так, станом на 30.01.2018, згідно відомостей облікової картки платника податків - боржника, за останнім обліковувалась податкова заборгованість в сумі 630 663,98 грн., з яких: 452 387,48 грн. основного зобов'язання, 149743,70 грн. штрафних санкцій та 28532,80 грн. пені.

Заявлені вимоги боржником визнані частково, в сумі 626 532,94 грн. Сума штрафних санкцій в розмірі 4 131,04 грн., нарахованих податковим органом згідно податкового повідомлення-рішення №0001475501 від 15.01.2018, не визнана з посиланням на його оскарження в судовому порядку.

За результатами проведеної інвентаризації, які відображено в інвентаризаційному описі від 05.02.2018, ліквідаційної комісією було виявлено 36 /тридцять шість/ одиниць майна боржника на загальну суму 214180,27 грн.

Також, боржник повідомляє про відсутність заборгованості із заробітної плати. Це підтверджено наданою на виконання ухвали суду від 03.05.2018 у даній справі довідкою № 24 від 10.05.2018 Василівського об'єднаного управління ПФУ в Запорізькій області.

Відповідно до наданої боржником інформації Василівського відділення Токмацької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (вих.№372/10/08-33-03-08) за боржником обліковується розрахункових рахунок №26007060517238, відкритий в ПАТ „КБ „Приватбанк", МФО 313399.

Згідно довідки ПАТ „КБ „Приватбанк" (вих.№180427SU09273511 від 27.04.2018) залишок коштів на рахунку боржника станом на 27.04.2018 становить 1406,62 грн.

Наявна в матеріалах справи інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта - боржника підтверджує відсутність відомостей про майно боржника у реєстрах.

Представлений проміжний ліквідаційний баланс КП „Добробут" станом на 12.02.2018 відображує кредиторську заборгованість в розмірі 805,2 тис.грн., та вартість активів боржника - 305,3 тис.грн., в тому числі 214,2 тис.грн. - майнові активи (основні засоби) та 91,1 тис.грн. - дебіторська заборгованість.

Проміжний ліквідаційний баланс затверджено рішенням XXIX (позачергової) сесії VII скликання Василівської міської ради від 22.02.2018 № 54 та доручено голові ліквідаційної комісії Моісєєву Ю.В. звернутися до господарського суду із заявою про порушення провадження справи про банкрутство КП „Добробут", враховуючи те, що майна боржника недостатньо для задоволення вимог кредиторів.

Така заява головою ліквідаційної комісії подана, однак звернення до суду є передчасним та таким, що не ґрунтується на законі з огляду на таке.

З даних проміжного ліквідаційного балансу слідує, що КП „Добробут" має активи у вигляді дебіторської заборгованості в розмірі 91,1 тис.грн.

В заяві про порушення справи про будь-які заходи щодо цієї заборгованості, в тому числі повідомлення боржників про припинення КП „Добробут", заявлення вимог, позовів до них не зазначено.

На засідання суду докази вжиття наведених заходів на надано. Доказів неможливості стягнення дебіторської заборгованості також не надано, хоча ухвалою від 03.05.2018 такі докази витребовувалися.

Таким чином, вимоги ч.1 ст.111 ЦК України ліквідаційною комісією КП „Добробут" не виконано.

За даними проміжного ліквідаційного балансу та інвентаризаційного опису необоротних активів у КП „Добробут" наявне рухоме майно вартістю (за бухгалтерським обліком) 214180,27 грн.

Проте, реалізація майна підприємства, як того вимагає ч.9 ст.111 ЦК України на випадок недостатності коштів для розрахунків, ліквідаційною комісією не організовувалася, майно не реалізовано, це будь-ким не заперечено. В цій частині вимоги закону також не виконано.

Також заявником не надані докази належного виконання вимог ч. 7 ст. 111 ЦК України стосовно надання звітності до податкових органів, до фондів соціального страхування, Пенсійного фонду України для проведення відповідних перевірок та визначення заборгованості.

При цьому, згідно з наданою суду Василівським об'єднаним управлінням ПФУ в Запорізькій області інформацією (довідка № 24 від 15.05.2018) за КП „Добробут" рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2339,16 грн.

За інформацією ГУ ДФС у Запорізькій області за боржником обліковується заборгованість з ПДВ в розмірі 539725,49 грн. та заборгованість з ЄСВ в розмірі 89,82 грн. і заборгованість з такими складовими та у таких розмірах не узгоджується з даними проміжного ліквідаційного балансу та визнаними ліквідаційною комісією вимогами (626532,94 грн. ПДВ та неустойка).

Ґрунтовних пояснень щодо того, в тому числі щодо зменшення суми заборгованості по податкових зобов'язаннях, підстав та джерел сплати ні головою ліквідаційної комісії, ні представником Василівської міської ради не надано.

Крім того, за інформацією ГУ ДФС у Запорізькій області за боржником обліковується три рахунки КП „Добробут" в ЗРУ ПАТ КБ „Приватбанк" та казначейський рахунок.

В той же час, як зазначалося, згідно з наданою заявником інформацією Василівського відділення Токмацької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області КП „Добробут" має один відкритий рахунок в ЗРУ ПАТ КБ „Приватбанк" (зазначається, що в цій інформації відсутні дані і про казначейський рахунок).

В засіданні головою комісії за запитання суду було пояснено, що інші два рахунки в ЗРУ ПАТ КБ „Приватбанк", про які зазначено в довідці ГУ ДФС у Запорізькій області, є картковими.

Водночас, докази на підтвердження сказаного, а також докази на підтвердження відсутності необхідності закриття цих рахунків не надані.

За таких обставин не можна визнати доведеним виконання ліквідаційною комісією визначених ч.3 ст.111 ЦК України правил щодо закриття рахунків, відкритих у фінансових установах, крім рахунка, який використовується для розрахунків з кредиторами під час ліквідації юридичної особи.

Окрім приведеного, в судовому засіданні з'ясовані такі обставини.

На запитання суду до голови ліквідаційної комісії щодо його можливої обізнаності про інших кредиторів КП „Добробут", крім тих, що заявили свої вимоги до ліквідаційної комісії, голова ліквідаційної комісії надав копію рішення господарського суду Запорізької області від 26.03.2018 у справі № 908/56/18, яким з КП „Добробут" на користь приватного акціонерного товариства „Василівкатепломережа" (71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Шевченко, 85А; ідентифікаційний код 05541137) стягнуто заборгованість в розмірі 13960,07 грн., пеню в розмірі 5444,62 грн., судовий збір у розмірі 1447,97 грн.

На запитання суду щодо невирішення питання стосовно цієї заборгованості перед ПрАТ „Василівкатепломережа" голова ліквідаційної комісії пояснив про необізнаність про наявність цієї заборгованості, незаявлення ПрАТ „Василівкатепломережа" своїх вимог до КП „Добробут" ліквідаційній комісії та отримання рішення суду вже після затвердження проміжного ліквідаційного балансу.

В зв'язку з таким судом було оголошено в засіданні короткочасну перерву з метою отримання для вивчення матеріалів справи № 908/56/18.

Після перерви та продовження засідання у ньому вивчені матеріали справи № 908/56/18, з яких виготовлено копії необхідних документів, які долучено до даної справи.

В матеріалах наявна копія претензії вих.№ 497 від 22.12.2017 ПрАТ „Василівкатепломережа" до КП „Добробут" про сплату основного боргу за спожиту на підставі договору на відпуск теплової енергії № 171 від 01.05.2014 теплову енергію в розмірі 13960,07 грн. з доказами її надіслання - копією фіскального чеку № 7160105536898.

Поштове відправлення за вказаним фіскальним чеком відстежено на офіційному сайті Укрпошти в мережі Інтернет і згідно з отриманими даними щодо цього відправлення виконано операцію „Вручено: за довіреністю " 27.12.2017.

Претензія вих.№ 497 від 22.12.2017, яка заявлена в межах процедури ліквідації, фактично могла б бути розцінена як заявлення грошових вимог до КП „Добробут" ліквідаційній комісії, проте будь-якого реагування на претензію не послідувало. Таке нереагування призвело до пред'явлення позову та збільшення боргу КП „Добробут".

Крім того, в матеріалах справи наявні акти приймання-передачі теплової енергії за договором № 171 від 01.05.2014 за період з травня 2014 року по жовтень 2017 року, підписані як з боку ПрАТ „Василівкатепломережа", так і з боку КП „Добробут".

Суд знаходить, що не можна вважати обгрунтованим навіть припущення, що голова ліквідаційної комісії разом з іншими членами ліквідаційної комісії, до якої до речі увійшли головний бухгалтер та провідний економіст КП „Добробут", були необізнані про договір з ПрАТ „Василівкатепломережа" та наявну заборгованість по платежах за отриману теплоенергію, яка має рахуватись у бухгалтерському обліку.

З'ясувавши та проаналізувавши зазначене, відповідні пояснення голови ліквідаційної комісії визнано судом надуманими та безпідставними.

Таким чином, актив та пасив КП „Добробут" ліквідаційною комісією належно не сформований, дані проміжного ліквідаційного балансу не є достовірними.

Матеріалами справи, отриманими доказами підтверджується недотримання ліквідаційною комісією вимог цивільного законодавства, встановлених до проведення добровільної ліквідації юридичних осіб за рішенням власника (засновника), виконання яких є обов'язковим та має передувати зверненню до суду на випадок виявлення підстав для того.

Крім того, в зв'язку із заявленням Василівською міською радою клопотання арбітражного керуючого Моісєєва Ю.В., який виконував повноваження голови ліквідаційної комісії КП „Добробут", суд вважає за необхідне привести наступне.

Судова практика Верховного суду спрямовує на те, що ліквідатором боржника, що ліквідується в порядку ст.95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", може бути голова ліквідаційної комісії або арбітражний керуючий, який призначається в порядку, встановленому вказаним Законом для призначення розпорядника майна, тобто кандидатура арбітражного керуючого на призначення ліквідатором визначається судом за допомогою автоматизованої системи з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство (ч. 2 ст. 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"). Призначення голови ліквідаційної комісії ліквідатором боржника, що ліквідується власником, здійснюється господарським судом у виняткових випадках (в залежності від конкретних обставин справи), оскільки голова ліквідаційної комісії (ліквідатор) підпадає під ознаки заінтересованої особи стосовно боржника і, відповідно до ч. 6 ст. 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", несе солідарну відповідальність за незадоволення вимог кредиторів. Таким чином, законодавством про банкрутство не передбачено винятків щодо вчинення суддею електронного запиту щодо автоматичного визначення кандидатури арбітражного керуючого на призначення ліквідатором підприємства-боржника, зокрема, в порядку ст. 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (постанови Верховного суду від 06.02.2018 у справі № 908/433/17, від 27.02.2018 у справі № 908/1671/16, інш.).

Але в будь-якому разі слід також звернути увагу й на таке.

Приписами ч.1 ст.115 Закону "Про відновлення платоспроможності..." встановлено, що арбітражний керуючий виконує повноваження за грошову винагороду.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону "Про відновлення платоспроможності...", яка має універсальний характер, заява про порушення провадження у справі про банкрутство подається боржником лише за наявності майна, достатнього для покриття судових витрат.

Отже, нормами Закону "Про відновлення платоспроможності..." встановлено додаткову вимогу щодо заяви боржника у разі ініціювання ним провадження у справі про власне банкрутство (у т.ч. за ст. 95 Закону "Про відновлення платоспроможності...") - обов'язкову наявність у такого заявника майна, достатнього для покриття судових витрат, пов'язаних із здійсненням провадження у справі про банкрутство. У визначенні таких витрат слід враховувати, зокрема, оплату винагороди арбітражному керуючому у мінімальному розмірі не менше ніж за дванадцять місяців його роботи, відшкодування його витрат (поштових, транспортних тощо), судового збору, сплаченого кредиторами тощо.

Згідно з наданою заявником банківською довідкою у КП „Добробут" наявні грошові кошти в розмірі 1406,62 грн., а тому, враховуючи встановлений ст. 37 Закону "Про відновлення платоспроможності..." строк ліквідаційної процедури та розмір оплати послуг ліквідатора відповідно до ст. 115 цього Закону, виходячи з встановленого Законом України "Про державний бюджет" розміру мінімальної заробітної плати, слід визнати недостатність цих коштів для покриття судових витрат.

При цьому, слід визнати, у КП „Добробут" були наявні достатні можливості з прийняттям рішення про ліквідацію забезпечити вирішення питання щодо резервування коштів.

Навпаки проти того, зменшуючи податковий борг, не реалізовуючи майно та доходячи висновку про неможливість завершення ліквідаційної процедури у позасудовому порядку, питання щодо забезпечення оплати послуг арбітражного керуючого не вирішено.

У відповідності до ч.7 ст.16 Закону "Про відновлення платоспроможності..." суд відмовляє в відкритті провадження (проваджень) у справі про банкрутство, зокрема, якщо заявником не доведено наявності підстав для відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство, за наявності підстав, передбачених статтею 15 цього Закону.

Однією з підстав, визначеною ст. 15 Закону "Про відновлення платоспроможності...", є невідповідність заяви змісту вимог, зазначених в цьому Законі.

Матеріали справи та обставини, про які приведено вище, свідчать про недотримання заявником процедур добровільної, досудової ліквідації, виконання яких має передувати зверненню до суду, заява не відповідає встановленим вимогам, що виключає підстави для відкриття та здійснення на цей час провадження у справі про банкрутство господарським судом та тягне наслідком відмову суду у відкритті провадження у справі про банкрутство КП „Добробут".

В зв'язку з цим кандидатура арбітражного керуючого Венської О.О., клопотання Василівської міської ради про призначення ліквідатором арбітражного керуючого Моісєєва Ю.В., а також заява арбітражного керуючого Моісєєва Ю.В. на участь у справі не розглядаються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 16, 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону України від 22.12.2011 № 4212-VІ, ст.ст. 3, 12, 20, 232-235 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в відкритті провадження у справі про банкрутство комунального підприємства „Добробут" Василівської міської ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 35925015).

Копії даної ухвали надіслати боржнику, голові ліквідаційної комісії, відділу з питань банкрутства ГТУЮ у Запорізькій області, арбітражному керуючому Венській О.О., ГУ ДФС у Запорізькій області, Василівському відділенню Токмацької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області, Василівській міській раді Запорізької області.

Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її оголошення, відповідно до ст.235 ГПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня оголошення скороченого тексту за правилами, визначеними ст. ст. 254-259 ГПК України, шляхом подання наразі апеляційної скарги через господарський суд Запорізької області.

Повний текст ухвали складено та підписано 18.05.2018.

Суддя Р.А.Ніколаєнко