Ухвала суду № 74026745, 15.05.2018, Харківський окружний адміністративний суд

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

15 травня 2018 р. справа № 820/189/18

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ГУПФ України в Харківській області - ОСОБА_3,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду у підготовчому засіданні позов ОСОБА_4 до ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ОСОБА_1 обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності (дій) неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_4 з адміністративним позовом до ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ОСОБА_1 обласного військового комісаріату, в якому просить суд:

- визнати бездіяльність (дії) головного управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області щодо реалізації права на перерахунок пенсії з дати виникнення права на нього без обмеження строком, а саме перерахунку, не нарахуванні та не виплаті пенсії ОСОБА_4 з усіх складових грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу в розмірі відповідно наказу Міноборони віл 28.07.2008 № 377 з 01.09.2008, наказу Міноборони від 27.1 1.2013 № 814 з 01.01.2014 та наказу Міноборони від 14.02.2017 № 94 протиправними;

- зобов'язати головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області: скласти та надати до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату список осіб пенсії яких підлягають перерахунку якій містить ім'я ОСОБА_4 для складання останнім довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_4 для перерахунку розміру пенсії з 01.09.2008 , з 01.01.2014 та з 01.05.2017, з урахуванням підвищення посадового окладу згідно наказу Міноборони від 27.07.2008 р. № 377, наказу Міноборони від 27.11.2013 № 814 та наказу Міноборони від 14.02.2017 94: після отримання від ОСОБА_1 обласного військового комісаріату довідки про грошове забезпечення ОСОБА_4 перерахувати, нараховувати та виплачувати ОСОБА_4 пенсію розмір якої обчислений з усіх складових грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу відповідно до наказу Міноборони від 27.08.2008 р. № 377, наказу Міноборони віл 27.11.2013 № 814 та наказу Міноборони від 14.02.2017 № 94, здійснити виплату суми перерахунку починаючи з 01.09.2008. з 01.01.2014 та з 01.05.2017; подати протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення;

- зобов'язати ОСОБА_1 обласний військовий комісаріат після отримання списку осіб пенсії яких підлягають перерахунку якій містить ім'я ОСОБА_4 скласти довідку для перерахунку пенсії про грошове забезпечення ОСОБА_4 з урахуванням посадового окладу відповідно до наказу Міноборони від 27.08.2008 р. № 377 з 01.09.2008 р., наказу Міноборони від 27.11.2013 №814 з 01.01.2014 р., та наказу Міноборони від 14.02.2017 № 94 з 01.05.2017 р.; подати зазначену довідку до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

В судове засідання представник відповідача - ОСОБА_1 обласного військового комісаріату не прибув, про час, дату та місце підготовчого провадження повідомлений належним чином, причини не прибуття суду не повідомив.

Враховуючи положення ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе провести підготовче засідання без участі представника відповідача ОСОБА_1 обласного військового комісаріату.

Від представника позивача - ОСОБА_2 через канцелярію суду надійшла заява про зміну позовних вимог по справі №820/189/18 та клопотання про залучення відповідачем ПФ України.

Судом поставлено на обговорення питання щодо витребування у ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Харківській області належним чином завіреної копії пенсійної справи ОСОБА_4.

Представник позивача в судовому засіданні просив прийняти до розгляду заявлену заяву про зміну позовних вимог та, відповідно, залучення відповідача, а також не заперечував проти витребування вказаних доказів.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Харківській області не заперечував проти прийняття заяви про зміну позовних вимог, залучення відповідача та витребування доказів.

Вислухавши думку вказаних представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.3 ст.47 КАС України, зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв’язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

Судом встановлено, що заява про збільшення позовних вимог подана з додержанням вимог ст.ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду.

Відповідно до ч.3 ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Таким чином, суд дійшов висновку про прийняття до розгляду заяви про зміну позовних вимог та залучення відповідачем по справі - Пенсійного фонду України.

Щодо витребування у ГУПФУ в Харківській області доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, ч.3 ст.80 КАС України - учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу..

Оскільки зазначені вище докази мають значення для розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Водночас, суд вважає за необхідне роз'яснити відповідачу - Пенсійному фонду України, що він вправі подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, а також вважає ха доцільне зобов'язати Пенсійний фонд України подати в підготовче засідання, яке призначено на 31.05.2018 заяву про надання (або відсутність) згоди щодо початку розгляду справи по суті, відповідно до ч. 7 ст. 181 КАС України.

Керуючись положеннями статей 47, 48, 79, 80, 205, 243, 244 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Прийняти до розгляду заяву про зміну позовних вимог за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ОСОБА_1 обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності (дій) неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Залучити до участі у справі в якості відповідача - Пенсійний фонд України (01601, м. Київ, вул. Кричевського, 33).

3. Витребувати у ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Харківській області, у строк до 29.05.2018:

- належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1).

4. Роз'яснити відповідачу - Пенсійному фонду України, що він вправі подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у строк до 29.05.2018, дотримуючись вимог ст. 162 КАС України. Копія відзиву повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Водночас, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.

5. Зобов'язати Пенсійний фонд України подати в підготовче засідання, яке призначено на 31.05.2018 заяву про надання (або відсутність) згоди щодо початку розгляду справи по суті, відповідно до ч. 7 ст. 181 КАС України.

6. У зв'язку з прийняттям до розгляду заяви про зміну позовних вимог, залученням відповідача, витребуванням доказів відкласти підготовче засідання на 31.05.2018 о 14:30 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 17 травня 2018 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.