Ухвала суду № 73997101, 14.05.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 травня 2018 року справа № 823/1862/18

м. Черкаси

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 823/1862/18

за позовом головного сержанта, командира відділення 1-го взводу 2-ї автомобільної роти старшого сержанта військової частини А0709 ОСОБА_1

до військової частини А0709 Міністерства оборони України

про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії, прийнято ухвалу.

10.05.2018 головний сержант, командир відділення 1-го взводу 2-ї автомобільної роти старший сержант військової частини А0709 ОСОБА_1, звернувшись до військової частини А0709 Міністерства оборони України, просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А0709 щодо не прийняття наказу про звільнення з військової служби головного сержанта, командира відділення 1-го взводу 2-ї автомобільної роти старшого сержанта ОСОБА_1;

- зобов’язати військову частину А0709 Міністерства оборони України звільнити головного сержанта, командира відділення 1-го взводу 2-ї автомобільної роти старшого сержанта ОСОБА_1 з військової служби у зв’язку із закінченням контракту від 29.03.2016.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам ст.160, ст.161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.

Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти. У позовній заяві не зазначено офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти стосовно позивача, а зазначений ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ - 00152071 стосовно відповідача не дає можливості встановити юридичну особу у ЄДРПОУ.

Згідно ч.3 ст.43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам). Позивачем не зазначено відомостей та не надано доказів на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності визначеного відповідача.

У позовних вимогах йдеться про закінчення контракту, проте Міністерство оборони України в особі командира військової частини пп В 0963 підполковника ОСОБА_2 не визначено учасником адміністративної справи. Натомість, зазначено, що позивач є командиром відділення військової частини А0709. Позивачеві варто уточнити суперечливі відомості позову – щодо військової частини пп В 0963 та А0709, а також вимоги №2 у контексті закінчення контракту від 29.03.2016 і його укладання 29.03.2016, зокрема у контексті спільної Директиви д-2 від 15.02.2017 начальника Генерального Штабу та Міністра оборони.

Позивачем зазначено про те, що йому невідомо щодо наказів на виконання контракту чи рішень про продовження його дії, проте не обґрунтовано належними відомостями (доказами, даними) у контексті рапортів і повторних рапортів (звернень із заявою про небажання укладати новий контракт чи відмову в його укладанні), зокрема щодо загальновідомих (особливий період в Україні) обставин з огляду на належність до категорій осіб, визначених ч.8 ст.26 Закону України №2232-XII та правові позиції у справах за касаційним провадженням №К/800/35542/15 (58015896) і К/800/16944/16 (58981644). Позивач зазначає про обмежувальні заходи, натомість не вказує у чому протиправність дій військової частини у контексті порушеного (і якого саме) права позивача – «не вчиняючи такого звільнення держава в особі відповідача порушує права та свободи Людини».

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідчені копії, якщо інше не визначено КАС України. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (ч.2 ст.94 КАС України).

КАС України (ч.4, ч.5 ст.94) передбачено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено у порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, що знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Позивачем надано до суду фото(ксеро)копії, що не засвідчені у встановленому порядку.

Законом України «Про судовий збір» передбачено (ст.9), що суд перед відкриттям провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. КАС України встановлено (ч.3 ст.161), що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Судовий збір за подання даної позовної заяви становить 704 грн. 80 коп. Належними реквізитами для сплати судового збору є: отримувач коштів - УДКСУ у м.Черкасах Черкаської області; код отримувача (код за ЄДРПОУ) — 38031150; банк отримувача – ГУДКСУ у Черкаській області; код банку отримувача (МФО) - 854018; рахунок отримувача — 31212206784002; код класифікації доходів бюджету — 22030101; призначення платежу *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Позивачем не надано доказів сплати судового збору або засвідченого відповідно до вимог ст.94 КАС України документа, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160, ст.161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 2, 4, 11, 19, 160, 161, 169, 241, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву головного сержанта, командира відділення 1-го взводу 2-ї автомобільної роти старшого сержанта військової частини А0709 ОСОБА_1 до військової частини А0709 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії, залишити без руху.

Надати позивачеві для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви десять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.

Суддя Л.В. Трофімова