Ухвала суду № 74025491, 16.05.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

16 травня 2018 р. Справа № 128/738/17

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Лука - Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Лука - Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії.

Позивач в судове засідання призначене на 16.05.2018 р. не з'явився, хоча про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином .

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подавши заяву про відкладення розгляду справу у зв'язку із навчальною сесією. Проте, враховуючи відсутність доказів на підтвердження поважності причин неявки сторони відповідача, підстав для задоволення поданої заяви суд не вбачає.

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, враховуючи належне повідомлення учасників справи, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за відсутності останніх відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України в порядку письмового провадження. При цьому, відповідно до положень статті 229 КАС України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється.

При розгляді справи виникла необхідність повторно витребувати у відповідача письмові докази.

Так, предметом оскарження є відмова у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка знаходиться на території с. Лука - Мелешківська у власність для ведення особистого селянського господарства та визнання незаконним рішення, яким відмовлено в наданні дозволу.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що він звернувся до Лука - Мелешківської сільської ради із клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,20 га, за наслідком розгляду якого прийнято рішення від 28.03.2017 р. про відмову у наданні дозволу, оскільки згідно генерального плану розвитку с. Лука - Мелешківська на даній земельній ділянці передбачено будівництво школи, пожежної частини та індивідуальної забудови.

Окрім того, відповідач листом також повідомив, що надати дозвіл не є можливим, у зв'язку із відсутністю вільних земельних ділянок на території Лука - Мелешківської сільської ради та складною ситуацію, що склалась при забезпеченні земельними ділянками жителів громади, в першу чергу учасників антитерористичної операції на сході країни, членам родини загиблих.

На думку позивача, таке рішення та відповідь суперечать статті 118 Земельного кодексу України, якою передбачено виключні підстави для відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, а тому є протиправними.

В свою чергу, відповідач просив відмовити в задоволенні позову вказуючи на те, що однією із підстав для відмови в наданні дозволу є невідповідність місця розташування земельної ділянки генеральному плану. При цьому, відповідачем вказано, що земля на яку претендує позивач призначена згідно генерального плану під забудову школи, відтак, рішення про відмову є правомірним, та не підлягає скасуванню.

Водночас, як зазначено позивачем з наданих відповідачем документів не є можливим встановити цільове призначення земельної ділянки, дозвіл на яку бажає отримати позивач та обгрунтованість доводів відповідача.

Ухвалою суду від 02.05.2018 р. витребувано у відповідача, ряд документів,, а саме: клопотань ОСОБА_1 із додатками; плану зонування (із умовними позначеннями) с. Лука - Мелешківська Вінницького району Вінницької області в частині земельної ділянки, на яку бажає отримати дозвіл ОСОБА_1; детальний план (із умовними позначеннями) с. Лука - Мелешківська Вінницького району Вінницької області в частині земельної ділянки, на яку бажає отримати дозвіл ОСОБА_1 Окрім того, покладено на голову сільської ради відповідальність за виконання даної ухвали.

Станом на 16.05.2018 р. вимоги ухвали суду не виконані, письмових пояснень про причини не виконання такої (ухвали), суду не надано.

Відтак, суд вважає, за необхідне повторно ініціювати витребування вищевказаних письмових доказів.

Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових письмових документів у Лука - Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, а саме: клопотань ОСОБА_1 із додатками; плану зонування (із умовними позначеннями) с. Лука - Мелешківська Вінницького району Вінницької області в частині земельної ділянки, на яку бажає отримати дозвіл ОСОБА_1; детальний план (із умовними позначеннями) с. Лука - Мелешківська Вінницького району Вінницької області в частині земельної ділянки, на яку бажає отримати дозвіл ОСОБА_1

Відповідно до частини першої статті 223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу. В свою чергу, згідно пункту 4 статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні у разі необхідності витребування нових доказів.

Враховуючи наявність підстави, встановленої статтею 205 КАС України, розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст.ст. 71, 73, 79, 80, 94, 248, 243 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

в задоволенні заяви представника відповідача про відкладення розгляду справи - відмовити.

Витребувати у Лука - Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області та зобов'язати надати суду до 15.05.18 р. р. наступні документи:

- клопотання ОСОБА_1 із додатками;

- план зонування (із умовними позначеннями) с. Лука - Мелешківська Вінницького району Вінницької області в частині земельної ділянки, на яку бажає отримати дозвіл ОСОБА_1;

- детальний план (із умовними позначеннями) с. Лука - Мелешківська Вінницького району Вінницької області в частині земельної ділянки, на яку бажає отримати дозвіл ОСОБА_1

та докази направлення цих документів позивачу.

У пипадку невиконання вимог ухвали надати письмові пояснення про причини такого невиконання.

Розгляд справи відкласти на 01.06.2018 р. об 13:30 год.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна