Постанова № 7401749, 27.11.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-5921/09/1370

27 листопада 2009 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі

Головуючого - судді - Качур Р.П.

За участю секретаря судового засідання Дрозди І.С.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Сколівському районі Львівської області до Сколівського КПВКГ про стягнення податкового боргу

з участю представників:

від позивача: Ульмер Л.В. (довіреність № 112/10-0 від 23.11.2009 року)

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2009 року Державна податкова інспекція у Сколівському районі Львівської області звернулась із адміністративним позовом до Сколівського КПВКГ про стягнення заборгованості через активи та основні засоби відповідача в сумі 241486,22 грн.

Представник позивача у судових засіданнях позов підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві та усних пояснення, наданих в судовому засіданні. В судовому засіданні уточнив позовні вимоги, зокрема просить суд стягнути податкову заборгованість в сумі 241486, 22 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачено податковий борг. Просить позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, проте на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позов визнає та вказує, що підприємство знаходиться в складному фінансовому стані, в звязку з чим не в змозі погасити податковий борг, а також просить відтермінувати рішення про примусове стягнення заборгованості. Позивач щодо відтермінування суми заборгованості заперечив.

В судовому засіданні 27 листопада 2009 року проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, Суд встановив наступні фактичні обставини та правовідносини.

Сколівське комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності-юридична особа Сколівською районною державною адміністрацією Львівської області 16.04.2004 року за № 10004175898 та взяте на облік платником податків ДПІ у Сколівському районі 16.05.1995 року за № 268.

Сколівське комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства має значну і тривалу заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами з динамікою росту. Станом на 6 серпня 2009 року за відповідачем обліковується борг в сумі 241486,22 грн.

Згідно розрахунку податкового боргу поданого Державною податковою інспекцією у Сколівсьукому районі Львівської області, заборгованість відповідача виникла за несплату податкового зобовязання з податку на додану вартість, нарахованого податковим повідомленням-рішенням № 000437150 від 18.08.2008 року на суму 1429, 91 грн., податковим повідомленням-рішенням № 000438150 від 18.08.2008 року на суму 3130, 60 грн., податковим повідомленням-рішенням № 000439150 від 18.08.2008 року на суму 844, 30 грн. Дані суми є узгодженими оскільки не оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Оскільки суми узгоджені і не сплачені згідно Закону України «Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами» в десятиденний термін ці суми стають податковим боргом.

Заборгованість зі сплати податку на додану вартість виникла у звязку з несплатою самостійно задекларованих сум податку на додану вартість згідно наступних податкових декларацій: податкова декларація № 11855 від 20.08.2008 р. на суму 9286, 00 грн. (арк. справи 12-13), податкова декларація № 12721 від 19.09.2008 р. на суму 9946, 00 грн. (арк. справи 14-15), податкова декларація № 14781 від 20.10.2008 р. на суму 9391, 00 грн. (арк. справи 16-17), податкова декларація № 17073 від 20.11.2008 р. на суму 9458, 00 грн. (арк. справи 18-19), податкова декларація № 17986 від 22.12.2008 р. на суму 10600, 00 грн. (арк. справи 20-21).

Податковим повідомленням-рішенням № 00032150 від 16.01.2009 року застосовано штрафну санкцію за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в розмірі 7368, 00 грн., яку відповідачем частково сплачено. Несплаченою залишилася сума 3684,00 грн., яка підлягає до стягнення.

Станом на момент розгляду справи несплачені відповідачем самостійно задекларовані суми податку на додану вартість згідно наступних податкових декларацій: № 1998 від 20.01.2009 р. на суму 12575, 00 грн. (арк. справи 23-24), № 2131 від 20.02.2009 р. на суму 5376, 00 грн. (арк. справи 25-26), № 2971 від 19.03.2009 р. на суму 13414, 00 грн. (арк. справи 27-28), № 5092 від 21.04.2009 р. на суму 12516, 00 грн. (арк. справи 29-30), № 7240 від 20.05.2009 р. на суму 9793, 00 грн. (арк. справи 31-32), № 8157 від 22.06.2009 р. на суму 9535, 00 грн. (арк. справи 33-34), № 10295 від 20.07.2009 р. на суму 7037, 00 грн. (арк. справи 35-36). За несплату вказаних зобовязань податковим органом нараховано пеню в сумі 78698, 57 грн., яка теж відповідачем не сплачена. Загальна сума заборгованості з податку на додану вартість станом на момент розгляду справи становить 206714, 38 грн.

Крім того відповідачем створено заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення податкового законодавства згідно податкового повідомлення-рішення № 000023233 від 29.07.2004 року про застосування штрафних санкцій на суму 1703, 10 грн. Ці санкції застосовані за порушення законодавства про розрахункові операції. Вказана заборгованість виникла 29.07.2004 року, а згідно ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181, податковий борг (недоїмка, штрафні санкції, пеня), що виникли у звязку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобовязання, може бути стягнений протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобовязання. Враховуючи, що податковим органом пропущено строк, встановлений законом для примусового стягнення, - в цій частині позовних вимог слід відмовити.

Заборгованість зі сплати пені, нарахованої за несвоєчасну сплату податку на прибуток від понижуючого коефіцієнта на суму 271, 69 грн. не сплачена відповідачем, а тому підлягає до стягнення.

Розмір заборгованості зі сплати збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики підтверджується розрахунками № 11130 від 11.08.2008 року на суму 604, 03 грн. (арк. справи 39-30), № 16190 від 10.11.2008 р. на суму 1306, 44 грн. (арк. справи 42-43), № 21212 від 09.02.2009 р. на суму 1069, 33 грн. (арк. справи 44-45), № 6508 від 12.05.2009 р. на суму 1342, 00 грн. (арк. справи 47-48). За несплату вказаних зобовязань, податковим органом прийнято податкові повідомлення-рішення № 000413150 від 05.08.2008 року про застосування штрафних санкцій на суму 184, 02 грн., № 000417150 від 05.08.2008 року про застосування штрафних санкцій на суму 37, 88 грн., № 000498150 від 14.10.2008 року про застосування штрафних санкцій на суму 98, 00 грн., № 000062150 від 12.02.2009 року про застосування штрафних санкцій на суму 59, 19 грн., № 00035550150 від 13.07.2009 року про застосування штрафних санкцій на суму 48, 26 грн., пеня 90, 99 грн. Станом на день розгляду справи заборгованість зі сплати збору за спеціальне водокористування водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики становить 4840, 14 грн. і підлягає до стягнення.

Сума податкового зобовязання визначена податковим повідомленням-рішенням № 000101171 від 15.10.2008 року зі сплати нарахованого податку з доходів найманих працівників в розмірі 37, 68 грн., сплачена частково, зокрема непогашеною залишається сума в розмірі 0, 33 грн.( 0, 31 грн. - основний борг, 0, 02 грн. пеня). В цій частині позовні вимоги підлягають до задоволення.

Заборгованість зі сплати земельного податку, підтверджена податковими розрахунками земельного податку, самостійно поданими податковому органу, зокрема: розрахунок № 605 від 31.01.2006 р. на суму 2641, 80 грн. (арк. справи 50), розрахунок № 935 від 31.01.2007 р. на суму 3522, 42 грн. (арк. справи 51), розрахунок № 1043 від 31.01.2008 р. на суму 9452, 10 грн. (арк. справи 52), розрахунок № 260 від 23.01.2009 р. на суму 4726, 14 грн. (арк. справи 53). Загальна сума заборгованості зі сплати цього податку складає 20342, 46 грн. і підлягає до стягнення.

Відповідачем не сплачено та створено заборгованість зі сплати збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, згідно поданих розрахунків: № 16191 від 10.11.2008 р. на суму 598, 38 грн.; № 21121 від 09.02.2009 р. на суму 1544, 59 грн.; № 6511 від 12.05.2009 р. на суму 1374, 65 грн.

Крім того, податковим повідомленням-рішенням № 0003540150 від 13.07.2009 року застосовано штрафну санкцію за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання за геоголого-розвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету в розмірі 400, 00 грн. Державна податкова інспекція у Сколівському районі Львівської області нарахувала пеню за несвоєчасну сплату збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету на суму 70, 19 грн. Станом на момент розгляду справи розмір заборгованості зі сплати збору за геологорозвідувальні роботи підтверджена розрахунками, становить 3987, 81 грн. і підлягає до стягнення.

Податок з власників транспортних засобів згідно поданого розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 2213 від 24.02.2009 р. в розмірі 426, 45 грн. не сплачений відповідачем і підлягає до стягнення.

Що стосується заборгованості зі сплати комунального податку, заявленого податковим органом до стягнення відповідно до розрахунку № 17570 від 08.02.2008 р. на суму 165, 88 грн., в цій частині слід відмовити, оскільки податковим органом не надано суду вказаного розрахунку, а отже не підтверджено наявності вказаної заборгованості.

Заборгованість зі сплати комунального податку в розмірі 2330,10 грн., яка не сплачена відповідачем і підтверджується розрахунками: № 11136 від 11.08.2008 р. на суму 324, 70 грн., № 16189 від 10.11.2008 р. на суму 494, 70 грн., № 21090 від 09.02.2009 р. на суму 664, 70 грн., № 6510 від 12.05.2009 р. на суму 168, 30 грн., № 6028 від 12.05.2008 р. на суму 159,80 грн. та податковими повідомленнями-рішеннями № 000152150 від 12.03.2008 р. на суму 257, 10 грн., № 000308150 від 04.06.2008 р. на суму 88, 00 грн., якими застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату зобовязань зі сплати комунального податку підлягає до стягнення.

Розмір заборгованості зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища становить 681, 74 грн. і підтверджується розрахунками: № 11137 від 11.08.2008 р. на суму 128, 82 грн., № 16200 від 10.11.2008 р. на суму 236, 75 грн., № 21272 від 09.02.2009 р. на суму 201, 58 грн., № 6509 від 12.05.2009 р. на суму 114, 59 грн. Вказана заборгованість теж підлягає до стягнення.

Відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.11.2000 р. № 2181-ІІІ цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів).

Податковим боргом (недоїмкою), згідно п. 1.3 ст. 1 закону України № 2181-ІІІ вважається, податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків, або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Згідно п.1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, податкове зобовязання зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.5.1 та пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п. 4.2 та п. 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків процедури адміністративного оскарження.

Беручи до уваги те, що суму податкової заборгованості відповідача зі сплати податкових зобовязань в розмірі 239762,22 грн. не сплачена, підтверджена документально, визнана відповідачем, суд вважає позовні вимоги щодо стягнення вказаної заборгованості такими, що підлягають до задоволення. В решті позовних вимог слід відмовити.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 17-19, 69-71, 86, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Сколівського КПВКГ (вул. Майдан Незалежності, м. Сколе, Львівська область, ідентифікаційний код 22390774) в дохід державного бюджету України податковий борг в сумі 239762, 22 грн.

3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

4. Судовий збір зі сторін стягувати не слід.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 2 грудня 2009 року

Суддя Р.Качур

З оригіналом згідно

Суддя Р.Качур