Ухвала суду № 74006501, 15.05.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

15 травня 2018 рокуЛьвів№ 876/1982/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді -ОСОБА_1суддів -ОСОБА_2, ОСОБА_3 при секретарі судового засідання Смидюк Х.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву ОСОБА_4 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 січня 2018 року у справі №809/1745/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області щодо не виготовлення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством за формою та порядком, передбаченими Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області; зобов’язання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з повною реальною інформацією із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад – 2500 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції – 2000 грн., надбавка за стаж служби – 40%, що становить 1800 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань – 50%, що становить 3150 грн., премія – 50%, що становить 4725 грн., а всього визначити грошове забезпечення у зв'язку із змінами його основних видів з дати виникнення права на перерахунок пенсії в розмірі 14175 грн.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 січня 2018 року у справі №809/1745/17 у задоволенні заявленого позову відмовлено.

Не погодившись із вказаним рішенням, його оскаржив позивач, який покликаючись на те, що вказане рішення є незаконним та прийнятим з порушенням норм матеріального і процесуального права, з неповним з’ясуванням обставин, що мають значення для справи, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

В ході апеляційного розгляду справи позивач звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі до вирішення Верховним Судом зразкової справи, позовні вимоги, у якій є аналогічними тим, що заявлені ОСОБА_4

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання не прибули, хоча належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому у відповідності до ч.4 ст.229, ч.3 ст.268 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи проведено у їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши апеляційну скаргу в межах її доводів, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження з врахуванням наступного.

Апеляційним судом встановлено, що 12 березня 2018 року Верховним Судом ухвалено рішення суду у зразковій справі №Пз/9901/18 за ознаками типовості, до якої колегія суддів відносить і справу, яка є предметом розгляду.

Відповідно до частин першої-третьої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до приписів п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Пунктом 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб’єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

У рішенні Верховного Суду від 12.03.2018 суд визначив ознаки типової справи Пз/9901/1/18, якими є: 1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; 2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України у областях; 3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у областях; 4) предмет спору: зобов’язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у областях нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Вказане рішення станом на 15 травня 2018 року законної сили не набрало.

Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що дана справа підпадає під ознаки типової, що викладені в рішенні Верховного Суду від 12 березня 2018 року у справі 802/2196/17-а (справа Пз/9901/1/18).

Підсумовуючи викладене, апеляційний суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у вказаній зразковій справі.

Керуючись ст.236, 241, 243, 291, 321, 325, 329 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_4 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 січня 2018 року у справі №809/1745/17 задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі №876/1982/18 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання до вчинення дій до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя ОСОБА_1 судді ОСОБА_2 ОСОБА_3