Ухвала суду № 74028235, 17.05.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

17 травня 2018 р.Справа № 591/6152/17Харківський апеляційний адміністративний суду у складі

головуючого судді: Донець Л.О. , суддів: Бенедик А.П. , Мельнікової Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 щодо поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Зарічного районного суду м. Суми від 01.11.2017р. по справі № 591/6152/17

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту соціального захисту населення м. Суми Сумської обласної державної адміністрації

про скасування рішення, вчинення дій, стягнення моральної та матеріальної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 01.11.2017р. залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення м. Суми Сумської обласної державної адміністрації про скасування рішення, вчинення дій, стягнення моральної та матеріальної шкоди.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Згідно п. 12 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Пунктом 13 Перехідних положень КАС України визначено, що судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч.3 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги).

У відповідності до ч. 3 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 01.11.2017р. по справі № 591/6152/17 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення м. Суми Сумської обласної державної адміністрації про скасування рішення, вчинення дій, стягнення моральної та матеріальної шкоди залишено без руху, та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги 30 днів з моменту отримання копії ухвали.

До Харківського апеляційного адміністративного суду 21.12.2017 року від ОСОБА_1 надійшла заява-заперечення.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.12.17р. відмовлено у відкритті апеляційного провадження по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 01.11.2017р. по справі № 591/6152/17 за позовом ОСОБА_1 до Департамента соціального захисту населення м. Суми Сумської обласної державної адміністрації про скасування рішення, вчинення дій, стягнення моральної та матеріальної шкоди.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 звернувся із касаційною скаргою.

Постановою Верхоного Суду від 11.04.2018 року касаційну скаргу задоволено частково.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2017 року скасовано та справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи та розглянувши вказану заяву-заперечення зазначає наступне.

Із матеріалів справи вбачається, що оскаржувана ухвала прийнята Зарічним районним судом м. Суми 01.11.2017 року.

З матеріалів справи не вбачається жодного документу щодо отримання ОСОБА_1 копії вказаної вище ухвали від 01.11.2017 року.

Апелянт, звернувшись до суду з заявою-запереченням, зазначає, що ним було отримано оскаржувану ухвалу 08.11.2017року.

На підтвердження факту отримання ухвали Зарічного районного суду м. Суми від 01.11.2017р. по справі № 591/6152/17 саме 08.11.2017 року, апелянтом додано довідку відділення поштового зв'язку Суми 35 від 29 листопада 2017 року. Інші докази, що свідчать факт отримання позивачем копії оскаржуваної ухвали раніше - відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами пропуску строку на подання апеляційної скарги можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, заява підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Керуючись ст.ст. 121, 295 , 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Зарічного районного суду м. Суми від 01.11.2017р. по справі № 591/6152/17 задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Зарічного районного суду м. Суми від 01.11.2017 р. по справі № 591/6152/17 поновити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.О. ДонецьСудді А.П. Бенедик Л.В. Мельнікова