Ухвала суду № 74055881, 16.05.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/6730/18

Провадження № 1-кс/234/2431/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2018 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Чернобай А.О., секретар судового засідання Куцик Н.Є., за участю старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області Прокоф’євої О.В.,

розглянув у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області Прокоф’євої О.В., яке погоджено з прокурором Краматорської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

15 травня 2018 року до Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області Прокоф’євої О.В., яке погоджено з прокурором Краматорської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів.

Обґрунтовуючи подане клопотання, сторона кримінального провадження вказує на те, що 10.04.2018 року до Краматорської місцевої прокуратури надійшов рапорт від оперуповноваженого відділу протидії злочинам у бюджетній сфері управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України лейтенанта поліції ОСОБА_2 про те, що посадовими особами комунального підприємства «Служба єдиного замовника» житлово-комунального господарства м. Краматорська (код ЄДРПОУ 31944772) вчиняються дії, направлені на розтрату бюджетних коштів.

Відповідні відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018051390000046 від 10.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Із матеріалів кримінального правопорушення вбачається, що від оперуповноваженого відділу протидії злочинам у бюджетній сфері управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України лейтенанта поліції ОСОБА_2 надійшов рапорт про виявлене кримінальне правопорушення, а саме про те, що посадові особи КП «Служба єдиного замовника» житлово-комунального господарства м. Краматорська та ТОВ «Вега КР» вступивши в злочинну змову, з метою розтрати та привласнення державних коштів, внесли завідомо недостовірні дані до офіційних документів, а саме: до договірної ціни, актів виконання робіт форми КБ-2в та довідок вартості будівництва КБ-3 за укладеними договорами, таким чином завищивши обсяги фактично виконаних робіт та ціни на використані матеріали.

Встановлено, що у період з 16.06.2017 року по 26.09.2017 року КП "Служба єдиного замовника" Житлово-комунального господарства м. Краматорська в особі директора ОСОБА_3, було укладено 16 договорів підряду з ТОВ «Вега КР» в особі ОСОБА_4 на виконання робіт з тепломодернізації житлового фонду м. Краматорська. Усі договори підряду замовник уклав за неконкурентною процедурою закупівлі із вищезазначеним підприємством на загальну суму 7 875 340 грн., з яких, у зв’язку зі скороченням фінансування, фактично оплачено 5 940 929 гривень з ПДВ.

Так, з метою документального підтвердження до локальних кошторисів внесено відомості щодо встановлення віконних блоків із ПВХ з двокамерними енергоефективними склопакетами (з енергозберігаючим склом) з опором теплопередачі не менше 0,75 м2 кВт, що відповідає мінімально допустимим нормам для використання у громадських будівлях. Але, фактично встановлені віконні блоки мають менший опір теплопередачі замість вказаних, які фактично не відповідають чинним нормативно-правовим актам та стандартам у сфері будівництва.

На сьогоднішній день, протиправна діяльність комунального підприємства «Служба єдиного замовника» житлово-комунального господарства м. Краматорська продовжується. Станом на 23.03.2018 року укладено 13 договорів підряду з термомодернізації житлових будинків з ТОВ «Вега КР» на загальну суму 4 542 389 гривень з ПДВ, за якими була проведена передплата до кожного договору в розмірі 30 % від суми договору.

Також, до противоправної діяльності посадових осіб КП «Служба єдиного замовника» житлово-комунального господарства м. Краматорська причетні ряд суб’єктів господарської діяльності, а саме: ФОП ОСОБА_5; ФОП ОСОБА_6; ТОВ «Донецьк Ліфт» (ЄДРПОУ 38033582); ТОВ «СхідБуд Д» (ЄДРПОУ 39878917); ТОВ «Доноблрембуд» (ЄДРОПУ 41540489).

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин передбачений ч. 1 ст. 191 КК України є злочином середньої тяжкості, відповідальність за яке передбачено у вигляді штрафу до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до чотирьох років, або позбавленням волі на строк до чотирьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

З метою отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, що перебувають у володінні комунального підприємства «Служба єдиного замовника» житлово-комунального господарства м. Краматорська, розташованого за адресою: м. Краматорськ, бул. Краматорський, буд. 47, а саме:

- усіх договорів, укладених з ТОВ «Вега КР»; ТОВ «Доноблрембуд»; ТОВ «СхідБуд Д»; «Донецьк Ліфт»; ФОП ОСОБА_5; ФОП ОСОБА_6 за період з 01.01.2017 року по теперішній час;

- актів прийому виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідок вартості будівельних робіт та витрати (форми КБ-3), проектно-кошторисної документації (дефектних актів, договірної ціни, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, локальних кошторисів), сертифікатів якості, документів, що підтверджують використання машин та механізмів, документів, договорів технічного нагляду,за договорами укладеними з ТОВ «Вега КР»; ТОВ «Доноблрембуд»; ТОВ «СхідБуд Д»; «Донецьк Ліфт»; ФОП ОСОБА_5; ФОП ОСОБА_6 за період з 01.01.2017 року по теперішній час

Враховуючи вищевикладене, для забезпечення швидкого розслідування кримінального провадження, досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та експертного дослідження, просить клопотання задовольнити.

У судовому засіданні слідчий підтримала подане клопотання та просила його задовольнити.

Вислухавши думку слідчого, дослідивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.

Судом встановлено, що в провадженні Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області знаходиться кримінальне провадження по ст. 191 ч. 1 КК України, яке внесено до ЄРДР за № 42018051390000046 10.04.2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Отже, умовою задоволення клопотання є сукупність певних обставин, що передбачені вищевказаними нормами.

У клопотанні слідчий просить надати йому тимчасовий доступ до оригіналів договорів, укладених між комунальним підприємством «Служба єдиного замовника» житлово-комунального господарства м. Краматорська та ТОВ «Вега КР»; ТОВ «Доноблрембуд»; ТОВ «СхідБуд Д»; «Донецьк Ліфт»; ФОП ОСОБА_5; ФОП ОСОБА_6 за період з 01.01.2017 року по теперішній час;

- оригіналів усіх актів прийому виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідок вартості будівельних робіт та витрати (форми КБ-3), платіжних доручень, які були підписані посадовими особами комунального підприємства «Служба єдиного замовника» житлово-комунального господарства м. Краматорська за результатами виконання договорів з ТОВ «Вега КР»; ТОВ «Доноблрембуд»; ТОВ «СхідБуд Д»; «Донецьк Ліфт»; ФОП ОСОБА_5; ФОП ОСОБА_6 за період з 01.01.2017 року по теперішній час;

- оригіналів проектно-кошторисної документації, дефектних актів, договірної ціни, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, локальних кошторисів, документів, що підтверджують використання машин та механізмів, договорів технічного нагляду та іншої документації, яка має відношення до виконання робіт за договорами, укладеними між комунальним підприємством «Служба єдиного замовника» житлово-комунального господарства м. Краматорська та ТОВ «Вега КР»; ТОВ «Доноблрембуд»; ТОВ «СхідБуд Д»; «Донецьк Ліфт»;ФОП ОСОБА_5; ФОП ОСОБА_6 за період з 01.01.2017 року по теперішній час;

- оригіналів інших документів, які стосуються вчиненого злочину, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим у клопотанні не зазначено, яке значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні мають документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, можливість використання їх як доказів у кримінальному провадженні, а також які обставини передбачається довести за допомогою цих документів та у зв’язку з чим виникла необхідність у проведенні експертиз. Також у клопотанні відсутні відомості про те у володінні якої особи перебувають або можуть перебувати документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Документи, які надані до клопотання, також не дають можливості встановити ці обставини.

Також слідчим не обґрунтовано необхідність вилучення оригіналів документів, оскільки ні у клопотанні, ні у судовому засіданні не приведено фактичних обставин, які дають достатні підстави вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, слідчим не доведено, що документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо.

Крім того, у клопотанні слідчий просить надати йому тимчасовий доступ до оригіналів інших документів, які стосуються вчиненого злочину, або мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні з можливістю їх вилучення.

При цьому слідчий не зазначив у клопотанні, які конкретно документи планується відшукати, обмежившись загальним визначенням «інші документи, які стосуються вчиненого злочину…». Відсутність у клопотанні переліку документів позбавляє слідчого суддю можливості перевірити обставинутого, що документи, до яких планується отримати доступ, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, згідно ч. 4, 5 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчим у судовому засіданні не надано суду доказів, що сторона кримінального провадження використала можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання є необгрунтованим та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області Прокоф’євої О.В., яке погоджено з прокурором Краматорської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до документів – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: