Ухвала суду № 74026428, 16.05.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1139/18

УХВАЛА

16 травня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Завальнюка І.В.,

за участю секретаря - Маковейчук Т.С.,

розглянувши у підготовчому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради, Одеської обласної державної адміністрації до Овідіопольської районної державної адміністрації, третя особа - Житлово-Будівельний кооператив "Комфорт", про визнання протиправним та нечинним розпорядження,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому просить суд визнати протиправним та нечинним розпорядження від 03.11.2017 № 661/А-2017 "Про затвердження детального плану частини території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населеного пункту)".

В судовому засіданні на обговорення учасників справи поставлено питання про застосування до Овідіопольської районної державної адміністрації заходів процесуального примусу у вигляді штрафу за невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на зазначеного учасника судового процесу.

Представники прокуратури Одеської області та Одеської міської ради вважали за необхідне накладення штрафу як процесуального примусу.

Представники Одеської обласної державної адміністрації та Житлово-Будівельного кооперативу «Комфорт» поклалися на розсуд суду.

Представник Овідіопольської районної державної адміністрації до суду не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Вислухавши думки учасників справи та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для застосування заходів процесуального примусу щодо відповідача - Овідіопольської районної державної адміністрації шляхом стягнення штрафу з його керівника.

З огляду на матеріали справи, ухвалою суду від 18.04.2018 Овідіопольську районну державну адміністрацію зобов'язано надати в наступне підготовче засідання, призначене на 08.05.2018 року о 12:00 годині, документи, що стали підставою для прийняття розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації від 31.11.2017 р. № 661/А-2017, зокрема, детальний план частини території Таїровської селищної ради, яка розташована за адресою: масив 35, ділянка 2, Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів).

Станом на 08.05.2018 вимоги ухвали суду Овідіопольською районною державною адміністрацією не виконані, а також не повідомлено про причини невиконання.

Ухвалою суду від 08.05.2018 судом повторно зобов'язано Овідіопольську районну державну адміністрацію надати в наступне підготовче засідання, призначене на 16.05.2018 о 10:00 годині, документи, що стали підставою для прийняття оскаржуваного розпорядження від 31.11.2017 № 661/А-2017, зокрема, детальний план частини території Таїровської селищної ради, яка розташована за адресою: масив 35, ділянка 2, Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів).

Станом на 16.05.2018 вимоги вищезазначеної ухвали суду Овідіопольською районною державною адміністрацією повторно не виконані, а також не повідомлено про причини невиконання.

Згідно з ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Відповідно до п.1, п.3 ч.1 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Згідно з ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений на рівні 1762 гривні.

За даними офіційного сайту Овідіопольської районної державної адміністрації http : //ovidiopol-rda.odessa.gov.ua керівництво районною адміністрацією здійснює голова Овідіопольської районної державної адміністрації ОСОБА_1.

При зазначених вище обставинах, враховуючи, що Овідіопольська районна державна адміністрація ухиляється від вчинення дій, покладених на неї судом, зокрема не надає витребувані ухвалами суду від 18.04.2018 та від 08.05.2018 докази, суд вважає за необхідне застосувати до Овідіопольської районної державної адміністрації заходи процесуального примусу, стягнувши з голови Овідіопольської районної державної адміністрації штраф у сумі двох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що еквівалентно 3524 грн. (1762 грн. х 2).

Звернути увагу відповідача, що згідно з ч.3 ст.145 КАС України застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.

Роз'яснити, що відповідно до ч.6 ст.149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.

Відповідно до частини четвертої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» Державну судову адміністрацію України визначено стягувачем за рішеннями про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу).

На підставі викладеного та керуючись п.1, п.3 ч.1 ст.149, ст.256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Застосувати до Овідіопольської районної державної адміністрації заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.

Стягнути з голови Овідіопольської районної державної адміністрації ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ЄДРПОУ НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України; отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район; код ЄДРПОУ: 38016923; МФО банку: 828011 ГУ ДКСУ в Одеській області; реєстраційний рахунок: № 31212206784005; код класифікації доходів бюджету - 22030100) штраф у сумі двох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 3524 грн. (три тисячі п'ятсот двадцять чотири грн.).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги.

Повний текст ухвали складено 17.05.2018.

Суддя І.В. Завальнюк