Ухвала суду № 74015084, 16.05.2018, Рокитнівський районний суд Рівненської області

Справа № 571/1621/17

2-а/571/13/2018

У Х В А Л А

16 травня 2018 року смт.Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області в складі: судді одноособово ОСОБА_1, за участю секретаря судового засідання Колодич Ю.В., позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, представника позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_4, представника відповідача ОСОБА_5. розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі за адміністративним позов ОСОБА_2, ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_6 до Рокитнівського районного сектору Державної міграційної служби України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

В провадженні Рокитнівського районного суду Рівненської області перебуває дана адміністративна справи.

Ухвалою суду від 29.12.2017 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 16.05.2018 року.

До початку судового розгляду відповідачем подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у адміністративній зразковій справі №Пз/9901/2/18 (806/3265/17).

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_5 клопотання підтримала просить задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_4 заперечує дане клопотання, посилаючись на те, що неповнолітня ОСОБА_6 закінчує школу, їй необхідно отримати паспорт громадянина України, оскільки відсутність паспорту створює значні трудності у здачі екзаменів. При цьому зазначає, що іншими судами розглядаються подібні справи та ухвалюються рішення на користь позивачів.

Так, зі змісту позовної заяви слідує, що позивачі через релігійні переконання відмовляється від оформлення їх неповнолітній дочці ОСОБА_6 паспорта громадянина України у вигляді пластикової картки з безконтактним електронним носієм та стверджують, що паспорт може виготовлятись у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Отже, підставою для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.

Судом встановлено, що 21.02.2018 на офіційному веб-порталі судової влади України розміщена ухвала від 15.02.2018 про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі №806/3265/17 за позовом ОСОБА_7 до Коростенського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, третя особа - Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, у якій позивачка просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неоформлення їй паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки та, відповідно, просить зобов'язати відповідача оформити та видати їй бланк паспорта у формі паспортної книжечки.

Відповідно до вказаної ухвали Верховного Суду ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення зразкової справи, є такі:

відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальні підрозділи Державної міграційної служби України);

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з відмовою територіального підрозділу Державної міграційної служби України видати паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки після набрання чинності змін до Закону України від 20 листопада 2012 року № 5492-VI «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», внесеними згідно із Законом України від 14 липня 2016 року № 1474-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, спрямованих на лібералізацію Європейським Союзом візового режиму для України»);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати неправомірною відмову відповідача у видачі паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки (або визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неоформлення паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки) та зобов'язати відповідача видати позивачеві (чи особі, законним представником якої він є) бланк паспорта/паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2235-ІІІ).

Отже, як видно предмет і підстава позову у зразковій справі № 806/3265/17 ідентичні предмету і підставі у даній адміністративній справі.

Враховуючи наведене та положення статті 236 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 806/3265/17.

Керуючись статтями 236, 241, 246, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Зупинити провадження у справі №571/1621/17 за адміністративним позов ОСОБА_2, ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_6 до Рокитнівського районного сектору Державної міграційної служби України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії до набрання чинності рішення Верховного Суду у адміністративній зразковій справі №Пз/9901/2/18 (806/3265/17) за позовом ОСОБА_7 до Коростенського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, третя особа - Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд Рівненської області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області ОСОБА_1