Рішення № 74026315, 14.05.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №813/939/18

14 травня 2018 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Василько А.В.,

прокурора Гуділіна В.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянув у підготовчому засіданні у місті Львові адміністративну справу за позовом Заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Личаківської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до Державного підприємства Міністерства оборони України “Готель “Власта” про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Личаківської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про стягнення з розрахункових рахунків у банках, які обслуговують Державне підприємство Міністерства оборони України «Готель «Власта» (код ЄДРПОУ 31362413) в дохід державного бюджету податковий борг в сумі 450 668 (чотириста п’ятдесят тисяч шістсот шістдесят вісім) грн. 05 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у відповідача виник податковий борг перед бюджетом у сумі 450 668,05 грн. Відповідачем не вживаються заходи щодо погашення заборгованості. Просить позов задовольнити повністю.

Ухвалою від 07.03.2018 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Прокурор до початку засідання подав заяву (погоджену із позивачем) про збільшення позовних вимог, в якій просить стягнути з розрахункових рахунків у банках, які обслуговують Державне підприємство Міністерства оборони України «Готель Власта» (код ЄДРПОУ 31362413) в дохід державного бюджету податковий борг в сумі 525 669 (п’ятсот двадцять тисяч шістсот шістдесят дев’ять) грн. 20 коп.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні просили позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов визнали, заявили клопотання про відстрочення виконання рішення, обґрунтовуючи його тим, що примусове (добровільне) виконання рішення суду шляхом стягнення (сплати) боргу одним платежем є об'єктивно неможливим через накладення арештів на рахунки відповідача. Просили клопотання задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та представників відповідача, оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Державне підприємство Міністерства оборони України «Готель Власта» зареєстроване за адресою: 79007, м.Львів, вул.Клепарівська, 30 та 21.03.2001 року взято на облік як платник податків Личаківською ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ст.67 Конституції України відповідач зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом.

Згідно з ст.15 Податкового кодексу України (далі – ПК України), платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39. пункт 14.1. стаття 14 Податкового кодексу України).

Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк (підпункт 14.1.156. пункт 14.1. стаття 14 ПК України).

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України).

У відповідності до п.п.16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Судом встановлено, що Державним підприємством Міністерства оборони України “Готель “Власта” подано до Личаківської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області:

-податкову декларацію з податку на додану вартість за 7 місяців 2017 року на суму 47016,00 грн., за 8 місяців 2017 року на суму 31 752 грн., за 9 місяців 2017 року на суму 53169,00 грн., за 10 місяців 2017 року на суму 46 629,00 грн., за 11 місяців 2017 року на суму 46629,00 грн., за 11 місяців 2017 року на суму 61 694 грн., за 12 місяців 2017 року на суму 62 801,00 грн.;

-податкову декларацію з рентної плати (за спеціальне використання води) за 3 квартал 2017 року на суму 4 252,64 грн.;

-податкову декларацію з плати за землю за 2017 рік, відповідно до якої розмір земельного податку за липень-грудень 2017 року становить 95 982,14 грн.;

-податкову декларацію з туристичного збору за 3 квартал 2017 року на суму 9294,33 грн.

Вказані податкові зобов’язання платник податків самостійно не сплатив у встановлений строк.

Відповідно до п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16 ПК України, платники податків і зборів зобов’язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно пункту 49.1. та пункту 49.2 статті 49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов’язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об’єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

Пунктом 49.18 статті 49 ПК України визначено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об’єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством; дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом (п.п.54.3.1, 54.3.5 п.54.3 ст.54 ПК України).

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 ПК України, самостійно визначене платником податків податкове зобов’язання оскарженню не підлягає.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст.129 ПК України, після встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нараховування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов’язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов’язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов’язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов’язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов’язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов’язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов’язання.

Відповідно до п.131.1 ст.131 ПК України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Личаківською ОДПІ ГУ ДФС нараховано відповідачу пеню за несплату узгоджених податкових зобов’язань, що підтверджується даними, які містяться в картці платника.

Згідно підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право, зокрема застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов’язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб’єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі його недостатності-шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи сума заборгованості є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплаченою, тобто визнається сумою податкового боргу.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 2 ст.73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ст. 78 КАС України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

Суд встановив, що відповідач позов визнав, станом на день розгляду справи сума податкового боргу відповідача в розмірі 525669,20 грн є узгодженою та у встановлені строки не сплаченою, тому відповідно до пп.14.1.175 п.14 ст.14 ПК України, визнається сумою податкового боргу.

З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Личаківської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 1, 3 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнююсь виконання рішення або роблять його неможливим.

Суд зазначає, що примусове (добровільне) виконання рішення суду шляхом стягнення (сплати) боргу одним платежем є об'єктивно неможливим через накладення арештів на рахунки відповідача, а відтак, заява про відстрочення виконання рішення суду підлягає задоволенню.

Відповідно ч.1 ст.142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п’ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст.14, 142, 183, 189, 241-246, 250, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків у банках, які обслуговують Державне підприємство Міністерства оборони України «Готель Власта» (код ЄДРПОУ 31362413) в дохід державного бюджету податковий борг в сумі 525669 (п’ятсот двадцять тисяч шістсот шістдесят дев’ять) грн. 20 коп.

Повернути Військовій прокуратурі Західного регіону України (код ЄДРПОУ 38326057) п’ятдесят відсотків судового збору у розмірі 3942 (три тисячі дев’ятсот сорок дві) грн. 52 коп., сплачені згідно платіжного доручення від 22.02.2018 року №112 та платіжного доручення від 10.05.2018 року №410.

Відстрочити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 травня 2018 року у справі № 813/939/18 за позовом Заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Личаківської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до Державного підприємства Міністерства оборони України “Готель “Власта” про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках на 1 (один) рік з дня ухвалення рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 17 травня 2018 року.

Суддя Крутько О.В.