Ухвала суду № 74056831, 17.05.2018, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

17.05.2018 Справа № 904/1328/18

за позовом Комунального підприємства "Підсобне сільське господарство"Дніпропетровської обласної ради, м.Дніпро

до Дніпровської міської ради, м. Дніпро

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Дніпропетровська обласна рада, м. Дніпро

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "МГ Дніпро Солар", м. Дніпро

про визнання незаконним та скасування рішення

Суддя Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання Хавіна О.С.

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Підсобне сільське господарство "Дніпропетровської обласної ради (далі-Позивач) 30.03.2018 року звернулося з позовом до Дніпровської міської ради (далі-Відповідач), в якому просить господарський суд:

визнати незаконним та скасувати рішення Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 26510514) №112/29 від 31.01.2018р. про надання ТОВ "МТ Дніпро Солар", код ЄДРПОУ 40640081, дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, орієнтовною площею 75,000 га, зі зміною їх цільового призначення по вул.Бехтерева (Самарський район) для будівництва сонячної електростанції;

визнати незаконним та скасувати рішення Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 26510514) №113/29 від 31.01.2018р. про надання ТОВ "МТ Дніпро Солар", код ЄДРПОУ 40640081, дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 150,000 га, зі зміною її цільового призначення по вул.Бехтерева (Самарський район) для будівництва сонячної електростанції;

при задоволенні позову судові витрати стягнути з Відповідача.

В обґрунтування позову Позивач посилається на те, що спірними рішеннями Відповідач порушив права Позивача як законного землекористувача щодо спірних земельних ділянок, на які Відповідачем надано дозвіл третій особі на розробку проекту землеустрою; а також Відповідачем порушено порядок зміни цільового призначення земель. Доказами у позові, зокрема, є Акт постійного користування землею, виданий у 1957 році Ігренській психлікарні, рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 09.08.2017р. у справі №904/7316/17, яким визнано за Позивачем право постійного користування на земельну ділянку площею 497га, що знаходиться у м.Дніпро, вул.Бехтерева, 1, дані Державного земельного кадастру тощо.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.04.2018 прийнято позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження, відкрите підготовче провадження у справі.

04.05.2018р. до справи надійшла заява від Позивача про вжиття заходів забезпечення позову № б/н від 02.05.2018р. шляхом заборони

- третій особі вчиняти певні дії, а саме: заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю “МГ Дніпро Солар” (Ідентифікаційний код юридичної особи: 40640081) звертатись та подавати заяву та документацію із землеустрою до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (Ідентифікаційний код юридичної особи:39835428) та до його територіального органу земельних ресурсів - Відділу Держгеокадастру у м. Дніпро (49600, вул. Січеславська Набережна, 29-А) з приводу або для державної реєстрації земельних ділянок, які зазначені у Рішенні Дніпровської міської ради (Ідентифікаційний код: 26510514) № 112/29 від 31.01.2018р. про надання ТОВ “МГ Дніпро Солар” дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, орієнтовною площею 75,000 га, зі зміною їх цільового призначення по вул. Бехтерева (Самарський район) м.Дніпро, для будівництва сонячної електростанції та у Рішенні Дніпровської міської ради (Ідентифікаційний код: 26510514) №113/29 від 31.01.2018р. про надання ТОВ "МГ Дніпро Солар" дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 150,000 га, зі зміною її цільового призначення у районі вул. Бехтерева (Самарський район) м.Дніпро, для будівництва сонячної електростанції.

- позов забезпечити шляхом заборони іншій особі вчиняти певні дії, а саме: Заборонити Державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (м. Дніпро, пр. О. Поля, 2, Ідентифікаційний код:39835428) та Державним кадастровим реєстраторам його територіального органу земельних ресурсів - Відділу Держгеокадастру у м. Дніпро (49600, вул. Січеславська Набережна, 29-А) за результатами поданої заяви та документації із землеустрою від імені чи в інтересах ТОВ “МГ Дніпро Солар” (Ідентифікаційний код: 40640081) здійснювати державну реєстрацію земельних ділянок, які зазначені у Рішенні Дніпровської міської ради (Ідентифікаційний код: 26510514) №112/29 від 31.01.2018р. про надання ТОВ "МГ Дніпро Солар" (Ідентифікаційний код: 40640081) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, орієнтовною площею 75,000 га, зі зміною їх цільового призначення по вул. Бехтерева (Самарський район) м.Дніпро, для будівництва сонячної електростанції та у Рішенні Дніпровської міської ради (Ідентифікаційний код: 26510514) №113/29 від 31.01.2018р. про надання ТОВ "МГ Дніпро Солар" (Ідентифікаційний код: 40640081) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 150,000 га, зі зміною її цільового призначення у районі вул. Бехтерева (Самарський район) м. Дніпро, для будівництва сонячної електростанції.

- позов забезпечити шляхом заборони Відповідачу вчиняти певні дії, а саме: заборонити Дніпровській міській раді (Ідентифікаційний код юридичної особи: 26510514) та міському голові приймати будь-які рішення (інші акти індивідуальної дії) щодо земельних ділянок: орієнтовною площею 75,000 га, по вул. Бехтерева (Самарський район) м.Дніпро та орієнтовною площею 150,000 га у районі вул. Бехтерева (Самарський район) м. Дніпро та вчиняти дії щодо затвердження Товариству з обмеженою відповідальністю "МГ Дніпро Солар" (Ідентифікаційний код: 40640081) проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок: орієнтовною площею 75,000 га, зі зміною її цільового призначення по вул. Бехтерева (Самарський район) м. Дніпро, для будівництва сонячної електростанції та орієнтовною площею 150,000 га, зі зміною її цільового призначення у районі вул. Бехтерева (Самарський район) м. Дніпро, для будівництва сонячної електростанції.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.05.2018 року в задоволенні заяви Комунального підприємства "Підсобне сільське господарство" Дніпропетровської обласної ради про вжиття заходів забезпечення позову відмовлено.

26.04.2018 р. представник Відповідача надав клопотання про зупинення провадження в якому просить суд: зупинити провадження у справі №904/1328/18 до набрання законної сили рішенням Дніпропетровського апеляційного господарського суду по справі № 904/7316/17 та набрання законної сили рішенням Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі № 200/203 56/16-а. До клопотання представник додав:

- перший аркуш апеляційної скарги від 18.04.2018 у справі № 904/7316/17;

- перший аркуш апеляційної скарги від 18.04.2018 у справі № 200/20356/16-а.

17.05.2018 року Відповідач подав клопотання про зупинення провадження у справі (арк.с. 134-135), в якому вказує про те, що 26.04.2018 у підготовчому судовому засіданні представником Дніпровської міської ради було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі №904/1328/18 до набрання законної сили рішенням Дніпропетровського апеляційного господарського суду по справі №904/7316/17 та набрання законної сили рішенням Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі №200/20356/16-а. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 02.05.2018 у справі №904/7316/17 відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Дніпровської міської ради, зупинено дію рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 09.08.2017 та зобов'язано учасників справи виконати певні дії. Так, Відповідач з метою повного та всебічного розгляду справи просить суд зупинити провадження у справі №904/1328/17 до набрання законної сили рішенням Дніпропетровського апеляційного господарського суду по справі №904/7316/17.

Представник Позивача заперечує проти зупинення провадження у справі за клопотанням Відповідача, оскільки вважає, що матеріали справи є достатніми для вирішення спору.

Заслухавши представників сторін, господарський суд зазначає про таке.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов’язаний зупинити провадження у справі у випадку об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об’єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

У справі №904/7316/17 розглядався позов Комунального підприємства "Підсобне сільське господарство" Дніпропетровської обласної ради", м. Дніпро до Комунального закладу "Дніпропетровська клінічна психіатрична лікарня" Дніпропетровської обласної ради", м. Дніпро про визнання права користування на землю. Рішенням суду від 09.08.2017 року визнано за Комунальним підприємством "Підсобне сільське господарство" Дніпропетровської обласної ради" (49115, м. Дніпро, вул. Бехтерева, 1; ідентифікаційний код 20239696) право постійного користування на земельну ділянку площею 497 га, що знаходиться у м. Дніпро, Самарського району, вул. Бехтерева, 1.

Зазначеним рішенням суду досліджувалося питання придбання Комунальним закладом "Дніпропетровська клінічна психіатрична лікарня" Дніпропетровської обласної ради" прав на спірну земельну ділянку в аспекті створення на базі іншої юридичної особи - Ігренська психоневрологічна лікарня, яка не є стороною у справі, що розглядається.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду у справі №904/7316/17 від 02.05.2018р. відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Дніпровської міської ради. Зупинено дію оскаржуваного рішення на час розгляду апеляційної скарги.

Матеріали справи, що розглядається, свідчать про те, що однією із підстав позову є твердження Позивача про порушення його прав на спірну земельну ділянку, які визнані, окрім іншого, вищевказаним рішенням господарського суду у тому числі. Останнє рішення суду з урахуванням прийняття апеляційної скарги на нього, є таким, що не набрало законної сили, знаходиться на стадії апеляційного перегляду.

Суд вважає, що зазначені обставини мають суттєве значення для вирішення спору, без яких вирішення цього спору неможливо.

Так, у справі №904/1328/18 суд розглядає спір про законність або незаконність рішення органу місцевого самоврядування в аспекті прав Позивача на спірну земельну ділянку. Водночас, в іншій судовій справі предметом спору є безпосередньо права Позивача на спірну земельну ділянку. Отже, у справі №904/1328/18 суд не може встановити факт порушення оспорюваними рішеннями органу місцевого самоврядування прав Позивача, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі, в якій наявність цих прав оспорюється іншими особами. У зв'язку з цим встановлення судом факту щодо наявності прав Позивача на спірну земельну ділянку у справі №904/1328/18 є об'єктивно неможливим.

На підставі викладеного, суд задовольняє клопотання Відповідача про зупинення провадження у справі до вирішення справи №904/7316/17 Дніпропетровським апеляційним господарським судом.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 227, ст. 234, 235 ГПК України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Дніпровської міської ради про зупинення провадження у справі.

Зупинити підготовче провадження у справі №904/1328/18 до вирішення справи №904/7316/17 Дніпропетровським апеляційним господарським судом.

Зобов'язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, але може бути оскаржена окремо від рішення суду першої інстанції у десятиденний строк в порядку, встановленому ст.ст.254-259 ГПК України.

Суддя ОСОБА_1