Ухвала суду № 73998130, 15.05.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 823/616/17

У Х В А Л А

за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору

15 травня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Кузьмишина О.М., Пилипенко О.Є.

Секретар судового засідання: Кузик М.А.

За участі представників:

Третьої особи-1: Дорошенко С.І.;

Представника заявників: Чернілевський В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо залучення у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача у справі №823/616/17 за позовом Уманської місцевої прокуратури Черкаської області до Державного реєстратора виконавчого комітету Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області Діденка Володимира Віталійовича, треті особи: ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Еко-Технологія», Сільськогосподарське ТОВ «Верхнячка-Агро» про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення

у с т а н о в и в :

Уманською місцевою прокуратурою Черкаської області подано до суду позов про:

визнання протиправними дій державного реєстратора виконавчого комітету Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області Діденка Володимира Віталійовича в частині реєстрації права оренди земельних ділянок державної власності з кадастровим номером НОМЕР_1 та НОМЕР_1 за ТОВ «Еко-Технологія» та СТОВ «Верхнячка-Агро» по договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, серія та номер: 5139, виданий 10.11.2009, видавник: приватний нотаріус Христинівського районного нотаріального округу Черкаської області Осика Л.М.;

визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора виконавчого комітету Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області Діденка Володимира Віталійовича (індексний № 31896508 від 17.10.16р., номер запису про інше речове право: 16932344) про державну реєстрацію права оренди ТОВ «НВП «Еко-Технологія» (код ЄДРПОУ - 21738709) та СТОВ «Верхнячка-Агро» (код ЄДРПОУ - 322307836) земельної ділянки кадастровий номер № НОМЕР_2, що знаходиться в адміністративних межах Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області площею 35,5599 га;

визнання протиправним та скасування рішення (індексний № 32016089 від 24.10.2016, номер запису про інше речове право 17059247) про державну реєстрацію права оренди ТОВ «НВП "Еко-Технологія» (код ЄДРПОУ - 21738709) та СТОВ «Верхнячка-Агро» (код ЄДРПОУ 32230836) земельної ділянки кадастровий НОМЕР_1, що знаходиться в адміністративних межах Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області площею 1,8306 га.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.09.17р. у задоволенні адміністративного позову відмолено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, Христинівська РДА Черкаської області подала апеляційну скаргу.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.18р. відкрито провадження у справі та призначено її розгляд у судове засідання на 15.05.18р.

Через канцелярію апеляційного суду від ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10., ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 надійшло клопотання про залучення вказаних осіб у справу у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача. Заявники вважають, що рішення у даній справі може вплинути на їх права та інтереси, оскільки мають намір приватизувати земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, право оренди на яку зареєстровано за ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Еко-Технологія» та СТОВ «Верхнячка-Агро» оспорюваними у даній справі рішеннями державного реєстратора.

У судовому засіданні представник заявників підтримав зазначене клопотання.

Представник третьої особи-1 заперечив проти клопотання, з тих підстав, що рішення у даній справі не впливає на права та обов'язки заявників.

Інші учасники в судове засідання не з'явились, хоча належним чином повідомлені про час і місце апеляційного розгляду.

Розглянувши клопотання, колегія суддів не вбачає підстав для його задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до частин 2,5 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Виходячи з аналізу вказаної процесуальної норми, участь третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано стосується їх прав, свобод, інтересів або обов'язків щодо однієї з сторін. Підставою заінтересованості третіх осіб цього виду є їх матеріально-правові відносини з однією із сторін даної справи.

У справі, що розглядається, оскаржуються реєстраційні дії, що не стосуються прав, свобод, інтересів або обов'язків осіб, які мають намір отримати земельну ділянку у власність.

Адміністративний суд не вирішує спір про право цивільне; реалізація такого права та правовідносини, що виникають чи можуть виникнути у зв'язку наміром вказаних осіб набути у власність земельну ділянку не стосуються предмету доказування у спорі із суб'єктом владних повноважень з приводу вчинення оспорюваних реєстраційних дій.

За таких обставин, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 49, 310, 321, 325, 328 КАС України, суд

у х в а л и в:

відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10., ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 про залучення до участі у справу у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Позивача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Cудді: Кузьмишина О.М.

Пилипенко О.Є.