Ухвала суду № 74036150, 17.05.2018, Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа№ 346/406/18

Провадження № 1-кс/346/565/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2018 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя Беркещук Б.Б.,

з участю секретаря Матушевської Г.Д.,

розглянула клопотання слідчого СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_1 за погодженням із прокурором Коломийської місцевої прокуратури у кримінальному провадженні за № 12018090180000026 від 05.01.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 ч.1 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів -до первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку, документів фінансово-господарської діяльності дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок», в тому числі що стосуються фінансових розрахунків у період децентралізації фінансування загальноосвітніх навчальних закладів м. Коломия (2015-2016 роки); оригіналів табелів обліку відпрацьованого часу всіх працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок» за період 2015-2016 років), які перебувають у володінні Дошкільного навчального закладу «Пролісок», юридична адреса: м. Коломия, вул. Леонтовича, 12.

Клопотання надійшло до суду 15 травня 2018 року.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження в рамках якого подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -

в с т а н о в и в :

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

В клопотанні зазначені наступні речі та документи, що містять інформацію: первинні документи і регістри бухгалтерського обліку, документи фінансово-господарської діяльності дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок», в тому числі що стосуються фінансових розрахунків у період децентралізації фінансування загальноосвітніх навчальних закладів м. Коломия (2015-2016 роки); оригінали табелів обліку відпрацьованого часу всіх працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок» за період 2015-2016 років), які перебувають у володінні Дошкільного навчального закладу «Пролісок», юридична адреса: м. Коломия, вул. Леонтовича, 12.

Існують наступні підстави вважати, що вказані документи знаходяться у володінні осіб, зазначених в клопотанні: по кримінальному провадженні № 12018090180000026 від 05.01.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 ч.1 КК України встановлено, що в ході проведення перевірки за зверненням начальника Управління освіти Коломийської міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_2 встановлено імовірну наявність в діях завідувача ДНЗ №21 «Пролісок» ОСОБА_3 ознак кримінального правопорушення, яке виразилось у неналежному веденні службової документації та службовому підробленні таких документів.

Із матеріалів кримінального провадження встановлено:

У зверненні начальника Управління освіти Коломийської міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_2, адресованого керівнику Коломийської місцевої прокуратури ОСОБА_4, зазначено, що 30.06.2017 відповідно до наказу управління освіти №104-од робочою групою управління освіти проведено перевірку питань, порушених у зверненнях, що надійшли до управління освіти від працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок» ОСОБА_5

Г.М., ОСОБА_6, ОСОБА_7 На момент проведення перевірки 30 червня 2017 року робочою групою встановлено наступне: посадові інструкції діловода, кухонних працівників були відсутні, а посадові інструкції вихователів не було надано; не велися записи у трудових книжках працівників; відсутні записи про призначення на роботу (зокрема ОСОБА_7І.), про результати атестації (зокрема ОСОБА_5, ОСОБА_6П.). У закладі також зберігаються трудові книжки працівників, які звільнені (Макарчук, Зайцева, Марцинюк), у яких відсутні записи про їх призначення та звільнення. У деяких книжках останній запис зроблено ще у 2011 році; книгу наказів завідувач ДНЗ ОСОБА_3 для огляду не надала.

Крім того, на час перевірки згідно табеля обліку відпрацьованого часу машиністами з прання білизни працювали ОСОБА_8 (1,25 ст.) та ОСОБА_9 (0,75 ст.). На час перевірки ОСОБА_9 на роботі була відсутня. Виявлено, що у трудовій книжці ОСОБА_9 запис про призначення відсутній, а також відсутня санітарна книжка. ОСОБА_10 слів медичної сестри ОСОБА_11 працівниці ОСОБА_9 у закладі немає. Це підтвердили і інші працівники (ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_12М.). Хоча згідно наказу ОСОБА_9 працює у закладі з 2014 року (наказ №73-к від 01.10.2014). На час перевірки ОСОБА_9 працює у закладі на 0,75 ставки машиніста з прання білизни та 0,5 ставки двірника. Згідно штатного розпису ДНЗ №21 на 2017 рік у закладі повинно бути 1,75 ставки машиніста з прання білизни, а в табелі обліку відпрацьованого часу – 2 ставки. Проте наказу про внесення змін у штатний розпис завідувачем ОСОБА_3 не було надано. 30 липня 2017 року відповідно до наказу №55-к від 30.07.2017 ОСОБА_9 була звільнена з посади машиніста по пранню білизни (хоча згідно наказів працювала ще і на посаді двірника на 0,5 ставки) за власним бажанням згідно поданої заяви.

Крім того, із звернення начальника Управління освіти Коломийської міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_2 відомо, що в централізовану бухгалтерію управління освіти завідувачем ОСОБА_3 подано інший наказ під №55-к від 30 червня 2017 року «Про заміну ОСОБА_13М.».

Також у звернення начальника Управління освіти Коломийської міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_2 зазначено, що ОСОБА_3 різними способами перешкоджала у вивченні матеріалів, що стосувались питань, які були порушені у зверненнях громадян.

Окрім цього, із службової записки голови робочої групи ОСОБА_14, яка була додана до звернення начальника Управління освіти Коломийської міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_2, окрім вищевикладених фактів зазначено, що згідно з табелем обліку відпрацьованого часу на харчоблоці працюють 5 чоловік: Филип’юк А.В., ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 На час перевірки харчоблоку закладу на робочому місці була відсутня Филип’юк ОСОБА_10 слів кухонного працівника ОСОБА_18, вона працює машиністом з прання білизни з 8.00 год. до 12.00 год., а 1 раз на 2 тижні заміняє кухонного працівника ОСОБА_17 Про те, що вона переведена на посаду кухонного працівника не ознайомлена, запис у трудовій книжці про перевід відсутній.

До звернення начальника Управління освіти Коломийської міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_2 також були додані копії наказу №55-к від 30 липня 2017 року, при цьому один із них «Про звільнення ОСОБА_9В.», а інший «Про заміну ОСОБА_13М.» у якому зазначено – «Працювати: на час відсутності ОСОБА_13, сторожа ДНЗ №21 «Пролісок» ОСОБА_19 04.10 по 12 год., ОСОБА_20 13,15,16,19,22,25 по 12 год., з оплатою праці згідно чинного законодавства».

Будучи допитаним в якості свідка начальник Управління освіти Коломийської міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_2 підтвердив вказане вище, та відомості зазначені у його зверненні щодо вчинення кримінального правопорушення.

Крім цього, 26.05.2015 виконавчим комітетом Коломийської міської ради Івано-Франківської області було прийняте рішення №110 «Про планову мережу закладів освіти міста на 2015-2016 навчальний рік та децентралізацію фінансування загальноосвітніх навчальних закладів м. Коломия», яким змінено фінансування навчальних закладів в результаті чого заклади освіти стали розпорядниками бюджетних коштів та самостійно здійснювали розрахунок та нарахування виплат, в тому числі заробітної плати.

На даний час в межах кримінального провадження наявна необхідність у вилученні табелів обліку робочого часу працівників ДНЗ №21 «Пролісок» за період 2015-2016 роки.

30.01.2018 слідчим суддею Коломийського міськрайонного суду винесено ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Управління освіти Коломийської міської ради, в тому числі і до табелів обліку робочого часу працівників ДНЗ №21 «Пролісок» за період 2015-2016 роки. Однак, зазначені документи на підставі вказаної ухвали вилучені не були, оскільки представником Управління освіти було зазначено, що дані документи керівництвом ДНЗ №21 «Пролісок» до Управління не передавались.

З метою забезпечення всебічного, повного та об’єктивного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні на даний час наявна необхідність у вилученні рядку документів, які зберігаються у володінні Дошкільного навчального закладу № 21 «Пролісок», що за адресою: м. Коломия, вул. Леонтовича, буд. 12, серед яких: первинні документи і регістри бухгалтерського обліку, документи фінансово-господарської діяльності дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок», в тому числі що стосуються фінансових розрахунків у період децентралізації фінансування загальноосвітніх навчальних закладів м. Коломия (2015-2016 роки); оригінали табелів обліку відпрацьованого часу всіх працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок» за період 2015-2016 років.

Необхідність вилучення вказаних документів має значення для досудового розслідування, оскільки дані документи можуть бути використані як докази по кримінальному провадженню, а також дані документи необхідні для проведення ревізійних дій, крім цього дані документи необхідні для прийняття кінцевого процесуального рішення по кримінальному провадженню.

Не отримання тимчасового доступу до вказаних документів негативно вплине на хід проведення досудового розслідування та неможливість прийняття кінцевого рішення.

Зазначені документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК України): листуванням або іншою формою обміну інформацією між захисником та його клієнтом, або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв’язку із наданням правової допомоги, або об’єктами, які додані до такого листування, чи інших форм обміну інформацією.

Дані документи згідно ст. 162 КПК України не відносяться до документів, які можуть містити охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України - якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В обґрунтування даної загрози покладається те, що в межах кримінального провадження наявні достатні та обґрунтовані підстави вважати, що службові особи ДНЗ №21 «Пролісок» можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, що створює реальну загрозу зміни, приховання або знищення речей і документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Сторона кримінального провадження, що подала клопотання довела, що вищезгадані документи знаходяться у володінні Дошкільного навчального закладу «Пролісок», юридична адреса: м. Коломия, вул. Леонтовича, 12 самі по собі і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 12018090180000026 від 05.01.2018 року

Слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також, щодо розгляду даного клопотання в порядку ст. 162 ч.3 КПК України оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів із-за доступу службових осіб до даних документів.

Слідчий в судове засідання не з’явився, подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ без його участі.

Відповідно до ст. 159 ч.1 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Необхідність вилучення вказаних документів має значення для досудового розслідування, оскільки дані документи можуть бути використані як докази по кримінальному провадженню, а також дані документи необхідні для проведення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні, для проведення ревізійних дій, а також дані документи необхідні для прийняття кінцевого процесуального рішення по кримінальному провадженню. Не отримання тимчасового доступу до вказаних документів негативно вплине на хід проведення досудового розслідування та неможливість прийняття кінцевого рішення.

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги вимоги ст.163 ч.2 КПК України, суд доходить висновку, що сторона кримінального провадження довела, що вищезгадані документи, які знаходяться у володінні Дошкільного навчального закладу № 21 «Пролісок», юридична адреса: м. Коломия, вул. Леонтовича, 12, самостійно або в сукупності з іншими матеріалами можуть бути доказами вчинення кримінального правопорушення, то суд вважає, що клопотання слід задовільнити.

На підставі викладеного та керуючись ст.,ст. 27,87,107,132, 160, 163 ч.2, 164 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Надати тимчасовий доступ до документів, із можливістю їх вилучення та зберігання при матеріалах кримінального провадження, які перебувають у володінні Дошкільного навчального закладу№ 21 «Пролісок», юридична адреса: м. Коломия, вул. Леонтовича, 12, а саме до:

- первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку, документів фінансово-господарської діяльності дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок», в тому числі що стосуються фінансових розрахунків у період децентралізації фінансування загальноосвітніх навчальних закладів м. Коломия (2015-2016 роки);

- оригіналів табелів обліку відпрацьованого часу всіх працівників дошкільного навчального закладу №21 «Пролісок» за період 2015-2016 років;

Ухвала Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області підлягає виконанню слідчим - заступником начальника слідчого відділення Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_1; оперуповноваженим Управління захисту економіки в Івано-Франківській області ОСОБА_21, оперуповноваженим Управління захисту економіки в Івано-Франківській області ОСОБА_22, старшим оперуповноваженим Управління захисту економіки в Івано-Франківській області ОСОБА_23.

У разі невиконання ухвали Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати 1 місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: Беркещук Б. Б.